【正文】 因分析 5 私營建筑工程公司方面 5 雇主的絕對買方壟斷地位 5 基于經(jīng)濟人假設和“X理論”條件下的低人工成本管理 6 7 綜合素質(zhì)偏低 7 7 缺乏維權(quán)組織 8 社會環(huán)境方面 8 地方政府工作失誤 8 培訓市場不成熟 9 維權(quán)成本過高 10第三章 改善農(nóng)民工勞動關(guān)系的建議 11 私營建筑工程公司方面 11 實施以人為本的經(jīng)營指導思想 11 實施相關(guān)改善農(nóng)民工資源管理的措施 12 農(nóng)民工自身方面 13 加強自我學習，提高自身素質(zhì) 13 建立農(nóng)民工就業(yè)協(xié)會 14 社會環(huán)境方面 14 建議D市政府出臺服務于建筑業(yè)農(nóng)民工的相關(guān)措施 14 媒體要營造良好社會氛圍 15 培訓機構(gòu)將培訓與組織外出務工相結(jié)合 16 提高維權(quán)效率 16結(jié)束語 18參考文獻 19致謝 2121 / 28引 言我國勞動法上的勞動關(guān)系是指勞動者個人在運用勞動能力，實現(xiàn)勞動過程時與用人單位之間發(fā)生的權(quán)利與義務關(guān)系,基本特征是主體的特定性、勞動的自愿性與有償性、人身性與財產(chǎn)性及平等性與從屬性。第三，政府應出臺相關(guān)保護農(nóng)民工的措施。主要參考文獻[1]胡丹丹、卜亮．勞動關(guān)系的界定及其法律適用[N]．甘肅行政學院學報．，P113[3]本文內(nèi)部資料均來源于D市HY建筑工程公司[4]張彬．淺議我國建筑安全存在的問題_成因及對策．建筑安全[J]．2007年第3期，P32—33。二、民工方面：由于農(nóng)民工的社會身份、文化水平和勞動技能低的原因，多數(shù)只能依靠體力勞動生活，在建筑勞務市場上處于劣勢地位。一些專家從農(nóng)民工階層的群體特征進行了分析，探討了農(nóng)民工的身份，認為關(guān)鍵是解決農(nóng)民工二等公民的身份問題；一些人則從農(nóng)民工法律素質(zhì)、保險問題及工會組織方面做了分析，提出地方政府和企業(yè)應該采取必要的措施和方法來解決。同時，解決農(nóng)民工問題也是建設和諧社會的必然要求。創(chuàng)造利潤的員工流失了，企業(yè)的危機還會遠嗎？綜合所學，認為引起這一問題的主要原因是企業(yè)沒有處理好與農(nóng)民工的勞動關(guān)系，企業(yè)讓民工“傷了心”。當勞動關(guān)系不能再適應民工的發(fā)展時，農(nóng)民工就會另謀生路，企業(yè)生存與發(fā)展將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。論文題目研究領(lǐng)域狀況按照全面建設小康社會的指標，到2020年我國城鎮(zhèn)化率要達到56％，這就意味著今后每年要有1300萬農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)。雖然建筑型企業(yè)目前仍以農(nóng)民工為主要人力資源，但在查閱資料后發(fā)現(xiàn)對具體到某市的建筑企業(yè)的農(nóng)民工勞動關(guān)系以及對整個行業(yè)的影響還沒有具體的研究。為此民工要加強文化知識的學習，提高勞動技能和法律意識并積極加入工會組織，從多方面保護自身合法權(quán)益不被侵害。[5]王大奔．論社會主義新型勞動關(guān)系，熱點透視[J]．2007年第1期，P12[6]?伯恩斯等著．周長城等譯．結(jié)構(gòu)主義的視野—經(jīng)濟與社會的變遷[M]．社會科學文獻出版社, 2000，P17P190[7]陳鳴旭、張軍．從人本管理的角度看“x理論”和“y理論”．吉林糧食高等專科學校學報吉林糧食高等?？茖W校學報[J], 2006年3月, P54[8]黃云峰．保障農(nóng)民工權(quán)益構(gòu)建和諧勞動關(guān)系[N]．安徽農(nóng)學通報．，PP10[9]孟繁元、田旭、李晶．我國農(nóng)民工工傷保險存在的問題及對策分析[D]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2006/2,P48[10]廖雯韜．當前農(nóng)民工面臨的問題及對策[D]．公司家天地?理論版．2007. 1，P163[11]張立坤．當前我國勞動關(guān)系存在的幾個突出問題及對策[N]．中國勞動關(guān)系學院學報．，P3P39[12]謝文君．新聞報道如何體現(xiàn)人文關(guān)懷．記者搖籃[J]．，P19[13]宋林飛．當代西方社會學[M]．遼寧教育出版社． 1990，P238[14]王曉明，陳玉水，彭盈．對健全建筑業(yè)農(nóng)民工培訓工作的一些思考．四川建筑[J]．，第27卷1期，P191[15]張錄元、徐鐵柱．關(guān)于人本管理的幾點思考．江漢石油職工大學學報．2005年5月，第18卷第3期，P52[16]張強．關(guān)于企業(yè)實施人本管理途徑的思考．山西焦煤科技[J]．2005年4月，第4期，P3334[17]甘振輝．正確處理公司勞動關(guān)系問題的思考．廣西電業(yè)[J]．，P36摘 要本文針對D市私營建筑工程公司與農(nóng)民工不對等的勞動關(guān)系，從公司、農(nóng)民工、當?shù)卣跋嚓P(guān)社會機構(gòu)四個方面分析了其產(chǎn)生的原因。