【正文】 一是要建立健全殯改督察檢查工作的各項制度，組織專業(yè)執(zhí)法人員，對殯改工作進行定期巡查檢查，使這項工作做到經(jīng)?；?、制度化；二是對違犯殯改政策的各種案件，及時有效地依法查處，特別是對一些私葬亂葬現(xiàn)象要處理到位，做到有法必依、違法必究。教育引導廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變舊觀念，提倡厚養(yǎng)薄葬。（二）大力宣傳殯改政策，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷膫鹘y(tǒng)觀念。三、進一步做好殯葬工作的意見與建議（一）切實加強領(lǐng)導，把殯改工作做為構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容來抓。（四）公墓等基礎(chǔ)設(shè)施的不健全使土葬、火葬沒有本質(zhì)區(qū)別。雖然全縣近年來采取多種形式開展了對殯改法律法規(guī)宣傳教育活動，但由于沒有開展經(jīng)常的、系統(tǒng)化的殯葬法規(guī)知識的宣傳，致使個別干部群眾對殯葬法律法規(guī)知識了解不夠，傳統(tǒng)的殯葬風俗習慣還沒有從根本上得到改變，還不能自覺地做到移風易俗，革故鼎新。喪家不僅沒有從殯改中得到實惠，反而，加重了負擔，增加了麻煩，所以群眾對殯葬改革產(chǎn)生了抵觸情緒。這些現(xiàn)象不僅引起相互攀比，增加群眾負擔，也敗壞了社會風氣。（二）私葬亂葬現(xiàn)象時有發(fā)生。但隨著形勢的發(fā)展，殯葬業(yè)面臨著許多亟待解決的問題，需要進一步改革和完善。一、殯葬改革的現(xiàn)狀近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷加快殯葬改革步伐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法宣傳力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大群眾傳統(tǒng)的殯葬觀念進一步得到轉(zhuǎn)變，火化意識不斷提高，全縣的火化率逐步上升，但由于綜合原因，這項工作一直得不到很好落實。個別喪主采取隱瞞、偷埋等手段實行土葬，縣、鄉(xiāng)民政部門每年都接到有群眾舉報案件，這種現(xiàn)象雖然只是少數(shù)，但影響極大，如不及時查處，就會造成其他群眾相互仿效，給殯葬工作帶來不利影響。（四）喪葬負擔費過高。二、殯改工作存在問題的主要原因（一）基層認識不高，工作不到位。（三）執(zhí)法稽查力度不強，管理工作不到位。殯改執(zhí)行初期，雖然部分行政村建立了公墓，但也是出于應付檢查的需要。鄉(xiāng)、村兩級要把殯改工作做為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一件大事來抓。采取多種形式，堅持長期地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識，引導群眾節(jié)儉辦喪事。把精力和金錢用在學科學技術(shù)、用在發(fā)展生產(chǎn)上。要抓住一些正反面典型，大張旗鼓地進行公開宣傳和處理，起到教育震懾作用；三是加大處罰力度，對違法殯改政策的案件，在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)依法從重從嚴處理，對參與違紀的有關(guān)領(lǐng)導干部給予黨紀政紀處分；四是建議上級制定殯改工作中具體問題的處理辦法和細則，使基層單位在執(zhí)法中便于操作。（五）加大資金投入，完善設(shè)施建設(shè)。一、xx鄉(xiāng)殯葬行業(yè)的現(xiàn)狀xx鄉(xiāng)共轄x個行政村，總?cè)丝趚萬，總面積x平方公里，近幾年來，xx鄉(xiāng)不斷加快殯葬改革步伐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法宣傳力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大群眾傳統(tǒng)的殯葬觀念進一步得到轉(zhuǎn)變，火化意識不斷提高，全鄉(xiāng)的火化率逐步上升。（二）部分領(lǐng)導干部濫用手中職權(quán)，帶頭違反殯改政策，在親屬親屬去世后實行土葬，大操大辦喪事，還有的熱衷于辦喪事時唱大戲、大辦宴席，個別人還借機斂財。而實際上卻是遺體火化后，骨灰再裝棺土葬，大操大辦。二、殯改工作存在問題的主要原因（一）基層認識不高，工作不到位。（三）執(zhí)法稽查力度不強，管理工作不到位。殯改執(zhí)行初期，雖然部分行政村建立了公墓，但也是出于應付檢查的需要。