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國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)問題研究-wenkub

2023-04-09 12:34:57 本頁(yè)面
 

【正文】 “出售不還債”,“租賃承包不計(jì)債”,“破產(chǎn)逃廢債”,“更名不認(rèn)債”,“分立不分債”,“合資不合債”。國(guó)有商業(yè)銀行信貸管理機(jī)制不健全 四大專業(yè)銀行的長(zhǎng)期壟斷,使這些銀行的“大鍋飯”問題十分突出,其基層銀行經(jīng)營(yíng)成果及資產(chǎn)質(zhì)量與職工利益的關(guān)聯(lián)度極低,責(zé)權(quán)不明晰,信貸投向趨向行政意圖,注重局部利益,信貸原則失去作用,致使信貸管理中信貸規(guī)模擴(kuò)張動(dòng)機(jī)強(qiáng)化,一味地尾隨企業(yè)、政府向上要規(guī)模、要資金。盲目舉債新上項(xiàng)目,效益低下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。然而,企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)和提取折舊費(fèi)大部分上繳財(cái)政,以致企業(yè)留利水平極低,自我積累甚少,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金只能靠不斷擴(kuò)大銀行借款規(guī)模來進(jìn)行。 國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款的成因 我國(guó)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的形成原因是多方面的,既有經(jīng)營(yíng)和使用貨幣資金主體的內(nèi)部因素,又有使貨幣資金沉淀、死滯的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。1994年底,國(guó)有資產(chǎn)管理局對(duì)兩萬戶國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資的調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為79%,其中資產(chǎn)貸款的負(fù)債率為70%。即使按20%計(jì),不良資產(chǎn)也高達(dá)一萬億元。1998年初,中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍指出,我國(guó)銀行一逾兩呆三類加總至1997年底已達(dá)25%,其中屬于呆帳貸款的不足2%,大部分是呆滯貸款。發(fā)生嚴(yán)重金融問題的108例中,由于銀行不良貸款引發(fā)的有72例,占67%;發(fā)生金融危機(jī)的有31個(gè)國(guó)家共41起,其中由不良貸款引發(fā)的有24起,占50%以上。這種分類方法簡(jiǎn)單易行,但它主要以期限管理為主,不能及時(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化、市場(chǎng)變化對(duì)貸款質(zhì)量的影響。正確分析國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款的現(xiàn)狀和成因,并采取有效的防范措施,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 貸款質(zhì)量與信貸管理綜合評(píng)級(jí)及案例分析…………………………..67第一章 緒論金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的各項(xiàng)改革中可謂重中之重,牽一發(fā)而動(dòng)全身。 貸款分類的判別分析基本原理………………………………………..49 167。 不良信貸資產(chǎn)證券化的概述………………………………….……..…29 167。 國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)狀況………………………………………….…6 167。目 錄第一章 緒論……………………………………………………....1 167。 銀行不良資產(chǎn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和通貨膨脹的影響………………….…..…12 167。 銀行不良資產(chǎn)證券化的操作思路……………………………….……..31第四章 基于判別分析的信貸資產(chǎn)分類方法 ……………...….39 167。 基于判別分析的貸款分類方法實(shí)證研究……………………….……57第五章 信貸資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理…………………………….64 167。