【正文】 民間融資風(fēng)險也加快集聚，悄然上升。盡管隨著勞動年齡人口減少就業(yè)總量矛盾相對有所緩解，盡管國家統(tǒng)計公報顯示整體就業(yè)增長指標看好，服務(wù)業(yè)的加速成長也顯示了強勁的就業(yè)吸納能力，但是，我們也不能忽略，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能壓縮和資本流動中，局部性就業(yè)痛點已開始顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)中的需求錯位問題正有待求解。在這一已然明晰的發(fā)展趨勢和日顯深刻的背景轉(zhuǎn)換中，攸關(guān)每一個百姓的民生保障事業(yè)，也面臨新的內(nèi)涵的拓展，經(jīng)歷新的風(fēng)險的挑戰(zhàn)，催生新的變革的契機。　　藍圖指引方向，實踐關(guān)乎成敗。在利益主體多元復(fù)雜、改革難度驟然加大的背景中，尤須拓展協(xié)商民主渠道，在廣大民眾參與的自主、平等、開放的公共協(xié)商中，秉持建設(shè)理性，增進改革共識，實現(xiàn)合作共贏。這是推進改革最寶貴的資源和最深厚的根基。開展大型農(nóng)機具融資租賃試點。如何避免依法改革成為不改革者的“擋箭牌”?中央就此特別強調(diào)，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合。不解決一些地方部門的頂層設(shè)計依賴癥，改革就很難落地生根?！　‘斎唬覀冞€要構(gòu)建更科學(xué)的政績考評體系、更公平的干部任用制度和更寬松的試錯容錯機制，激勵基層積極性，提升改革執(zhí)行力。在公平正義的價值堅守中，通過公平的財富分配，使全體民眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，通過適當?shù)闹贫劝才?，使社會成員獲得充分發(fā)展與發(fā)揮主體能力的平等機會。一是民生問題導(dǎo)向。政府部門的簡政放權(quán)，恰恰是要“自削刀把”?！　≡谖覀兊牧?xí)慣性思維中，改革意味著改革者的利益：開掘一片政策洼地，享受更多政策優(yōu)惠?！　⊥瑫r，我們也不應(yīng)遮蔽改革中的梗阻擱置、敷衍翻牌、扭曲變形現(xiàn)象：有的照抄照搬，以會議貫徹會議，以文件落實文件。在新科技的撬動下，在新文明的引領(lǐng)中，它將是一輪光芒普照活力四射永遠不落的太陽?！　∫豢|縷新農(nóng)耕文明的曙光，已在田野上冉冉升起。農(nóng)民開始逐步走出小而全和封閉式的生產(chǎn)經(jīng)營困境，從耕地播種，到灌溉施肥，再到收割脫粒，每個環(huán)節(jié)都有專業(yè)的社會化服務(wù)體系在支持，一些地方還在深入探索和推廣“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+社會化服務(wù)”等經(jīng)營方式?！　⌒履Ｊ?，新業(yè)態(tài)，新文明，中國農(nóng)業(yè)變革的價值日益凸顯?！　√詫毚宓某霈F(xiàn)，標志著農(nóng)村經(jīng)濟和電子商務(wù)實現(xiàn)了歷史性對接，顯現(xiàn)了信息化、服務(wù)業(yè)引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進入跨越式發(fā)展的勢頭。　　組織起來，走合作之路，是中國農(nóng)民的必然選擇。這新型農(nóng)民的主體從哪里來?一是廣大留守務(wù)農(nóng)農(nóng)民，二是打工返鄉(xiāng)農(nóng)民，三是大中專學(xué)生農(nóng)民?！　√厣a(chǎn)業(yè)化、基地化，正在形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。開發(fā)水土氣候環(huán)境資源，打造健康安全品質(zhì)優(yōu)勢，釋放特色農(nóng)業(yè)“生態(tài)紅利”，已經(jīng)成為各地爭相搶占的發(fā)展高地。　　于是，我們看到，標準化生產(chǎn)日漸風(fēng)行，循環(huán)型經(jīng)濟串起農(nóng)民的增收鏈，生態(tài)型農(nóng)業(yè)逐步從概念走向現(xiàn)實。令人欣喜的是，一場新產(chǎn)業(yè)變革已在鄉(xiāng)村的躁動中萌動，蘇醒，一種新農(nóng)耕文明已在原野的豐饒中孕育，生長。