【正文】 1探測器、“火星氣候軌道器”、“斯帕坦”科學實驗衛(wèi)星、“大學生空間探測和開發(fā)衛(wèi)星”、“亞毫米波天文衛(wèi)星”以及“過渡區(qū)和日冕探險者衛(wèi)星”等。據中國全球定位系統(tǒng)技術應用協(xié)會統(tǒng)計，衛(wèi)星導航設備及服務（不含手機終端）2011年預計將形成500億的市場規(guī)模，%，其中車載導航和監(jiān)控占據了50%左右份額。衛(wèi)星電視收入貢獻了衛(wèi)星運營75%以上的收入，20022008年以年均17%的收入增速遞增。衛(wèi)星制造和發(fā)射市場的停滯發(fā)展不同，衛(wèi)星運營和地面設備制造行業(yè)發(fā)展迅速。 制造和發(fā)射相對停滯，衛(wèi)星應用蓬勃發(fā)展衛(wèi)星制造和發(fā)射收入相對停滯。衛(wèi)星運營和地而設備制造通稱為衛(wèi)星應用?！兑庖姟饭彩臈l，分別明確了加快衛(wèi)星應用產業(yè)發(fā)展的指導思想、主要目標，推進衛(wèi)星通信廣播產業(yè)集約化發(fā)展、促進衛(wèi)星導航產業(yè)規(guī)?；焖侔l(fā)展的政策措施，提出要著力建立業(yè)務化、一體化的自主遙感衛(wèi)星應用和服務體系；加強國家對衛(wèi)星應用的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理；強化自主產權數據、產品和系統(tǒng)推廣應用。該協(xié)定指出衛(wèi)星通信事業(yè)的創(chuàng)辦應能使各國人民均可以使用全球通信衛(wèi)星系統(tǒng)，并使那些愿意投資的國際電信聯(lián)盟會員國在該系統(tǒng)內投資，并進而參加設計、研制、建造（包括提供設備）、安裝、操作和維護，以及獲得該系統(tǒng)的所有權；明確了衛(wèi)星組織的首要目標是提供高質量和可靠的商用國際公眾電信業(yè)務所需的空間段；規(guī)定了衛(wèi)星組織可以為在一個或幾個締約國管轄下的領土內的國內公眾電信業(yè)務、在兩個或兩個以上締約國領土之間的國際公眾電信業(yè)務提供與衛(wèi)星組織空間段分立的其他衛(wèi)星或附屬設施。在這個系統(tǒng)工程中，民用衛(wèi)星的各組成系統(tǒng)獨立而統(tǒng)一，不斷發(fā)揮作用并相互影響，因此從微觀著眼，探究市場需求和發(fā)展方向具有很高的研究價值。在當今高新技術飛速發(fā)展的情況下，民用衛(wèi)星產品雖然遇到較大的困難和風險（衛(wèi)星產品市場競爭激烈，市場開拓實踐案例較少等），但由于它的不可替代性決定了它仍要發(fā)展很應用。（3）民用衛(wèi)星對國民經濟和科學技術發(fā)展具有巨大的帶動作用航天產業(yè)產業(yè)鏈長、輻射面廣、帶動效應強，在國民經濟發(fā)展和科學技術進步中發(fā)揮著重要作用。其發(fā)展水平是衡量一個國家科學技術、國防建設和國民經濟現代化水平的重要標志之一，具有附加值高、帶動性強、知識技術密集等特征，代表一個國家競爭力的制高點，已經成為從事航天活動的國家追逐新經濟增長點的重要抓手。測地衛(wèi)星是專門用于大地測量的人造地球衛(wèi)星，可以精確測定地球上任意點坐標、地球形體和地球引力參數。該系統(tǒng)能在四小時內，把地球每一個角落搜索一遍。跟蹤和數據中繼衛(wèi)星是轉發(fā)地球站對中、低軌道航天器的跟蹤、遙控信息和轉發(fā)航天器發(fā)回地面的數據的衛(wèi)星。 無線電中繼型衛(wèi)星無線電中繼型衛(wèi)星主要包括通信衛(wèi)星、廣播衛(wèi)星、海事衛(wèi)星、跟蹤和數據中繼衛(wèi)星、搜索救援衛(wèi)星等。地球資源衛(wèi)星簡稱資源衛(wèi)星，是用于勘探和研究地球自然資源和環(huán)境的人造地球衛(wèi)星。中國獲得1顆衛(wèi)星訂單。根據公開的資料信息，據不完全統(tǒng)計，2008年全年衛(wèi)星用戶共采購了22顆商業(yè)通信衛(wèi)星，歐美衛(wèi)星制造商所獲得的商業(yè)衛(wèi)星訂單數，相差不大。