【正文】 有土地主要包括：（1）除法律規(guī)定由集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂之外的全部礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等土地資源。（2）名勝古跡、自然保護區(qū)等特殊用地（不包括區(qū)內(nèi)屬集體所有的土地）。（3）國營農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地。（4）國家撥給國家機關(guān)、部隊、國防設(shè)施、國營公共交通（鐵路、公路、碼頭、機場）、學(xué)校等非農(nóng)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地。（5）法律規(guī)定屬于集體所有以外的一切土地。簡述農(nóng)村土地承包制度的主體、客體和內(nèi)容。答：農(nóng)村土地承包制度涉及的主體包括發(fā)包方和承包方。農(nóng)村土地承包制度的客體應(yīng)當(dāng)是指農(nóng)村農(nóng)用土地自然資源，其中農(nóng)業(yè)用地是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的主要和必要客體。 簡述農(nóng)村土地承包時發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)。答：發(fā)包方享有下列權(quán)利：（1）發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地；（2）監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地；（3）制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：（1）維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；（2）尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進行的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；（3）依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、打樁、信息等服務(wù)；（4）執(zhí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。簡述農(nóng)村土地承包時承包方的權(quán)利和義務(wù)。答：承包方享有以下權(quán)利：（1）依法享有承包地使用、收益、和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；（2）承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。承包方應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：（1）維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；（2）依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。簡述農(nóng)村土地承包的原則。答：農(nóng)村土地承包堅持“公開、公平、公正”的原則。同時土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下具體原則：（1）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時，本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；（2）民主協(xié)商，公平合理；（3）承包方案應(yīng)當(dāng)按照《農(nóng)村土地承包法》第十二條規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意；（4）承包程序合法。簡述農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的特征。答：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的特征為：（1）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的主體為一切農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織外的成員。（2）其客體僅限于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有或者國家所有由集體經(jīng)濟組織長期使用的土地，包括耕地、林地、草地、灘涂、水面及其他適用于農(nóng)用目的的土地。（3）農(nóng)村土地承包權(quán)是在他人土地上為農(nóng)業(yè)性質(zhì)的種植、養(yǎng)殖、或畜牧的用益特權(quán)，表現(xiàn)為對他人土地的直接占有、使用及收益。（4）農(nóng)村土地承包權(quán)是以支付承包費而成立的特權(quán)。簡述農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式。答：對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)方式，存在不同的看法。大致可分為三類：（1）特權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。（2）債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。（3）股權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。簡述土地用途管理的法律特征。答：土地用途管制的法律特征為：（1）土地用途管制權(quán)運用的是國家權(quán)力。（2）土地用途管制是一項具有特別法特性的法律制度。（3）土地用途管制權(quán)是一種主權(quán)性地權(quán)。簡述制定土地利用總體規(guī)劃的原則。答：土地利用總體規(guī)劃一般應(yīng)遵循以下四項原則：（1）社會、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的原則。（2）因地制宜原則。（3）動態(tài)原則。（4）總體全面原則。簡述基本農(nóng)田保護區(qū)的范圍。答：依照《基本農(nóng)田保護條例》條十條規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：（1）經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或縣級以上人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。（2）有良好的水利和水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田。（3）蔬菜生產(chǎn)基地。（4）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。（5）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。1簡述促進土地開發(fā)整理復(fù)墾工作的政策。答：這些方面的政策有：（1）促進農(nóng)村土地整理和土地復(fù)墾的土地置換政策。（2）鼓勵投資者整理土地的“新增耕地60%折抵”政策。（3）鼓勵多方籌集資金以及土地開發(fā)整理復(fù)墾產(chǎn)業(yè)化政策。第三章一、名詞解釋1. 統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制：就是集體經(jīng)濟組織在實行農(nóng)戶分戶經(jīng)營，建立家庭承包經(jīng)營這個層次的同時，還對一些不適合農(nóng)戶承包經(jīng)營或農(nóng)戶不愿意承包經(jīng)營的生產(chǎn)項目和經(jīng)濟活動，諸如某些大型農(nóng)機具的管理使用，大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)活動，植保、防疫、制種、配種以及各種產(chǎn)前、產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，某些工副業(yè)生產(chǎn)等，由集體統(tǒng)一經(jīng)營和統(tǒng)一管理，從而建立起一個統(tǒng)一經(jīng)營的層次，所以稱之為雙層經(jīng)營體制。2. 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是指包括專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的形式，要以鄉(xiāng)村集體或合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，以專業(yè)技術(shù)服務(wù)為依托，以農(nóng)民自辦服務(wù)為補充，形成多經(jīng)濟成分、多渠道、多形式、多層次的服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的內(nèi)涵可以概括為由服務(wù)單位、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式相統(tǒng)一的指向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)系統(tǒng)。3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)涵可以表述為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以“龍頭”企業(yè)及各種中介組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，立足于當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來，把分散的農(nóng)戶同小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會化、專業(yè)化大生產(chǎn)，并形成系統(tǒng)內(nèi)部有機結(jié)合、相互促進和“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的企業(yè)化經(jīng)營機制，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品的多次增值增效。4. 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是指生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶或農(nóng)民，為了降低生產(chǎn)成本，特別是市場交易成本，提高市場競爭能力，而自愿按照合作社原則或者個人合伙原則組織起來的加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品的自助組織。二、簡答題簡述農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的作用。答：實踐證明，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)揮了重要作用。（1）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系有利于完善雙層經(jīng)營體制。（2）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)