【正文】 產(chǎn)經(jīng)營活動；（3）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、打樁、信息等服務(wù)；（4）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。答：農(nóng)村土地承包制度涉及的主體包括發(fā)包方和承包方。（3）國營農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地?；巨r(nóng)田是指根據(jù)一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設(shè)用地的預(yù)測，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的長期不得占用的耕地，被農(nóng)民群眾形象地稱為“飯碗田”、“保命田”。7. 土地用途管制：是指為實現(xiàn)土地資源的最優(yōu)配置和合理利用，依據(jù)法律、法規(guī)，在對土地利用進行總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定和公示土地利用規(guī)則，并據(jù)此對土地利用的許可、限制許可或不許可的規(guī)定。4. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的原始取得：指非依他人既存的土地承包經(jīng)營權(quán)，而以訂立承包合同，或以一定狀態(tài)善意且無過失地占有他人農(nóng)村土地（通常繼受而達到的不在此例），經(jīng)過法定時效來取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。（3）建立科學(xué)、規(guī)范的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)行監(jiān)督制度。完善農(nóng)業(yè)立法的方法和途徑有：(1)完善農(nóng)業(yè)法制體系，構(gòu)建于市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)法制體系。簡述我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè)存在的問題及其完善的方法途徑。簡述我國農(nóng)業(yè)政策沿革中存在的缺陷及其改善的趨勢。（2）農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的區(qū)別。（4）科教興農(nóng)合農(nóng)業(yè)科持續(xù)發(fā)展原則。（5）加強農(nóng)業(yè)立法是我國農(nóng)業(yè)走向世界的需要。答：（1）加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)是依法治國的重要組成部分。答：農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的對象是指農(nóng)業(yè)法規(guī)所調(diào)整的社會關(guān)系。①農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)是指解決一定的農(nóng)業(yè)問題所要達到的某種狀態(tài)或結(jié)果。①農(nóng)業(yè)政策要解決的問題，即納入農(nóng)業(yè)政策考慮的是已經(jīng)產(chǎn)生廣）泛影響、明顯妨礙農(nóng)業(yè)運行和農(nóng)村和諧或農(nóng)民生活、可以通過政府的努力加以解決的問題。（4）農(nóng)業(yè)政策是從宏觀上干預(yù)資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本工具。簡述農(nóng)業(yè)政策的意義。（2）農(nóng)業(yè)政策制定和執(zhí)行具有明顯的綜合性。二、簡答題?！掇r(nóng)業(yè)政策與法規(guī)》作業(yè)第一次第一章一、名詞解釋1. 農(nóng)業(yè)政策：是國家為改善農(nóng)業(yè)運行和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展而進行的干預(yù)。答：（1）農(nóng)業(yè)政策在國家的所有各種政策中占有基礎(chǔ)地位和特殊性。（3）農(nóng)業(yè)政策體系要有完備性。答：（1）農(nóng)業(yè)政策是保證和增加農(nóng)民收入的基本工具。（5）農(nóng)業(yè)政策制定并保證農(nóng)業(yè)組織的發(fā)展。②對問題的認定必須以客觀事實為出發(fā)點，不隱瞞不夸大，并且為多數(shù)階層特別是直接影響的階層的一致或相近的認可。②確定農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)是政策制定階段最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一類是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理關(guān)系；一類是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系。（2）農(nóng)業(yè)立法是保障農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。簡述農(nóng)業(yè)法規(guī)的基本原則。簡述農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的關(guān)系。農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的組織程序不同；農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)實施的方式不同；農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的表現(xiàn)方式不同；農(nóng)業(yè)政策具有靈活性，農(nóng)業(yè)法規(guī)具有相穩(wěn)定性。答：(1)大力開展和加強農(nóng)業(yè)政策研究和政策科學(xué)的建設(shè)。答：我國農(nóng)業(yè)法制建設(shè)存在的問題有：(1)農(nóng)業(yè)法律體系不完善。