【正文】 定方法，可以確認該制度為 生產(chǎn)經(jīng)營管理中的節(jié)能管理中類 制度。通過與 A8 物資供應業(yè)務分類進行比對，該制度內容覆蓋情況 如圖 5 所示。 原則上，不允許出現(xiàn)制度 所 規(guī)定內容跨越大類業(yè)務的情況。 9 圖 3 油氣勘探與開發(fā)業(yè)務縱向細分圖 2．制度 分類別 按照制度管控業(yè)務與業(yè)務分類相匹配的原則， 中國石化 標準化制度體系在橫向上相應 分為 30 大類 制度，縱向上細分為 162中類 制度和若干小類制度，以油氣勘探與開發(fā)制度為例（見圖4） 。 關于業(yè)務分類的說明與界定，具體如附件 1 所示。 圖 2 中國石化 業(yè)務分類總體框架圖 8 A 類業(yè)務是指主營業(yè)務、配套業(yè)務及相關業(yè)務，共 12 大類。通過將公司業(yè)務進行合理的分類，并對分類的業(yè) 務在縱向上細分，與制度管控業(yè)務相匹配，使制度與業(yè)務形成關聯(lián)關系。 三、 建設 標準化制度體系的指導思想與原則 建設 標準化制度體系的指導思想是貫徹一個方針、實現(xiàn)兩個目標、達到三個統(tǒng)一、強化四方聯(lián)動。通過明晰制度層級標準，規(guī)范同一層級制度內容， 明確各級組織的制度管理責任和制度之間的聯(lián)動。企業(yè)管理的復雜程度越來越高，通過標準化制度體系建設可以逐步填補管理空白、優(yōu)化管理模式，提高管理的標準化水平，提升決策的效率和市場應變能力。 圖 1 標準化制度體系構成圖 標準化制度體系建設分為標準化制度體系設計、建立、實施與優(yōu)化三個階段逐步推進。為了便于各部門、各企業(yè)更好地理解和貫徹標準化制度體系 建設方案 的要求，總部組織編寫了這份 輔導 材料供大家學習參考?！鹨灰荒耆? 1 目 錄 序言 ............................................................... 3 一、中國石化標準化制度體系建設方案概述 ............................. 4 二、建設中國石化標準化制度體系的意義 ............................... 5 三、建設標準化制度體系的指導思想與原則 ............................. 6 四、標準化制度體系架構 ............................................. 6 （一）以業(yè)務分 類為基礎進行制度分類別 ............................. 6 （二）以適用范圍為依據(jù)劃分制度層級 .............................. 13 （三）以業(yè)務管控深度為尺度明確制度類型 .......................... 16 （四）制度層級與制度類型 的聯(lián)動 .................................. 17 （五）標準化制度模板 ............................................ 19 五、制度管理內容及運行機制 ........................................ 23 （一）各級管理部門職責及要求 .................................... 23 （二）制度規(guī)劃與計劃管理 ........................................ 24 （三）制度全生命周期管理 ........................................ 25 （四）標準化制度體系的建立與維護 ................................ 27 六、制度管理信息化 ................................................ 28 （一）制度管理信息系統(tǒng)主要功能 .................................. 29 （二）制度編碼規(guī)則 .............................................. 29 七、企業(yè)層面制度標準化改造方法及步驟 .............................. 