【正文】 勞動(dòng)是應(yīng)盡的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極履行。提留、統(tǒng)籌及義務(wù)工積累工是農(nóng)民應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)公益性義務(wù)。個(gè)別農(nóng)戶斷章取義、歪曲中央政策，四處串聯(lián)、造謠生事，對(duì)抗國(guó)家稅收法規(guī)，造成相當(dāng)一部份農(nóng)戶不明真象，誤聽(tīng)誤信，隨波逐流，拖欠或拒絕交納農(nóng)稅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)約有八萬(wàn)四千多人外出務(wù)工經(jīng)商，由此導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶田土無(wú)人耕種、拋荒，稅費(fèi)無(wú)人代交。中央規(guī)定，費(fèi)改稅后的計(jì)稅面積以第二輪承包實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積為計(jì)稅依據(jù)，而在第二輪承包土地時(shí)，有的實(shí)行丈量畝分配，有的仍實(shí)行習(xí)慣畝分配，分配的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，由此造成糾紛，部分社員因而拖欠拒交。（三）借題發(fā)揮，附條件納稅。由于改革前欠款的農(nóng)戶，一直未受到任何制裁，欠款戶認(rèn)為原來(lái)不交都可以，改革以后仍然不交何尚不可，因而我行我素，仍然采取拖欠或拒交的方式對(duì)待。該區(qū)于2002年全面進(jìn)行了農(nóng)村費(fèi)改稅工作，費(fèi)改稅前不含投勞折資的負(fù)擔(dān)為人均76元，費(fèi)改稅后人均45元。也正是江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，以及農(nóng)村民主法制建設(shè)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。要把知識(shí)和品德視為同等地位加以評(píng)價(jià)，對(duì)知識(shí)的考查可以是多元的、多次的，改變單純的“一卷定高低”的局面，對(duì)學(xué)生品德等方面的評(píng)價(jià)可采用建立學(xué)生成長(zhǎng)的記錄卡，讓家長(zhǎng)、教師、學(xué)生共同參與考評(píng)，用多種方法綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的活動(dòng)方面一定結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，聯(lián)系日常生活、組織開(kāi)展活動(dòng)。評(píng)價(jià)方式未根本改變，課程改革都是只停留在表面上，教育行政部門(mén)要為學(xué)校和教師搭建舞臺(tái)，讓其充分發(fā)揮。（三）加強(qiáng)教研培訓(xùn)的力度教研培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，從實(shí)際出發(fā)。如長(zhǎng)春市第七十七中學(xué)近年來(lái)承擔(dān)了不同層次的不同方向的研究課題，隨著課題的不斷深入，學(xué)校的教育科研氣氛越來(lái)越濃，從普通教師到校長(zhǎng)的理論水平都有了明顯的提高，出現(xiàn)了一批勇于參與新課改的年輕教師，校長(zhǎng)也由此成為一名農(nóng)村教師改革的領(lǐng)路人。教師應(yīng)注意從各種渠道收集信息，并及時(shí)傳播出去，使農(nóng)村學(xué)生能夠了解當(dāng)今社會(huì)的變化和最新科技發(fā)展的動(dòng)態(tài)，提高教師對(duì)新文化、新技術(shù)傳播的社會(huì)效益?！罢n改專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”須專(zhuān)款專(zhuān)用，教育主管部門(mén)應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用情況實(shí)行督導(dǎo)監(jiān)控。但由于條件的限制，新課程改革對(duì)教師的培訓(xùn)在農(nóng)村學(xué)校仍步履艱難。只了解教材的外表形式，不懂得教材的科學(xué)內(nèi)涵，不能靈活掌握教材。教學(xué)過(guò)程主要是幫助學(xué)生找到解決問(wèn)題的途徑，重視學(xué)習(xí)的過(guò)程，而不是學(xué)習(xí)的結(jié)果。二是教師對(duì)新教材的內(nèi)涵挖掘不深入。（三）課堂教學(xué)改革力度不大。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向就像牽牛鼻子一樣影響著教師的教育教學(xué)行為。但農(nóng)村不少學(xué)校依然沒(méi)有跳出原有的評(píng)價(jià)思維，仍然用“分?jǐn)?shù)”、“成績(jī)”、“質(zhì)量”限制教師角色轉(zhuǎn)變的評(píng)價(jià)理念來(lái)考核教師。