第四，社會相關(guān)機構(gòu)要配合政府一同改善農(nóng)民工所處的惡劣就業(yè)環(huán)境。[1]但據(jù)作者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，D市（作者注：考慮到可能對該市及提供資料的公司造成不良社會影響，本文涉及到的相關(guān)內(nèi)容均用字母代替）絕大多數(shù)私營建筑工程公司目前仍依賴于農(nóng)民工嚴峻的工作環(huán)境、低報酬和低福利等原始積累方式獲得發(fā)展，這導致公司與農(nóng)民工的勞動關(guān)系日趨復雜，農(nóng)民工權(quán)益受侵害現(xiàn)象愈演愈烈，勞動關(guān)系矛盾已成為阻礙公司發(fā)展的重要因素之一。 嚴峻的工作環(huán)境據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計資料顯示，2007年在13家私營建筑工程公司務工的農(nóng)民工在6500至12000人之間，共發(fā)生安全事故1364起，導致輕傷2000多人次，死亡16人。第四，施工現(xiàn)場缺乏醫(yī)療救護。[3]按每月實際務工27天估算，農(nóng)民工平均每天工作時間必在10小時以上。 微薄的薪酬福利待遇D市私營建筑工程公司實施的是“有了工程才招人，工程結(jié)束就走人”的用工思想，因此公司雇傭的農(nóng)民工只能按實際工天計算工資。對于農(nóng)民工而言，社會保險是一種職業(yè)風險的規(guī)避，對于公司而言則可以降低事故發(fā)生時所承擔的責任。 勞動合同的缺失和濫用勞動合同是用人單位和勞動者通過相互選擇和平等協(xié)商達成雙方權(quán)利和義務的協(xié)議，是農(nóng)民工與用人單位形成勞動用工關(guān)系事實的前提。而在公司與極少數(shù)農(nóng)民工簽訂的勞動合同中，既沒有提出明確的工作條件也沒有提出具體的工資報酬標準，經(jīng)常是農(nóng)民工在空白的勞動合同上簽字后公司再填寫相關(guān)內(nèi)容，有的合同書上還出現(xiàn)了“公司概不負責”的字樣。從以上可以看出，這些私營建筑工程公司總是千方百計地降低人工成本以追求利潤最大化，農(nóng)民工則追求現(xiàn)期工作穩(wěn)定和收入最大化。這些僅把自身利益放在首位的公司無疑是缺乏長遠眼光的，其作為不可能得到農(nóng)民工的理解，也不會得到其他社會階層的認可。第二章 農(nóng)民工勞動關(guān)系存在問題的原因分析D市私營建筑工程公司與農(nóng)民工的勞動關(guān)系存在的問題，不僅僅是公司利用強資本弱勞工的格局形成的畸形用工機制，還源于農(nóng)民工綜合素質(zhì)偏低、政府重公司經(jīng)濟輕民工權(quán)益和其它社會階層對農(nóng)民工非客觀的認識與評價。并且，隨著D市私營建筑工程公司大范圍使用機械設備和該市及周邊縣市房地產(chǎn)開發(fā)的進一步發(fā)展，D市資本、原材料等建筑資源更加稀缺，強資本格局明顯。農(nóng)民工與公司之間的勞動關(guān)系本應是通過相互選擇和平等協(xié)商,以勞動合同的形式來確立的,而且可以通過合同來變更、暫停、解除、終止勞動關(guān)系，但不少私營建筑工程公司不愿與農(nóng)民工簽訂勞動合同，缺乏用工的依據(jù)。D市私營建筑工程公司的所有者利用相互間的私交關(guān)系，共同協(xié)商農(nóng)民工的工資，低于勞動本有的“有償性”。而“X理論”的假設前提是：一般人的天生是好逸惡勞的，并設法逃避工作；為完成組織目標，對絕大多數(shù)的人就要用強迫、控制、指揮并用處罰、威脅等手段；缺失上進心、情愿受人指導、設法逃避責任； [7]D市家族式的私營建筑公司主營業(yè)務為房屋主體的承建，其產(chǎn)品和服務差異性不明顯，在市場競爭中均以低人工成本見長。那么，為實現(xiàn)公司既定目標，就必須對絕大多數(shù)的農(nóng)民工采用強迫、控制、指揮并用解雇等處罰手段為主的嚴格管理和以發(fā)紅包等獎賞手段為輔的溫和管理來“購買”其勞務和服從。所以，勞動密集型的私營建筑工程公司是他們最無奈但或許是最好的選擇。據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計的農(nóng)民工最高學歷資料顯示，小學及以下文化的占68%，初中文化的占23%，高中文化的僅占9%。[3]第三，組織程度低。由于戶籍制度的限制，農(nóng)民工的社會身份依然是農(nóng)民，在農(nóng)村仍保留著承包地，多數(shù)人在插秧、收割等農(nóng)忙季節(jié)還要返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從未放棄把保障建立在土地之上。[9]在合法權(quán)益受到侵害時，有的因不知法而放棄了維權(quán)；有的因未簽勞動合同，拿不出維權(quán)依據(jù)；還有不少農(nóng)民工則為維持與介紹工作的熟人的人際關(guān)系以保全工作機會而忍氣吞聲，只能寄希望于雇主的良心和素質(zhì)，從而導致農(nóng)民工的弱勢地位更加突出。[9]同時，由于D市不重視和私營建筑工程公司的有意回避，使得現(xiàn)有的少數(shù)工會組織僅提供法律咨詢和援助以幫助他們找到相應的主管機關(guān)和部門解決，并不能從根本上直接解決農(nóng)民工權(quán)益被侵害的問題。而且，當民工的權(quán)益