新時(shí)代城市管理存在的問(wèn)題與對(duì)策建議-wenkub
2023-04-10 01:01:51 本頁(yè)面
【正文】 越來(lái)越高。近年來(lái)，縣鄉(xiāng)在城市規(guī)模擴(kuò)張方面成效明顯，但城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是老城區(qū)歷史欠帳較多，建設(shè)滯后，還屬于小城小規(guī)模，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。一些維修店、作業(yè)加工店、服務(wù)洗車店、廢品收購(gòu)站等不符合營(yíng)業(yè)前置條件，如室內(nèi)無(wú)場(chǎng)地占道經(jīng)營(yíng)作業(yè)，洗車店不設(shè)沉淀池，污水直接排放下水道或河道，餐飲店達(dá)不到前堂后店要求，油煙未經(jīng)處理自然排放等等。一是占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠、亂上人行道，行人不遵守交規(guī)，青年路隨意橫穿馬路等現(xiàn)象十分普遍。(三) 市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。二、存在問(wèn)題的主要原因分析(一) 城市管理觀念落后，與城市的發(fā)展不相適應(yīng)。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，目前鄉(xiāng)縣就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，一些下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在沒(méi)有找到固定工作時(shí)，大多以各種低層次的生產(chǎn)方式謀生，例如擺攤設(shè)點(diǎn)、修理、開(kāi)小餐館等等，這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往是滋生違規(guī)違章現(xiàn)象的“溫床”。長(zhǎng)期以來(lái)，由于權(quán)責(zé)不清、各自為政、執(zhí)法交叉，極易出現(xiàn)重復(fù)管理和管理真空，致使部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題久拖不治，或久治不愈。而且，有的法規(guī)規(guī)章條款標(biāo)準(zhǔn)不明確，對(duì)某些行為只有禁止性條款，沒(méi)有詳細(xì)處罰規(guī)定，缺乏可操作性。目前，縣鄉(xiāng)對(duì)市民在城市管理方面的宣傳教育力度還很不夠，市民愛(ài)護(hù)城市、愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的意識(shí)還很淡薄，亂丟、亂吐、亂停、亂放、亂倒、亂搭、亂建的現(xiàn)象還十分突出，人為破壞、盜竊公共設(shè)施的行為時(shí)有發(fā)生。一是要強(qiáng)化調(diào)控職能，立足打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，由側(cè)重于管人、管事、管物轉(zhuǎn)為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持以規(guī)劃為綱，把城市管理納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，從源頭加強(qiáng)城市管理。二是加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。盤(pán)活資源，市場(chǎng)運(yùn)作，切實(shí)突破城市管理資金瓶頸。二是城市資源要實(shí)現(xiàn)商品化。（四）整合力量，健全網(wǎng)絡(luò)，著力創(chuàng)建高效的城市管理體制。為順利開(kāi)展“迎接奧運(yùn)圣火傳遞、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市”活動(dòng)，我縣成立了創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，可以此為基礎(chǔ)，成立縣城市管理委員會(huì)，作為常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和決定城市管理綜合性規(guī)劃、工作計(jì)劃和有關(guān)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮城市管理委員會(huì)的宏觀決策作用，進(jìn)一步統(tǒng)籌相關(guān)部門職責(zé)，把由建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門負(fù)責(zé)的基本衛(wèi)生、基本秩序管理工作，與城管執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)的違規(guī)違法查處工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將單一的城管執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法服務(wù)，解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多
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