應(yīng)完善和健全國家對農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的立法；構(gòu)建與市場經(jīng)濟想適應(yīng)的農(nóng)業(yè)法律制度。第二章一、名詞解釋1. 農(nóng)業(yè)用地所有權(quán)：是指農(nóng)業(yè)用地的土地所有者為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的，對土地所享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。可以分為兩種，一為承包合同的訂立，一為時效取得。8. 土地利用總體規(guī)劃：是指在定時期內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，在對本區(qū)域土地利用現(xiàn)狀分析和評價的基礎(chǔ)上，從全局和長遠的利益考打算，統(tǒng)籌兼顧，對本地區(qū)土地的開發(fā)利用和保護整治進行時間上和空間上的整體安排。二、簡答題簡述我國農(nóng)村國有土地的范圍。（4）國家撥給國家機關(guān)、部隊、國防設(shè)施、國營公共交通（鐵路、公路、碼頭、機場）、學(xué)校等非農(nóng)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地。農(nóng)村土地承包制度的客體應(yīng)當(dāng)是指農(nóng)村農(nóng)用土地自然資源，其中農(nóng)業(yè)用地是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的主要和必要客體。簡述農(nóng)村土地承包時承包方的權(quán)利和義務(wù)。答：農(nóng)村土地承包堅持“公開、公平、公正”的原則。（2）其客體僅限于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有或者國家所有由集體經(jīng)濟組織長期使用的土地，包括耕地、林地、草地、灘涂、水面及其他適用于農(nóng)用目的的土地。答：對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式，存在不同的看法。簡述土地用途管理的法律特征。簡述制定土地利用總體規(guī)劃的原則。（4）總體全面原則。（3）蔬菜生產(chǎn)基地。答：這些方面的政策有：（1）促進農(nóng)村土地整理和土地復(fù)墾的土地置換政策。2. 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是指包括專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。4. 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是指生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶或農(nóng)民，為了降低生產(chǎn)成本，特別是市場交易成本，提高市場競爭能力，而自愿按照合作社原則或者個人合伙原則組織起來的加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品的自助組織。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。答：其發(fā)展原則如下：（1）堅持自愿原則。簡述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特征。產(chǎn)品商品化。有利于產(chǎn)供銷銜接，解決小規(guī)模農(nóng)戶的市場營銷問題。答：發(fā)達國家農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的特點為：以產(chǎn)前、產(chǎn)后的流通、服務(wù)合作社為主。第二次第四章一、名詞解釋1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)：是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的構(gòu)成狀態(tài)，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各產(chǎn)業(yè)、各品種生產(chǎn)的構(gòu)成、比例及其相互關(guān)系以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)系。（2）堅持發(fā)展區(qū)域比較優(yōu)勢。（6）堅持尊重農(nóng)民的意愿和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)者的自主權(quán)。（3）在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，加強草原保護和建設(shè)，加快發(fā)展畜牧業(yè)，推廣圈養(yǎng)和舍飼，改良畜禽品種，積極發(fā)展飲料工業(yè)和畜禽產(chǎn)品加工業(yè)。簡述種子管理政策的基本內(nèi)容。（4）規(guī)范整頓種子市場秩序，保障優(yōu)質(zhì)種子供應(yīng)。（3）具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)、檢驗設(shè)施。答：（1）使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)藥防毒規(guī)程，正確配藥、施藥，做好廢棄物處理和安全防護工作，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事件。（5）嚴禁農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。（3）穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。（2）國家在政策、資金、技術(shù)等方面對糧食主產(chǎn)區(qū)給予重點扶持，建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地。政府對實行支持價格政策的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定一個價格水平，如果市場均衡價格高于支持價格，則政府對市場活動不進行干預(yù)；如果市場均衡價格降低到支持價格水平之下，則政府就出面以最終消費者的身份按支持價格進行收購，從而使得市場均