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)跨過偏低的關(guān)稅門檻，強勢來襲，中國農(nóng)業(yè)盡顯競爭弱勢。半月談2015年第3期評論：田野上升起農(nóng)耕文明新曙光“平臺集聚高端，高端引領(lǐng)發(fā)展”。創(chuàng)新需要自由，創(chuàng)新就有風(fēng)險。我們?nèi)绾稳ゴ呱ズ亲o？　　創(chuàng)新需要撬動的支點，這支點是制度變革。他們以熾熱的激情和奔騰的活力努力為自己，同時也為社會去創(chuàng)建一種更美好的生活。新一輪改革著力于打破壟斷，降低門檻，政府壯士斷腕，還權(quán)企業(yè)還權(quán)社會，張揚著發(fā)展公平和市場自由，一個大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮正在涌動之中。人類跨越了蒸汽機時代，告別了電氣化時代，經(jīng)歷著信息化時代，正開創(chuàng)著智能化新時代。看模式創(chuàng)新，加快實現(xiàn)從標準化轉(zhuǎn)向差異化的生產(chǎn)模式，從層級化轉(zhuǎn)向扁平化的管理模式，從制造商轉(zhuǎn)向服務(wù)商的贏利模式。從要素規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，我們進行著一次歷史性的跨越，一場革命性的轉(zhuǎn)型。當下一些官員中的畏難情緒、等靠要思想和厭惡創(chuàng)新的心態(tài)，亟應(yīng)高度警惕。顯然，沒有部門積極的呼應(yīng)和主動的求變，改革難免出現(xiàn)效應(yīng)遞減、紅利流失的局面。　　我們不可輕言，依賴強勢的高層推進就足以風(fēng)生水起，水到渠成。于法有據(jù)，有序推進。這創(chuàng)新的指向，也是多維的。如何在轉(zhuǎn)型中轉(zhuǎn)換新思維、凝聚新動力?需要創(chuàng)新的驅(qū)動和引領(lǐng)。經(jīng)歷了抓鐵有痕踏石留印，欣慰著全面播種次第開花，我們有理由投入更大的期待，眺望更多的收獲?！　∥覀円呀?jīng)握有治國理政路線圖?！　?chuàng)新，無疑是新的一年最為醒目的主題詞。社會體制，發(fā)展模式，也包括我們每個人的生活方式，都在更深刻的嬗變之中。敢破敢立，利益重構(gòu)。看一看政府改革，放權(quán)讓利，中央力推權(quán)力清單制度，嚴令決不能打“小算盤”、搞“小九九”?！　∥覀円膊坏媚X熱，借助制度的頂層設(shè)計就能夠按圖索驥，銜枚疾進。我們更不必奢望，擁有耀眼的元年開局就會見潮平岸闊，順流直下。這是創(chuàng)新的升級，也是創(chuàng)新的空間?？礃I(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力推動產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)的一體融合，產(chǎn)業(yè)的共生共榮?！俺掷m(xù)性創(chuàng)新”活力猶在，“顛覆性創(chuàng)新”業(yè)已隱約顯現(xiàn)其銳利的鋒芒：推翻既定的價值模式，打破現(xiàn)有的勢力平衡，改變傳統(tǒng)的競爭格局。這是創(chuàng)新的景觀，也是創(chuàng)新的魅力。一個人人創(chuàng)客的時代，正疾步而來。要構(gòu)建激勵創(chuàng)新的機制，為創(chuàng)新者保障充分的自主權(quán)利，讓發(fā)明者獲得應(yīng)有的利益回報，同時在法治建設(shè)中完善公平公正的市場秩序，為創(chuàng)新之樹“施肥增養(yǎng)”。應(yīng)有寬松的創(chuàng)新氛圍，鼓勵解放思想，開放視野，鼓勵勇敢探索，包容失敗，使創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求。正是得力于這些服務(wù)平臺承載的支持體系，張家港擁有了向著產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。文/蘇北　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步是艱難的，艱難中傳遞著歷史的滯重。同時，在一幅“流動中國”的宏大景觀中，鄉(xiāng)村的各種資源要素，資金、人力、土地，加速向城市流動、集聚?！　