1997年發(fā)生并綿延至今的亞洲金融危機(jī),對(duì)正處于開放和轉(zhuǎn)軌過程中的我國(guó)金融業(yè)提出了有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻課題。167。1998年,中國(guó)人民銀行頒布了《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》,規(guī)定按風(fēng)險(xiǎn)程度,將貸款劃分為五類,即正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑、損失??梢哉f威脅金融系統(tǒng)安全運(yùn)行,銀行的主要風(fēng)險(xiǎn)仍然是不良貸款。若加上呆滯貸款中的一部分,我國(guó)真正收不回來的貸款約有5~6%。而同年年末全國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的所有者權(quán)益總額與呆帳準(zhǔn)備金合計(jì)僅約為3200億元。如果扣除企業(yè)資產(chǎn)凈損失和掛帳,資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)83%,貸款的平均利息率為12%。國(guó)有企業(yè)實(shí)際注冊(cè)資本嚴(yán)重不足 八十年代以前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)所需基本建設(shè)投資由財(cái)政部委托建設(shè)銀行進(jìn)行撥款?!皳芨馁J”,貸呆滯,甚至部分企業(yè)虛盈實(shí)虧,難以還貸。受行政干預(yù)及政策性因素的影響過多各級(jí)政府為了實(shí)現(xiàn)各自的政績(jī)目標(biāo),多方支配銀行貸款。信貸擴(kuò)張誘發(fā)了企業(yè)的負(fù)債擴(kuò)張,更使企業(yè)淡化了還貸觀念。凡此種種,均對(duì)銀行現(xiàn)有不良貸款的償還問題造成了極大的威脅。這就為我們解決銀企債務(wù)問題提供了相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和空間,應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)?;仨蚴袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的中國(guó),近年來國(guó)有銀行的不良貸款也呈現(xiàn)出增速快、存量大的趨勢(shì)。第二章首先對(duì)我國(guó)不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查分析,得出如下結(jié)果:不良貸款的劇增主要是由于各年份新增不良貸款過高所致,不良貸款增量對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不良貸款存量化解的影響。避免這一困境的根本出路不在于央行應(yīng)該更加重視金融穩(wěn)定還是更加重視價(jià)格穩(wěn)定,而在于降低銀行不良資產(chǎn)比重,從提高銀行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量本身來提高銀行資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性和贏利性,增強(qiáng)銀行抗擊意外事件沖擊的能力。第三章主要研究存量化解的問題。存量化解包括債轉(zhuǎn)股、核銷、債務(wù)催討、資產(chǎn)證券化等方式,本章著重論述了資產(chǎn)證券化運(yùn)作的概念、操作思路及政策建議。但如果國(guó)有商業(yè)銀行的信貸資產(chǎn)繼續(xù)惡化,新的不良貸款不斷增加,金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升,后果將不堪設(shè)想。貸款分類方法包括定性分析和定量分析兩種方法。貸款類不僅要確定銀行貸款的真實(shí)價(jià)值,而且要通過分類,發(fā)現(xiàn)貸款管理中存在的問題,從而改善信貸管理,促使銀行培養(yǎng)良好的信貸文化,建立能夠識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、管理和控制風(fēng)險(xiǎn)、以及抵補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)的信貸管理體制。下圖是本文的研究思路。銀行獨(dú)家經(jīng)營(yíng),沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),貸款無自主權(quán),也無需對(duì)貸款使用效果負(fù)責(zé)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步確立時(shí)期(1995年以后)包括1995年《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》及《貸款通則》等金融法規(guī)條例頒布實(shí)施,確立了中央銀行地位和國(guó)有商業(yè)銀行定位;實(shí)行政策性銀行和商業(yè)銀行分離,政策性貸款和經(jīng)營(yíng)性貸款分離;投融資體制等改革陸續(xù)出臺(tái)。