民用衛(wèi)星作為航天科技給人類帶來的直接成果，對于增強科技實力、拉動高新技術產業(yè)鏈、轉化航天科技為經濟效益、獲取地外新資源，起著越來越有力的推動作用，已經形成了一個較大的經濟規(guī)模，是商業(yè)航天收入的主要來源，并持續(xù)刺激航天工業(yè)的增長，并為經濟帶來附加效益。1 引言民用衛(wèi)星是指由政府或機構訂購經營，具有特定服務功能的非軍用衛(wèi)星，屬于無人航天器中的應用衛(wèi)星范疇，包括航天器、航天運輸系統(tǒng)、航天發(fā)射場系統(tǒng)、航天測控系統(tǒng)和航天應用系統(tǒng)等五大系統(tǒng)。在國際上，民用衛(wèi)星的直接投入產出比約為1:2，而相關產業(yè)的帶動幅度則可達到1:8至1:14。其中勞拉空間系統(tǒng)公司7顆，波音公司1顆，洛馬公司1顆。2 概述 衛(wèi)星的分類 對地觀測型衛(wèi)星對地觀測型衛(wèi)星主要包括氣象衛(wèi)星、地球資源衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星等。能迅速、全面、經濟地提供有關地球資源情況，對土地利用、土壤水分監(jiān)測農作物生長、森林資源調查、地質勘探、海洋觀測、油氣資源勘查、災害監(jiān)測和全球環(huán)境監(jiān)測等地球資源開發(fā)與國民經濟發(fā)展具有重要的作用。通信衛(wèi)星是用作無線電通信中繼站的人造地球衛(wèi)星，是世界上應用最早、應用最廣的衛(wèi)星之一，通過轉發(fā)無線電信號，實現衛(wèi)星通信地球站（含手機終端）之間或地球站與航天器之間的通信。主要用于跟蹤、測定中、低軌道衛(wèi)星，為對地觀測衛(wèi)星實時轉發(fā)遙感、遙測數據， 承擔航天飛機和載人飛船的通信和數據傳輸中繼業(yè)務以及滿足軍事特殊需要。 空間基準型衛(wèi)星空間基準型衛(wèi)星主要包括導航衛(wèi)星、測地衛(wèi)星等。按是否再有專用測地系統(tǒng)分為主動測地衛(wèi)星和被動測地衛(wèi)星，按測地任務和方法分為幾何學測地衛(wèi)星和動力學測地衛(wèi)星。（2）民用衛(wèi)星對國民經濟和社會發(fā)展具有重要支撐作用民用衛(wèi)星產業(yè)主要包括衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導航等方面。就民用衛(wèi)星而言，能夠帶動計算機、精密制造、自動控制、新材料等領域關鍵技術的突破，帶動相關高新技術產業(yè)的發(fā)展。因此，從全局和長遠來看，未來民用衛(wèi)星商用發(fā)展的前景仍是光明和美好的。（4）通過研究我國民用衛(wèi)星商用前景，推動其產業(yè)化進程，帶動相關產業(yè)鏈共同發(fā)展，有力促進航天科技轉化效率。
國內有關政策2001年，為維護國家的通信安全和整體利益，規(guī)范我國衛(wèi)星通信市場，信息產業(yè)部電信管理局頒布了《關于進一步規(guī)范衛(wèi)星通信業(yè)務市場的通知》。同時，還要加強我國衛(wèi)星應用標準體系建設，加大對衛(wèi)星應用產業(yè)基礎條件建設的支持力度；加強衛(wèi)星應用及產業(yè)化相關科學技術和研發(fā)投入的支持力度，鼓勵社會投資和企業(yè)參與衛(wèi)星應用，加速成果轉化，推進衛(wèi)星應用的產業(yè)化；擴大衛(wèi)星應用產業(yè)的對外開放和國際合作，加大人才培養(yǎng)，培訓和宣傳普及工作力度。2008年全球衛(wèi)星收入達1444億美金，%，維持了20022007年以來的高速增長勢頭。經歷上世紀八、九十年代衛(wèi)星的集中發(fā)射之后，衛(wèi)星制造和發(fā)射市場在新世紀的前八年里而增長緩慢，而且年度之間的波動性增強。%%%%。其他如衛(wèi)星移動通信業(yè)務、%。 供需矛盾推動全球重新進入密集發(fā)射期未來十年全球衛(wèi)星制造和發(fā)射市場大幅增長。在整個80年代及90年代頭5年，NASA研制和發(fā)射的民用衛(wèi)星相對較少，不超過24顆。這一點我們可以從NASA喜好投資于昂貴的衛(wèi)星項目—如己經失敗的耗資9億美元的“火星觀察者”探測器等情況看出來。新的計劃重新把重點放在空間探測領域。NASA在未來10年將會制定1個全盤發(fā)展計劃，除了商用通信衛(wèi)星外，美國民用衛(wèi)星將會是衛(wèi)星制造及發(fā)射市場上的主要增長點之一。