在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，課程實(shí)施所需要的空間、材料、設(shè)備、環(huán)境、場(chǎng)地等課程資源都難于保障，無(wú)法滿足教育的正常需要。農(nóng)村教師對(duì)新課程的接受能力和實(shí)際運(yùn)行情況，關(guān)系到新課程改革在農(nóng)村能否成功，是課程改革成敗的重要因素之一。第一篇：淺談農(nóng)村課程改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策淺談農(nóng)村課程改革中存在的問(wèn)題及對(duì)策【摘要】課程改革在我縣已實(shí)施多年，已初步取得了顯著的成績(jī)，但由于受種種原因的影響和制約，暴露出了許多亟待解決的問(wèn)題。新課程改革運(yùn)行幾年來(lái)，大部分農(nóng)村教師已普遍接受并在實(shí)際工作中采用新課程教學(xué)，但一些實(shí)際問(wèn)題仍困擾著農(nóng)村教師，并成為他們進(jìn)一步推進(jìn)這一實(shí)踐的障礙。雖然國(guó)家對(duì)農(nóng)村經(jīng)常教育也進(jìn)行了大量的投資和密切的關(guān)注，但是由于農(nóng)村已有的資源條件比較差，現(xiàn)在仍然存在著嚴(yán)重的不足。評(píng)價(jià)方案還是老樣子，考核制度依然未變。目前，新課程的評(píng)價(jià)體系還不很健全，學(xué)校基本還是采用原有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，偏重結(jié)果，忽略過(guò)程；重視教師的教，忽略學(xué)生的思維發(fā)展。在課下，一說(shuō)起新課改，每位實(shí)驗(yàn)教師都能說(shuō)上幾句“行話”，如：要推行“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，要“用教材教而不是教教材”?，F(xiàn)在使用的實(shí)驗(yàn)教材，內(nèi)容簡(jiǎn)單了，難度有所降低，但覆蓋面廣了，對(duì)教師和學(xué)生的要求卻更高了。這就需要教師的教學(xué)方法靈活多樣。（五）校本培訓(xùn)還不到位。主要表現(xiàn)在：雪中送炭的機(jī)會(huì)太少。（二）內(nèi)外并重，從根本促進(jìn)農(nóng)村教師發(fā)展新課程條件下，農(nóng)村教師要實(shí)現(xiàn)真正發(fā)展，應(yīng)從教師自身素質(zhì)提高和教師外部環(huán)境方面加強(qiáng)建設(shè)，以使農(nóng)村教師真正適應(yīng)新課程要求，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。二要提倡教師參與不同學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間、中小學(xué)校與大專(zhuān)院校之間的交流與教學(xué)研討。三要在教育實(shí)踐中，提倡教師敢有所作為，善于有所作為。加大校本培訓(xùn)是最為有效、最經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)方式，對(duì)于農(nóng)村學(xué)校更是如此，使學(xué)校變?yōu)榕嘤?xùn)的中心，教室是培訓(xùn)場(chǎng)。改革學(xué)校對(duì)教師的評(píng)價(jià)。新課改對(duì)農(nóng)村教育既是挑戰(zhàn)、也是發(fā)展機(jī)遇，任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)在需要盡快全方位改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀，積極探索、發(fā)揮主觀能動(dòng)性、增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校在新課改中的行動(dòng)能力，才能走的更遠(yuǎn)，才能順利完成這重大的歷史使命。但是，任何新生事物的產(chǎn)生發(fā)展，都將伴隨著對(duì)舊的體制的斗爭(zhēng)。農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕了，農(nóng)民得到了實(shí)惠，絕大部分農(nóng)民對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院的稅費(fèi)改革工作是擁護(hù)和支持的。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務(wù)的違法行為，偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔(dān)的責(zé)任與費(fèi)改稅前的欠款行為所承擔(dān)的責(zé)任是截然不同的，但全區(qū)這樣的欠款戶約占25％。部分農(nóng)戶認(rèn)為自己與他人的糾紛未得到解決，由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10％。（五）納稅人不知情，或委托代理手續(xù)未完善。（六）農(nóng)稅減免工作滯后。如：本區(qū)護(hù)國(guó)鎮(zhèn)沙田村的劉某和豐樂(lè)鎮(zhèn)羅東村的陳某等人，從1998年起就拒交農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌款，且經(jīng)常利用趕集的日子，在茶館、酒店聚集，將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布，負(fù)面影響相當(dāng)大。