以上三個(gè)階段的粗略劃分,體現(xiàn)了國(guó)有銀行管理方式日趨嚴(yán)格,按理信貸資產(chǎn)質(zhì)量也應(yīng)越來越好。然而,調(diào)查結(jié)果所反映出來的銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量仍不理想。調(diào)查結(jié)果()顯示:(1)該銀行不良資產(chǎn)占各項(xiàng)貸款的比重呈逐年明顯上升趨勢(shì)。(3)1998年的不良資產(chǎn)增量接近或超過1991991995年當(dāng)年的各項(xiàng)貸款增量。以上分析建立于各項(xiàng)貸款及不良資產(chǎn)年末數(shù)基礎(chǔ)上,實(shí)際上還存在一些銀行報(bào)表時(shí)點(diǎn)未體現(xiàn)的不良資產(chǎn),例如以呆帳核銷、以資抵貸(而未真正化解)形式消化的不良資產(chǎn)。 單位:人民幣億元 年份項(xiàng)目199019911992199319941995199619971998累計(jì)各項(xiàng)貸款存量各項(xiàng)貸款增量—不良資產(chǎn)存量貸款核銷以資抵債未體現(xiàn)不良資產(chǎn)占比(%)當(dāng)年實(shí)際不良資產(chǎn)額不良資產(chǎn)增量—實(shí)際不良資產(chǎn)增量— 貸款實(shí)際運(yùn)營(yíng)中,在不良資產(chǎn)不斷產(chǎn)生的同時(shí),銀行通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移甚至借新還舊等手段,轉(zhuǎn)化了部分不良資產(chǎn)。 對(duì)銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增量和存量的認(rèn)定 如前所述,近年我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)量數(shù)倍翻番,所提取呆帳準(zhǔn)備金用于處理龐大的不良資產(chǎn)存量如杯水車薪,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上以幾何級(jí)數(shù)快速新增量。所謂不良資產(chǎn)增量,即指銀行不良信貸資產(chǎn)當(dāng)期增減因素相抵后的凈增額;而不良資產(chǎn)存量則指已構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的期末余額。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,信用風(fēng)險(xiǎn)客觀存在,銀行利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相輔相成。最后,必須充分理解增量規(guī)避重于存量化解。同理,對(duì)商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)增量風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避也應(yīng)重于存量風(fēng)險(xiǎn)之化解,才能維護(hù)金融順暢、高效之運(yùn)行,避免金融危機(jī)引起社會(huì)激烈動(dòng)蕩、政局跌宕起伏。為了避免這種金融風(fēng)險(xiǎn)的潛在性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)從而引發(fā)金融和經(jīng)濟(jì)的大波動(dòng),中央銀行被迫增加基礎(chǔ)貨幣供給,提高銀行準(zhǔn)備擴(kuò)張率,然而,這卻不可避免地帶來或加劇通貨膨脹,對(duì)貨幣政策的穩(wěn)定幣值目標(biāo)帶來?yè)p害。(2)央行的決策目標(biāo)是通過計(jì)劃貨幣供給增長(zhǎng)率的最優(yōu)選擇來實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定價(jià)格和穩(wěn)定金融的成本最小化。該假定依賴于銀行的傳統(tǒng)功能:它把短期負(fù)債轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期貸款資產(chǎn)。作為博弈一方的央行在其貨幣政策目標(biāo)相對(duì)重點(diǎn)和真實(shí)貨幣需求預(yù)測(cè)方面相對(duì)于博弈的其他各方具有一定的信息優(yōu)勢(shì)。(6)決策時(shí)序?yàn)椋涸诿恳粫r(shí)期開始時(shí),公眾根據(jù)自己擁有的知識(shí)和信息形成該時(shí)期的通貨膨脹預(yù)期,并據(jù)以調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)行為,簽訂名義工資、利率和價(jià)格合同,商業(yè)銀行確定其貸款規(guī)模和利率。