鄉(xiāng)、村兩級要把殯改工作做為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一件大事來抓。采取多種形式，堅持長期地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識，引導群眾節(jié)儉辦喪事。把精力和金錢用在學科學技術(shù)、用在發(fā)展生產(chǎn)上。要抓住一些正反面典型，大張旗鼓地進行公開宣傳和處理，起到教育震懾作用；三是加大處罰力度，對違法殯改政策的案件，在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)依法從重從嚴處理，對參與違紀的有關(guān)領(lǐng)導干部給予黨紀政紀處分；四是建議上級制定殯改工作中具體問題的處理辦法和細則，使基層單位在執(zhí)法中便于操作。（五）加大資金投入，完善設(shè)施建設(shè)。一、xx鄉(xiāng)殯葬行業(yè)的現(xiàn)狀xx鄉(xiāng)共轄x個行政村，總?cè)丝趚萬，總面積x平方公里，近幾年來，xx鄉(xiāng)不斷加快殯葬改革步伐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)隊伍建設(shè)，加大執(zhí)法宣傳力度，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大群眾傳統(tǒng)的殯葬觀念進一步得到轉(zhuǎn)變，火化意識不斷提高，全鄉(xiāng)的火化率逐步上升。（二）部分領(lǐng)導干部濫用手中職權(quán)，帶頭違反殯改政策，在親屬親屬去世后實行土葬，大操大辦喪事，還有的熱衷于辦喪事時唱大戲、大辦宴席，個別人還借機斂財。而實際上卻是遺體火化后，骨灰再裝棺土葬，大操大辦。二、殯改工作存在問題的主要原因（一）基層認識不高，工作不到位。（三）執(zhí)法稽查力度不強，管理工作不到位。殯改執(zhí)行初期，雖然部分行政村建立了公墓，但也是出于應付檢查的需要。鄉(xiāng)、村兩級要把殯改工作做為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一件大事來抓。采取多種形式，堅持長期地宣傳殯葬改革的重要意義和殯葬法規(guī)知識，引導群眾節(jié)儉辦喪事。把精力和金錢用在學科學技術(shù)、用在發(fā)展生產(chǎn)上。要抓住一些正反面典型，大張旗鼓地進行公開宣傳和處理，起到教育震懾作用；三是加大處罰力度，對違法殯改政策的案件，在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)依法從重從嚴處理，對參與違紀的有關(guān)領(lǐng)導干部給予黨紀政紀處分；四是建議上級制定殯改工作中具體問題的處理辦法和細則，使基層單位在執(zhí)法中便于操作。（五）加大資金投入，完善設(shè)施建設(shè)。這些年來，婁底市在各級政府和民政部門的高度重視下，殯葬改革工作雖然取得了一定的成績，也得到了全社會大多數(shù)老百姓的認可，殯葬改革事業(yè)開始蓬勃發(fā)展，大力推行火葬、改革土葬，文明治喪，節(jié)儉辦喪的社會風氣在廣大農(nóng)村已經(jīng)逐漸形成，喪葬陋習得到了初步治理。【關(guān)鍵詞】殯葬改革；問題；對策；一、婁底市殯葬改革工作中的現(xiàn)狀近日，在婁底中心城區(qū)一人口密集的居民小區(qū)，赫然還可看見一靈堂：黑色的棚布，裝點著一朵朵白花；中堂格外醒目的“奠”字，配著一副挽聯(lián)，白底黑字，令人悲愴；堂中躺著逝者遺體，兩側(cè)堆放著花圈，低回的哀樂，顯得十分莊重肅穆。我們從婁底市民政局殯葬管理處工作人員那里了解到，我市早在2003年3月1日正式實施的《婁底市殯葬管理辦法》第4章第25條明確規(guī)定，城區(qū)公民死亡后，應當在殯儀館或由民政部門規(guī)定的其他室內(nèi)場所舉行吊唁活動。為了能夠徹底革除喪葬陋俗，倡導喪葬新風，促進城市文明建設(shè)，婁底城區(qū)從2010年8月1日起，又開始推行《婁底市殯葬管理辦法》，婁底中心城區(qū)強制火葬區(qū)內(nèi)人員死亡后一律實行火化，非強制火葬區(qū)的公民在強制火葬區(qū)域內(nèi)死亡的必須就地火化。據(jù)統(tǒng)計，至2012年止，婁底市共計處理殯葬執(zhí)法134起，其中拆除制止違規(guī)治喪靈棚35起；制止違規(guī)土葬12起，起棺火化9起，制止骨灰裝棺土葬14起，制止遺體從火化區(qū)外運34起。盡管經(jīng)過多年的宣傳與教育，但在農(nóng)村、特別是邊遠地區(qū)農(nóng)村老人中對火葬存在明顯的抵觸情緒。據(jù)了解，目前我市農(nóng)村土葬一人喪葬費用一般在35萬元左