∩鷳B(tài)型，智能型，集群型，中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑已見端倪。中國農(nóng)民開始第一次嘗試建立可全程追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺?！　∥锫?lián)網(wǎng)在農(nóng)民的眼中也撩開了神秘的面紗。一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，擺脫零星分散的傳統(tǒng)種植，構(gòu)建板塊化、鏈接式、集群型產(chǎn)業(yè)基地，正在釋放中國農(nóng)業(yè)的又一種規(guī)模效應(yīng)。這些農(nóng)民擁有的將不僅是一種傳統(tǒng)的身份印記，而且是一種新型的職業(yè)選擇。這些年來，農(nóng)民與左鄰右舍，農(nóng)民與經(jīng)營大戶，農(nóng)民與工商企業(yè)，自發(fā)組織的，行政推動的，資本誘導(dǎo)的，多有合作經(jīng)驗。星星之火，照亮了豐收的原野?！　∩a(chǎn)性服務(wù)業(yè)的壯大，正在改寫中國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式，也正在重塑中國農(nóng)民的職業(yè)形象。中國農(nóng)民終于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛中從傳統(tǒng)農(nóng)活的重負中解放出來。讓原生型特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代型高端農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越時空的互聯(lián)互通共生共榮，把現(xiàn)代的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)文化、經(jīng)營思維和科學(xué)技術(shù)植入一條條不斷拉長的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，具有更高附加值、更強競爭力的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的中國農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)，就將從這里發(fā)育、生長和壯大。半月談2015年第4期評論：改革，要落地生根　　改革，鋪開了全面深化的路線和愿景。有的觀望等待，等待上級部署，等待外地經(jīng)驗。進入全面深化階段，改革更多地意味著改革者的擔(dān)當：構(gòu)筑一片創(chuàng)新高地，復(fù)制更多創(chuàng)新路徑。放權(quán)也是讓利，每減少一項審批，就是減少一項權(quán)力，最終就會消解一部分人的既得利益。切入群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點，響應(yīng)群眾的呼聲和意愿，滿足百姓的利益期待和發(fā)展需求。三是制度建設(shè)導(dǎo)向?！　∵€當開拓自主創(chuàng)新的改革空間。已有基層干部再三呼吁，應(yīng)當允許各地有更大的自主空間，因地制宜大膽創(chuàng)新。今年的“一號文件”就是最鮮明的昭示：開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點。開展水權(quán)確權(quán)登記試點?！　】偨Y(jié)以往曾經(jīng)蔓延一些地方的改革疲勞癥冷漠癥恐懼癥，其深刻的教訓(xùn)都在民眾與改革的疏離，他們被動地承受改革的政策，更多地支付改革的成本。它既是公民政治參與的一種有效的實現(xiàn)形式，也是公民民主精神的一條寬廣的成長路徑。改革中我們還得矯正心態(tài)，奮勇作為?！　⌒】瞪鐣慕ㄔO(shè)中，民生保障的工程如何及時跟進？發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型中，居民消費的能力如何加快培育？經(jīng)濟增速的下行中，社會生活的風(fēng)險如何順利化解？　　