央行決策的目標(biāo)函數(shù)和約束條件 為了集中討論銀行不良資產(chǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)和通貨膨脹的關(guān)系,在此假定央行的決策目標(biāo)為穩(wěn)定金融和穩(wěn)定價(jià)格,而暫時(shí)忽略其他的決策目標(biāo)。本世紀(jì)最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)20年代末的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)就是由金融危機(jī)引發(fā)的。近年來,我國(guó)銀行不良資產(chǎn)總額和比重不斷上升,已經(jīng)成為威脅金融穩(wěn)定的一個(gè)十分重要的潛在因素。由于央行不僅考慮眼前利益,而且考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,故其目標(biāo)函數(shù)為受決策影響的整個(gè)未來時(shí)期總成本的期望現(xiàn)值的最小化: ()在此,和為銀行系統(tǒng)資產(chǎn)流動(dòng)性的正常水平和實(shí)際水平;π為通貨膨脹率;為基于零時(shí)期央行初始信息集的條件預(yù)期算子;為期折現(xiàn)系數(shù)。這種信息的不對(duì)稱,使央行相對(duì)于公眾具有暫時(shí)的信息優(yōu)勢(shì)。因而,它對(duì)央行貨幣政策目標(biāo)來說是一種成本。銀行正常運(yùn)行所需的準(zhǔn)備金水平等于正常準(zhǔn)備金率乘以存款總額,即: 。假定為與真實(shí)貨幣需求增長(zhǎng)率正相關(guān)的正態(tài)變量,反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣流通速度變化和經(jīng)濟(jì)貨幣化進(jìn)程的影響,則實(shí)際通貨膨脹率為:。為簡(jiǎn)化,在此重點(diǎn)考察其流動(dòng)性。在此重點(diǎn)考察貸款中的不良資產(chǎn)。銀行負(fù)債總額可以分為存款和其它負(fù)債,則:。因而,銀行實(shí)際準(zhǔn)備金為:。和分別為意外事件的沖擊對(duì)銀行存款和貸款規(guī)模的影響系數(shù)。 國(guó)民收入的決定滿足于短期菲利普斯曲線約束:。 公眾理性預(yù)期、央行決策規(guī)則與博弈均衡在宏觀金融博弈中,公眾的最優(yōu)戰(zhàn)略就是充分利用自己擁有的知識(shí)和信息最優(yōu)地形成自己的通貨膨脹預(yù)期,以便據(jù)以調(diào)整自己的各種經(jīng)濟(jì)行為,從中獲取最大效用。因此,公眾預(yù)期形成過程與央行的決策規(guī)則是同時(shí)決定的。最后兩項(xiàng)代表和的預(yù)測(cè)值。為求解央行的決策規(guī)則,將銀行流動(dòng)性約束、銀行存款和貸款決定方程、反映公眾效用極大化行為的短期菲利普斯曲線約束、反映通貨膨脹與計(jì)劃貨幣擴(kuò)張率關(guān)系和反映公眾通貨膨脹預(yù)期的有關(guān)各式代入()式整理得: () () () 該問題內(nèi)部最優(yōu)化所需的隨機(jī)歐拉方程為: () 在期央行和公眾信息集都不包括期貨幣控制誤差的信息,故上式中可以省略。在正態(tài)方差組合下,通貨膨脹分布也是正態(tài)的,因而可用通貨膨脹的非條件均值和方差來刻劃。在銀行面臨流動(dòng)性困境,金融系統(tǒng)出現(xiàn)較大的潛在危機(jī)時(shí),中央銀行為了實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定,預(yù)防和避免大的金融動(dòng)蕩,不得不通過各種渠道增加銀行準(zhǔn)備和基礎(chǔ)貨幣的供給,以增強(qiáng)銀行系統(tǒng)的資產(chǎn)流動(dòng)性。不良資產(chǎn)比重越大,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)程度越高??梢姡y行不良資產(chǎn)比重與平均通貨膨脹和通貨膨脹波動(dòng)程度正相關(guān)。在我國(guó),由于目前金融市場(chǎng)發(fā)育程度不高,央行及銀行資產(chǎn)中有價(jià)證券所占比重甚低,尚不能依靠公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)來增加基礎(chǔ)貨幣投放,提高銀行的資產(chǎn)流動(dòng)性,而主要通過央行的再貸款來解決商業(yè)銀行的流動(dòng)性問題。由于大的金融波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的危害可能比通貨膨脹的危害更為嚴(yán)重,另外,對(duì)維持金融穩(wěn)定負(fù)責(zé)通常被視作央行“份內(nèi)”的事,而穩(wěn)定價(jià)格的責(zé)任通常由央行和其他決策機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)的事實(shí),使央行在金融系統(tǒng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更加偏向于穩(wěn)定金融的目標(biāo)。