30 2 （一）總體要求 .................................................. 30 （二）具體改造步驟 .............................................. 31 （三）標準化制度模板應用說明 .................................... 32 3 中國石化標準化制度體系輔導材料 序言 近年來中國石化的體制機制、業(yè)務組合、市場布局、產(chǎn)品型態(tài)與企業(yè)文化等方面不斷優(yōu)化創(chuàng)新，企業(yè)內部的組織結構、人力資源狀況和管理方式也發(fā)生了深刻變化。 4 一、中國石化標準化制度體系 建設方案 概述 所謂制度是指 中國石油化工 集團公司 及各企事業(yè)單位 、 中國石油化工 股份 有限公司及各分（子） 公司 （以下統(tǒng)稱中國石化）按照規(guī)定程序印發(fā)的具有長期普遍約束力的規(guī)范性文件。其中，第一階段包括設計業(yè)務分類框架、確定制度分類別、分層級、分類型標準、設計標準化制度模板、明確制度管理流程和制度管理信息系統(tǒng)功能等；第二階段包括制度體系化改造、制度內容改造、試點領域和試點企業(yè)的制度信息化支撐標準化制度體系標準化制度架構? 制度分類別、分層級、分類型標準? 標準化制度模板? 制度管理信息化? 制度本身的信息化制度管理機制? 制度管理矩陣? 制度全生命管理流程標準化制度體系制度分類別、分層級、分類型標準標準化制度模板制度管理信息化制度本身的信息化制度管理矩陣制度全生命管理流程 5 信息化等；第三階段包括標準化制度體系的應用及優(yōu)化、制度與業(yè)務充分融合，實現(xiàn)流程化、制度信息化。 二是塑造中國石化管理模式的必要手段。通過明晰制度類型標準，規(guī)范業(yè)務的管控深度， 使制度規(guī)范由粗到細、由原則到實施，制度易執(zhí)行、落實過程可追溯。 一個方針是指將先進管理思想與中國石化實際相結合，體現(xiàn)總部管理意圖；兩個目標是指通過制度標準化信息化，實現(xiàn)制度與業(yè)務相 匹配 ，提高制度執(zhí)行力；三個統(tǒng)一是指統(tǒng)一制度架構，統(tǒng)一制度模板，統(tǒng)一制度管 理流程；四方聯(lián)動是指制度制定方、管理方、信息化方和制度執(zhí)行方聯(lián)動，保證制度落地執(zhí)行。因此，科學合理搭建中國石化業(yè)務分類框架是制度分類別的基礎。 主營業(yè)務是體現(xiàn) 向客戶交付最終產(chǎn)品的價值鏈；配套業(yè)務是根據(jù)業(yè)務規(guī)劃把投資轉化為生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)向生產(chǎn)領域交付生產(chǎn)環(huán)境的價值鏈；相關業(yè)務一般都有各自獨立的價值鏈和行業(yè)屬性，按各自行業(yè)價值鏈進行業(yè)務框架的搭建。 （ 2）業(yè)務縱向細分 在公司總體業(yè)務橫向劃分 30 大類的基礎上，引入流程管理理念，按照其不同的業(yè)務流程或管 理職能，將各項大類業(yè)務縱向依次細分為中類業(yè)務、小類業(yè)務。 圖 4 油氣勘探與開發(fā)制度分類 油氣勘探開發(fā) 油氣生產(chǎn) 生產(chǎn)調度 生產(chǎn)計劃 油氣儲存 油氣運輸 勘探項目管理 勘探開發(fā)地質資料 勘探計劃 勘探 市場（供應商） 管理 勘探開發(fā)交接 油氣儲運 礦權和儲量 油氣銷售 產(chǎn)品外銷 內部銷售結算 生產(chǎn)技術 生產(chǎn)質量 地面設施維護 技改 生產(chǎn)計量、統(tǒng)計 開發(fā)項目管理 開發(fā) 市場（供應商） 管理A1 油氣勘探與開發(fā) 大類業(yè)務 中類業(yè)務小類業(yè)務 油氣勘探開發(fā) 油氣生產(chǎn) 生產(chǎn)調度 生產(chǎn)計劃 油氣儲存 油氣運輸 勘探項目管理 勘探開發(fā)地質資料 勘探計劃 勘探 市場（供應商） 管理 勘探開發(fā)交接 油氣儲運 礦權和儲量 油氣銷售 產(chǎn)品外銷 內部銷售結算 生產(chǎn)技術 生產(chǎn)質量 地面設施維護 技改 生產(chǎn)計量、統(tǒng)計 開發(fā)項目管理 開發(fā) 市場（供應商） 管理A1 油氣勘探與