還是要以改革開路，靠法治建設(shè)，維護公民權(quán)益﹔靠政府轉(zhuǎn)型，健全公共服務(wù)﹔靠制度創(chuàng)新，重構(gòu)利益格局。媒體披露的日資西鐵城集團廣州公司“突襲”式解散企業(yè)，千余名員工在事先完全不知情的情況下瞬間失去工作，并非個案。因資金鏈斷裂導(dǎo)致無法支付本金乃至卷款跑路事件時有發(fā)生，投資者蒙受巨額損失甚至血本無歸的教訓(xùn)令人警醒。　　毋庸諱言，地方財政收入增長乏力，城鄉(xiāng)居民收入增速放緩，民生保障訴求將隨之上升，社會穩(wěn)定壓力也會因此加大。比如，保護生態(tài)環(huán)境，可以大大促進低碳發(fā)展﹔拓展養(yǎng)老服務(wù)，可以連動培育銀發(fā)經(jīng)濟﹔健全社會保障，可以有效擴大居民消費能力。公共服務(wù)均等化的目標堅定不移，但政府主導(dǎo)、廣泛參與、全面覆蓋的體系建設(shè)才剛剛起步。一是社會體制建設(shè)。叁是利益格局重構(gòu)。在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的新起點上，我們當堅定信心，未雨綢繆，凝聚清醒的形勢解讀的共識，穩(wěn)定科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)期，積聚堅實的風(fēng)險抵抗的力量，力爭在民生保障中有新的起步，有新的開局。中國消費者愈益自由地享用“全球化紅利”，他們用腳投票，給中國制造留下了沉甸甸的話題。他們急不可耐地要在經(jīng)濟新常態(tài)的市場轉(zhuǎn)折中贏得自己的話語權(quán)，要在中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中爭取應(yīng)有的參與權(quán)。驀然回首，在改革開放以來的一波波大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新浪潮中，以人性化為標識的產(chǎn)品革命從未停步。多元化區(qū)隔中，消費者擁有了更為細分的市場?！　∪诵曰O(shè)計，儼然成為一種標準。結(jié)構(gòu)合理，操作簡便，實用安全，還得考慮他們特有的自尊需求和懷舊心理。華為與天貓合作推出的業(yè)界首款C2B智能手機，就是一次頗具意義的試水。熱愛生活，迸發(fā)著永不倦怠的生命激情?！　鞒惺涞墓そ尘?，已是當今不少企業(yè)家的文化自覺?！薄皟H僅掌握核心科技還不夠，把每件‘小事’都做到最好，才能稱得上是真正的創(chuàng)新型企業(yè)。　　產(chǎn)業(yè)文明，是造福人類、改變世界、豐富人性的一種人文關(guān)懷，是引領(lǐng)健康、安全、快樂消費的一種生活方式，是重構(gòu)人與產(chǎn)品、人與自然、人與社會關(guān)系的一種價值取向。自然，我們在歡呼之余還應(yīng)警醒：科學(xué)必須與人文互促共生、相向而行，從而將技術(shù)以一種更人性化的方式帶入我們的日常生活。讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，讓文化驅(qū)動創(chuàng)新，用新興科技去裝備、改造，用現(xiàn)代理念去導(dǎo)向、浸潤，用先進文明去提升、轉(zhuǎn)化，中國制造就將活力涌流，青春永葆。　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，文化驅(qū)動創(chuàng)新。　　創(chuàng)新的本質(zhì)是自由，思想自由。教育的使命，既是傳承知識，更在培養(yǎng)新人。所幸的是，在社會輿論的呼喚中，在用腳投票的倒逼中，中國教育開始了痛切的反思。需要自由寬松的環(huán)境，讓各種新奇的探索互相砥礪?！　资旮咚僭鲩L形成的發(fā)展定勢，當下中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命呈現(xiàn)的難得機遇，形塑著地方的發(fā)展意識。新技術(shù)新產(chǎn)品剛一露頭，就有仿冒者接踵而來，給研發(fā)者帶來累累損失，使創(chuàng)新者心生重重顧慮，“不創(chuàng)新等死，要創(chuàng)新找死”。無視這一規(guī)律，逾越這一過程，只會欲速不達，這樣的教訓(xùn)已經(jīng)夠多的了。他們在實踐中獲得的啟示是：“創(chuàng)新驅(qū)動不僅需要長時間的積累，更要對這種長期研發(fā)有足夠的容忍度?！　