據專家估計，俄航天技術在這一領域的技術狀況要從1985年的落后5l0年增加到現在的落后30 35年。近幾年來，生產航天器的主要國外公司以合資方式滲入俄羅斯國家航天衛(wèi)星系統(tǒng)中，并參加用于俄國家和商業(yè)機構的通信系統(tǒng)（“亞馬爾”、“銀行家”、快訊1，“信使”等方案）。俄羅斯航空航天局（RAKA）的經費近年來大幅度減少，以致連完成日前主要的空間項目如國際空間站(ISS)所需的經費都不夠。在90年代初期俄羅斯還每年發(fā)射大約10顆民用衛(wèi)星，現在RAKA如果每年能夠發(fā)射5顆衛(wèi)星就算很幸運了。預計其中可能只有23顆衛(wèi)星能夠進展順利。但在未來10年里，這種份額將出現戲劇性的變化，即美國民用衛(wèi)星將占全球所有發(fā)射的民用衛(wèi)星總數的40%45%，而俄羅斯可能不到12%。在這些衛(wèi)星中可能包括一個由歐空局投資的稱作“地球探測器和地球觀測者”（Earth Explorer and Earth Watch）的新的地球觀測衛(wèi)星系列，還有一些其他的己經正在研制或計劃發(fā)射的歐空局衛(wèi)星。這對于計劃中的某些空間探測項目來說可不是一個好兆頭。在這些衛(wèi)星中至少有半數用于先進通信技術開發(fā)。印度輿論認為，太空領域的成功可以極大程度地刺激印度民族的自信心和凝聚力，并將航天領域的表現同大國身份的標志聯(lián)系起來。而在商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射市場，印度在人力資源方面同樣具備相當的競爭力。面對利潤如此豐厚的市場，印度多年以來一直致力于進入國際商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射市場，希望從中分一杯羹，并在2008年前后設定了五年內占據全球衛(wèi)星發(fā)射市場的10%的目標。相對于歐洲、美國和俄羅斯等國昂貴的大推力重型火箭，印度空間組織的科學家表示，印度參與國際商業(yè)衛(wèi)星發(fā)射市場的核心競爭力是其性價比非常突出，在中低端市場具備較強的競爭力。同時，還宣布說要將發(fā)射費用減半，決心將低價策略進行到底，借此與歐美俄以及中國等國家展開更加激烈地競爭。新近加入衛(wèi)星領域的有委內瑞拉政府，計劃在未來2年里發(fā)射自己的衛(wèi)星。并且電子墨西哥計劃已經就位，2006年底，共有10000多個使用多個經銷商和提供商的小站，包括古來特公司、衛(wèi)訊公司、STM。在哥倫比亞，Compartel和電子政府（EGOV）在2006年達到了10000個小站。厄瓜多爾是又一個在這一領域擴大投資的國家，在其VSAT市場中，厄瓜多爾政府將數百萬美元的一個項目合同授予了衛(wèi)訊公司，為厄瓜多爾政府提供經由衛(wèi)星的話音和IP寬帶鏈接。巴西、墨西哥和哥倫比亞各自有數個項目，使得已有的電子政府項目的VSAT小站的數量翻倍。據該公司分析，日前的經濟危機對衛(wèi)星產業(yè)的影響有限，政府和商業(yè)部門都將對未來10年的衛(wèi)星市場增長作出貢獻。在過去4年間，全球共訂購了88顆通信衛(wèi)星，其中近3/4的衛(wèi)星都是用于接替在軌衛(wèi)星或擴展軌道位置的。未來10年，全球計劃將建造并發(fā)射180顆非靜地衛(wèi)星。歐洲咨詢公司預測，上述衛(wèi)星將帶來95億美元的市場價值，較以往增長73%，盡管該數字與靜地通信衛(wèi)星相比不值一提。市場增長將來自三種截然不同的國家，它們將購買地球觀測、氣象、導航、通信衛(wèi)星，開發(fā)空間科學和探索任務及技術驗證衛(wèi)星。這將導致周期性的投資（過去4年88顆衛(wèi)星訂單中幾乎3/4是在軌衛(wèi)星的替代或在現有軌道上的增補)。民用衛(wèi)星，主要包括衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導航三個重要市場，已成為國家提高技術水平、改造傳統(tǒng)產業(yè)、實現社會效益和經濟效益的重要手段。呈現出以下主要特征：（1）中國衛(wèi)星通信整體市場持續(xù)快速發(fā)展。（3）科學考察、探險等特殊領域的臨時通信市場規(guī)模較小，主要為個人與特殊團體的通訊需求，市場發(fā)展相對平穩(wěn)。