同時(shí)，我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》第16條規(guī)定：“農(nóng)民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，依法承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工”。”同時(shí)，該《條例》第９條、第10條、第11條規(guī)定，農(nóng)民交納的提留主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，用于“五保戶”供養(yǎng)等集體福利事業(yè)；統(tǒng)籌費(fèi)主要用于鄉(xiāng)、村中小學(xué)危房維修、改造及其他辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)用于計(jì)生、優(yōu)撫、交通、廣播、衛(wèi)生、文化等民辦公助事業(yè)。逾期拒不履行的，每日加收相當(dāng)于應(yīng)交提留、統(tǒng)籌費(fèi)總和的千分之二的滯納金，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定，期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此，農(nóng)民的義務(wù)就是依法納稅。納稅人未按規(guī)定繳納，可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款２‰的滯納金，因納稅人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在３年內(nèi)可以追征，特殊情況還可延長(zhǎng)到10年，并可追收滯納金。第202條規(guī)定，納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，處３年以下有期徒刑或拘役，并處１倍至５倍的罰金......。這樣的惡性循環(huán)若不根治，必將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果發(fā)生。[關(guān)鍵詞] 基礎(chǔ)教育 課程 改革 問(wèn)題研究一、前言實(shí)行新一輪基礎(chǔ)教育課程改革以來(lái)，沿用多年的教學(xué)大綱悄然隱退了，國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)取而代之。就此，本文試圖找出基礎(chǔ)教育改革實(shí)踐和實(shí)施過(guò)程中的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)改進(jìn)措施，希望能在下一階段的課程改革或其他教育改革提供決策的參考和啟示。但同時(shí)，我們也清醒地看到，由于認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的理解偏差、校際發(fā)展水平的不均衡，課程改革的實(shí)踐中進(jìn)展不一，不同省份、不同地區(qū)、不同類(lèi)別的學(xué)校之間差距較大，影響了課程改革的整體推進(jìn)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：1．觀念未能根本轉(zhuǎn)變。一些學(xué)校的教學(xué)管理浮于表面，存在“轟轟烈烈搞素質(zhì)教育，扎扎實(shí)實(shí)地搞應(yīng)試教育”的情況。學(xué)校的教學(xué)管理手段仍主要以行政手段、經(jīng)濟(jì)手段為主。一些學(xué)校的教學(xué)管理干部將“量化管理”發(fā)揮到了極致，片面的用班級(jí)的優(yōu)秀率、及格率、達(dá)標(biāo)率，名牌大學(xué)錄取率評(píng)價(jià)教師的工作業(yè)績(jī)，檢查教師的教學(xué)態(tài)度時(shí)，則采取翻看教案厚不厚、多不多；政治學(xué)習(xí)評(píng)先進(jìn)，看你的筆記抄了多少字，字跡工不工整；檢查教師對(duì)學(xué)生是否負(fù)責(zé)，光看你的作業(yè)批了多少本，總共批了多少次；學(xué)校搞啟發(fā)式教學(xué)，就觀察課堂上提的問(wèn)題多不多；教學(xué)管理干部年終寫(xiě)總結(jié)，大多要數(shù)一數(shù)自己這一年組織了多少次評(píng)優(yōu)課，聽(tīng)了多少節(jié)推廣課??這種將不能量化的東西想辦法量化，不該量化的硬要量化的“一刀切”做法，使不少教師產(chǎn)生了強(qiáng)烈的抵觸情緒。受傳統(tǒng)的“教師中心”、“教材中心”等觀念的影響，在教學(xué)管理中依然存在重“教”不重“學(xué)”的現(xiàn)象。存在著“務(wù)實(shí)”管理常抓不懈，“務(wù)虛”管理時(shí)有時(shí)無(wú)。9．管理效益不高，浪費(fèi)嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的中小學(xué)為維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，注重對(duì)學(xué)校教學(xué)工作進(jìn)行