既然通貨膨脹不是解決銀行不良資產(chǎn)問題的唯一辦法和必然選擇,二者之間就沒有必然的聯(lián)系,銀行不良資產(chǎn)的增加并不一定會(huì)帶來通貨膨脹,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。本文所討論的銀行不良資產(chǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)和通貨膨脹的關(guān)系則是要說明銀行不良資產(chǎn)問題的嚴(yán)重性,即銀行不良資產(chǎn)比重的上升將增加銀行面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)并導(dǎo)致通貨膨脹的上升。由于銀行經(jīng)營(yíng)信用業(yè)務(wù)的特殊性和現(xiàn)實(shí)中信息的不完全性和非對(duì)稱性,銀行不良資產(chǎn)比重上升帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)的增加并不一定立即表現(xiàn)為金融危機(jī)和通貨膨脹,但這并不說明它們之間就不存在相關(guān)性。②以公眾的高度信任為基礎(chǔ)。國(guó)有商業(yè)銀行自有資本占主要風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)(貸款)%,%。如果沒有強(qiáng)有力的外力援助,銀行可能立即破產(chǎn)倒閉。由于現(xiàn)實(shí)中信息的不完全和非對(duì)稱性,公眾對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)狀況缺乏充分的了解,因而其對(duì)銀行的信任度并不完全隨銀行不良資產(chǎn)的增加而完全同步變化。經(jīng)營(yíng)良好的恒生銀行是香港最大和最有影響的華資銀行,1965年兩次被擠提,第二次則由于謠言,引起公眾信任度的猛跌,導(dǎo)致了幾乎使經(jīng)營(yíng)良好的恒生銀行立即倒閉的極為嚴(yán)重的擠提風(fēng)潮。這時(shí),即使銀行已有較為嚴(yán)重的不良資產(chǎn),在一定時(shí)間內(nèi),公眾信任度可能并不下降,銀行經(jīng)營(yíng)也不會(huì)發(fā)生危機(jī)。至今人們?nèi)匀徽J(rèn)為銀行存款是各種投資風(fēng)險(xiǎn)中最小的,甚至比國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)還小。但這種“無限量支持”又是與專業(yè)銀行的商業(yè)銀行化改革方向相違背的。一旦這種情況發(fā)生,為了避免由此引發(fā)更大的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī),中央銀行將不得不增加基礎(chǔ)貨幣供給來加以拯救。因而,解決銀行不良資產(chǎn)比重過大的問題,迫切需要綜合配套改革的進(jìn)一步深化和銀行經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。銀行通過吸收存款獲得資金來源增多,非借入準(zhǔn)備增加,需要央行增加的基礎(chǔ)貨幣投放減少,通貨膨脹下降。所以,存款供給利率彈性越大,平均通貨膨脹水平越高。可見,貸款需求的收入彈性與通貨膨脹正相關(guān)。在正常情況下,貸款利率彈性越大,表明貸款需求對(duì)貸款利率越敏感,利率的小幅上升將引致貸款需求的大幅下降。此外,許多國(guó)有企業(yè)并未真正成為獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。據(jù)()式。央行為解決特定意外沖擊引起的銀行系統(tǒng)流動(dòng)性問題而需增加的再貸款越多,基礎(chǔ)貨幣投放就越多,通貨膨脹也就越高。其原因在于,越大,非預(yù)期通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激作用越大,通貨膨脹的成本就越小,央行通過通貨膨脹來提高銀行系統(tǒng)資產(chǎn)的流動(dòng)性,穩(wěn)定金融的吸引力就越大,因而,通貨膨脹越高。該相對(duì)重點(diǎn)的穩(wěn)定性越高,平均通貨膨脹水平越低,二者負(fù)相關(guān)()。央行為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定金融的目標(biāo),將被迫增加基礎(chǔ)貨幣的投放來增加銀行準(zhǔn)備,降低發(fā)生大的金融波動(dòng)的概率。避免這一困境的根本出路不在于央行應(yīng)該更加重視金融穩(wěn)定還是更加重視價(jià)格穩(wěn)定,而在于降低銀行不良資產(chǎn)比重,從提高銀行資產(chǎn)
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