隨著增值業(yè)務種類的不斷增多，衛(wèi)星通信增值業(yè)務市場獲得了較好的發(fā)展機遇。衛(wèi)星通信具有廣域覆蓋、不受自然地理環(huán)境限制、終端站安裝簡便快捷等特點，成為邊遠、深山村寨在技術經濟上優(yōu)先選用的通信方式。（1）衛(wèi)星廣播應用：市場發(fā)展迅速，相關產業(yè)潛力巨大。通信技術的發(fā)展和人們對通信隨時隨地的需求是該市場的主要原動力，主要包括野外科考、探險、旅游、個人移動通信等特殊領域。受四川汶川大地震影響，中國政府對國家應急體系的建設要求十分迫切，中國地域廣闊，以政府采購為主導的應急通信市場潛力十分巨大，發(fā)展迅速，未來幾年，衛(wèi)星通信的主要地面設備市場將集中在機頂盒、衛(wèi)星電視接受天線設備、應急車輛、地面接收站、手持終端等領域。直播市場也將得到進一步增長，隨著內容服務業(yè)的發(fā)展，相關業(yè)務產業(yè)規(guī)模十分巨大，主要集中在影視節(jié)目制作、運營，視頻內容服務等領域。（4）市場競爭格局逐步形成，衛(wèi)星服務質量逐步提升。鑒于衛(wèi)星通信發(fā)展的特殊性，經營企業(yè)要通過多種渠道千方百計解決資金不足問題，政府主管部門也要在政策上給予支持。目前，衛(wèi)星導航運營服務市場的規(guī)模遠不及產品市場，但隨著我國衛(wèi)星導航用戶的增加，對服務的需求將不斷擴大，衛(wèi)星導航運營服務市場會逐漸升溫。其中車載導航終端占主體地位，而使導航儀以汽車為載體向個人為載體轉變，融入到PDA、平板電腦和移動電話手機中，成為個人導航設備（PND）的發(fā)展趨勢明顯。主要體現在：一是以大型物流企業(yè)為代表的基于位置的綜合職能管理系統(tǒng)發(fā)展迅速；二是面向公眾的國家電信級位置信息服務平臺的建設。我國的車輛跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)早期主要用于金融、公安、危險品和郵政等特種車輛運輸。（3）大地測量（測繪、勘探）。 發(fā)展趨勢（1）衛(wèi)星導航技術發(fā)展趨勢多元組合導航技術有望成為未來發(fā)展主流。我國的北斗導航、歐盟的伽利略計劃，將逐漸打破美國、俄羅斯對衛(wèi)星導航系統(tǒng)世界市場的壟斷格局，這為組合導航技術的發(fā)展提供了條件。（2）衛(wèi)星導航市場發(fā)展趨勢車載智能通信系統(tǒng)將是今后我國衛(wèi)星導航市場的熱點。隨著通信技術的介入，以及人們對這一技術的不斷認可，基于位置服務的市場將會出現快速增長態(tài)勢，并有可能逐漸超過車輛導航市場。綜觀中國衛(wèi)星遙感市場的發(fā)展，主要呈現如下特征：（1）社會公益化需求占主導地位。一是國土資源監(jiān)測包括土地利用、城市化及荒漠化監(jiān)測、自然災害監(jiān)測；二是農作物、森林等可再生資源的監(jiān)測和評估；三是氣象探測。氣象衛(wèi)星是對地球及其大氣層進行氣象觀測的遙感衛(wèi)星。（3）農林監(jiān)測。在作物生長過程中，可以利用遙感技術分析其長勢，及時進行灌溉、施肥和收割等。利用航空紅外遙感技術，不僅能發(fā)現已燃燒起來的烈火，～，還能及時預報由于自燃尚未起火的隱伏火情。海洋學研究中的應用遙感技術已被成功地應用于海面溫度、鹽度、海冰、波浪和潮汐等海洋學各要素的監(jiān)測，以及海岸帶地質地貌調查、海涂資源調查、海岸線長度測算、海岸動態(tài)變化監(jiān)測、河流與海洋相互作用研究、海岸帶資源開發(fā)研究等方面。利用遙感技術可以快速、大面積地監(jiān)測水污染、大氣污染和土地污染以及各種污染導致的破壞和影響。 發(fā)展趨勢（1）市場發(fā)展趨勢衛(wèi)星遙感市場將在未來幾年繼續(xù)保持較快增長，復合增長率約為40%左右。（2）技術發(fā)展趨勢將進一步提高遙感數據的精度、分辨率、時間性和使用的便利性；將進一步增強在自然災害和人為災害發(fā)生后，立即提供受災區(qū)高分辨率遙感數據的速度；將改善遙感數據通過互聯(lián)網的分發(fā)，以便用戶能更方便地尋找和檢索所需的準確數據和信息；將開發(fā)出多種傳感器數據融合的方式，以便增加和提高多個項目和計劃