?chuàng)新的根本和底蘊，還是全社會的素養(yǎng)，不僅指科學(xué)素養(yǎng)，更重要的是人文素養(yǎng)。知識固然十分重要，但比知識更重要的是能力，比能力更寶貴的是素養(yǎng)?！翱茖W(xué)和藝術(shù)是一枚硬幣的兩面?！　?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，既是形勢所迫，也是大勢所趨。它譜寫出多少雄壯的故事，創(chuàng)造出多少輝煌的業(yè)績。用自己的誠實勞動創(chuàng)造財富，正當而又光榮?！　趧硬粌H滋養(yǎng)著我們的生活，而且鍛鑄著我們的魂魄，不僅創(chuàng)造著社會的財富，而且積淀著人類的文明。在優(yōu)勝劣汰的過度競爭中，社會大眾大都將“成功”視為脫離底層生活的標識。勞動，在勞動者的心目中，更多的只是一種交換的方式，一種雇用的關(guān)系。但是，這一切，都得從全社會對勞動的尊重奠基。在他們刻骨銘心的經(jīng)歷中，打工，“是一個滄桑的詞”?！焙髞淼男侣剤蟮乐校覀冇挚吹搅烁皇靠导瘓F接連發(fā)生員工墜樓的事件。依法保障勞動者的勞動報酬，維護勞動者的人格尊嚴，保障勞動者的基本權(quán)益，是其重中之重。家喻戶曉的電視劇《平凡的世界》中，我們聽到了孫少平從心底發(fā)出的聲聲吶喊：“活著不是就為了活著，我不甘心！”活著的意義，不在勞動之外，正在勞動之中。這是社會進步的大勢，也是中國制造的挑戰(zhàn)。成功的路有千萬條，要緊的是去走最適合自己的那條路?！　趧邮怯猩实?。(勞動放射光芒，照亮靈魂，彰顯文明)　　形勢逼人，考問基層干部：應(yīng)當具有怎樣的精神面貌、從政心態(tài)和工作作為？　　基層干部肩挑重擔(dān)，特別能吃苦，特別講奉獻。如何治理？召回？軍訓(xùn)？各地新招迭出，也有立竿見影成效。頂層設(shè)計已經(jīng)出臺，規(guī)劃藍圖日益清晰。這當如何化解？另外，改革的每一步都牽動著方方面面的利益關(guān)系。既要防止越權(quán)濫用，又要避免缺位失職。還要看到，民生問題無小事。在權(quán)力清單制度改革中，政府既不能陽奉陰違，明放暗收，也不能隨意棄權(quán)，推卸責(zé)任。這一點無可回避，也是責(zé)任所在。堅持法治對權(quán)力運行的規(guī)范性界定，當是新型政商關(guān)系的總體框架。從協(xié)調(diào)征地拆遷到便捷行政審批，從配套服務(wù)體系到創(chuàng)造營商環(huán)境，從保護知識產(chǎn)權(quán)到協(xié)調(diào)勞資矛盾，都大有政府的用武之地。為人民服務(wù)，就要為人民擔(dān)當，就要扛得起責(zé)任，擔(dān)得起風(fēng)險，舍得出奉獻。若苦干的不如看的唱的，清廉的不如跑的送的，創(chuàng)新的不如潑墨的搗亂的，他們的精氣神從哪里來？工作著是美麗的，為人民服務(wù)是光榮的?！?扛得起責(zé)任，擔(dān)得起風(fēng)險)半月談2015年第10期評論：要把矢志改革者真正用起來文/辛鳴　　習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上指出：“要著力強化敢于擔(dān)當、攻堅克難的用人導(dǎo)向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔(dān)。我們要通過制度安排，改革和完善干部人事制度，明確讓勇于改革、善于改革的黨員干部走到改革發(fā)展的第一線、走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有更大的平臺和發(fā)揮更大的作用。建立和完善更加科學(xué)的干部政績考核體系意義重大。通過體制機制的完善來引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅持改革信念，更新發(fā)展觀念，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的改革行為。凡是不會、不想、不敢堅持改革的領(lǐng)導(dǎo)干部，就需要讓賢于更有能力和魄力的改革者。而另一些領(lǐng)導(dǎo)干部的行為對改革的危害可能在短期內(nèi)不會暴露出來?！　‘斚轮袊母母铮偟目?，勢頭較好。結(jié)果在一些地方和部分領(lǐng)域，改革雷聲大雨點小，慷慨激昂高喊改革加油的人不少，埋頭苦干真正為