【正文】 題。工程造價控制就是以建設(shè)項目為對象，對建設(shè)前期、工程設(shè)計、工程實施、工程竣工各個階段的工程造價實行層層控制，是對建設(shè)項目全過程的控制和對工程造價的動態(tài)控制，是工程造價全過程管理的主要表現(xiàn)形式和核心內(nèi)容，也是提高項目投資效益的關(guān)鍵所在。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算。工程施工是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價值的重要階段。但由于建設(shè)工程價格具有多次性和復(fù)雜性的特點，再加上工程的實施過程中經(jīng)常會碰到一些突發(fā)情況，這就造成了 工程造價的不確定性。該類合同包含用地協(xié)議，代理合同，勘察、設(shè)計合同，審圖合同，監(jiān)理合同，施工合同，材料、設(shè)備供應(yīng)合同等等。 施工組織設(shè)計欠優(yōu)化。承包商編制施工組織設(shè)計一般是從方便 中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 3 施工的角度出發(fā)，所以如果監(jiān)理工程師和甲方現(xiàn)場工程 師責(zé)任心不強，不認(rèn)真審核承包商的施工組織設(shè)計，就容易造成造價失控。一般情況下，投資者想 當(dāng)然的會認(rèn)為加快項目進(jìn)度，早一點進(jìn)行銷售或投入生產(chǎn)，資金就能早日回籠，卻沒有想到這樣做卻是大大增加了施工成本，如果采用趕工的方法縮短工期，承包商的人工、機械及一些周轉(zhuǎn)材料都會增加，從而加大工程造價。在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進(jìn)度控制，忽略對建設(shè)項目的投資進(jìn)行控制。有的施工單位巧立名目，高套定額。 施工階段工程造價控制存在的問題 中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 4 基礎(chǔ)工作薄弱，預(yù)算編制存在問題。國家報價管理規(guī)定：投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和時常價格信息并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價計價辦法編制。 建設(shè)項目施工階段工程造價的控制 中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 5 建設(shè)項目施工階段工程造價的控制是建設(shè)全過程造價控制不可缺少的重要一環(huán)，在這一階段應(yīng)努力做好以下工作：認(rèn)真做好建設(shè)工程造投標(biāo)工作，嚴(yán)格定額管理，嚴(yán)格按照規(guī)定和合同約定撥付工程進(jìn)度款，嚴(yán)格控制工程變更，及時處理施工索賠工作，加強價格信息管理，了解市場價格變動等。設(shè)計變更時工程變更的主要形式。 工程索賠 當(dāng)合同一方違約或由于第三方原因，使另一方蒙受損失，則發(fā)生 工程索賠。而工程質(zhì)量降低，意味著故障成本的提高 。 4 工程造價控制的措施 中國地質(zhì)大學(xué)長城學(xué)院 2020 屆畢業(yè)論文 （ 論文 ） 7 工程造價控制措施 成立精簡高效的組織機構(gòu)，強化系統(tǒng)管理 本著精干高效的原則，在施工現(xiàn)場 成立工程項目經(jīng)理部，按項目法組織施工。 加強管理、精心組織施工，對資源進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化，合理安排施工工序，強化施工質(zhì)保體系，保證施工安全。每個單項工程結(jié)束后，對各項實支費用進(jìn)行匯總，并逐項與預(yù)算進(jìn)行比較對照，分析總結(jié)經(jīng)驗，不斷積累資料，提高全項目成本控制能力。建立一套以降低造價提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)濟(jì)核算制度。 加強施工管理，降低耗支，多方位全過程地提高經(jīng)濟(jì)效益 切實制定和落實保證施工安全的組織和技術(shù)措 施，杜絕安全重大施工傷亡事故和重大交通事故的發(fā)生，避免此類事故引起的停工、返工和不必要的支出。周轉(zhuǎn)性材料要以鋼代木，以降低成本。 安排好季節(jié)性施工，以減少不必要的支出。節(jié)約采購成本，選擇運費少、質(zhì)量好、價格低的供應(yīng)單位。 從合理組織機械施工、提高機械利用率著手，努力節(jié)約機械使用費。嚴(yán)禁在機械維修時將零部件拆東補西，人為地?fù)p壞機械。 做好經(jīng)濟(jì)核算的各項基礎(chǔ)工作，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理再上臺階 完善內(nèi)部施工定額，做到科學(xué)管理，符合實際，并不斷加強定額管理，使之不斷完善、更新提高；制訂和完善內(nèi)部核算價格，包括預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品、運輸、勞務(wù)、材料、租賃等結(jié)算價格，并對之實行統(tǒng)一平衡和管理；建 立健全信息體系，包括價格信息，市場信息，科技信息，做到及時、準(zhǔn)確，同時掌握動態(tài)因素的準(zhǔn)確資料，以便做出相應(yīng)的反應(yīng)和舉措；在基礎(chǔ)工作中，廣泛應(yīng)用計算機，提高工作效率；定期對干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高全員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機械設(shè)備的完好率和使用率，減少使用過程中的故障。根據(jù)資金收支對比情況，合理使用資金，充分發(fā)揮資金支出的時間價值。根據(jù)施工組織安排，優(yōu)化配置勞動力，選用具有豐富的鐵路施工經(jīng)驗的專業(yè)施工隊伍承擔(dān)施工任務(wù)，為實現(xiàn)工期目標(biāo)提供勞力保障。 施工階段的工程造價控制 合理確定控制目標(biāo) 工程造價的控制不單是一個經(jīng)濟(jì)問題，而是與工程的質(zhì)量和工程工期密切相關(guān)的既互相制約又互相影響的不可分割的有機整體。為了確定一個切合實際的目標(biāo)，在工程項目建設(shè)施工中應(yīng)從業(yè)主要求、工程建設(shè)客觀實際條件、市場條件等方面進(jìn)行綜合分析，確定一套切合實際的衡量準(zhǔn)則，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，確定一個合理的造價控制目標(biāo)，這是造價控制的前提。而事實上，確實有必要而且必須對工程施工中所涉及的所有問題都以合同條款形式確定下來，賦予其法律上的約束力，為工程施工中的各種活動提供依據(jù)。對合同執(zhí)行情況 進(jìn)行跟蹤，確保施工企業(yè)按合同進(jìn)行施工，杜絕施工單位偷工減料、以次充好，影響工程質(zhì)量從而影響工程造價。然后，應(yīng)隨時派員檢查合同的執(zhí)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)工程承包商或材料設(shè)備供應(yīng)商沒有履行合同文件，根據(jù)合同規(guī)定，及時行 使甲方的權(quán)力。施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要，在施 工過程中針對工程實際情況編制相應(yīng)的施工方案，反復(fù)斟酌，優(yōu)化方案，更為重要的是在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工設(shè)計或施工方案組織實施施工。 施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。變更確認(rèn)后立即向業(yè)主提交變更申請和評估報告，一旦實施變更，立即以書面文件的形式逆行證實，并收集、保持清楚、完整、系統(tǒng)的變更文檔資料。現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅，引起工程造價失控。索賠出現(xiàn)會導(dǎo)致項目的造價發(fā)生變化，索賠的控制也是對工程項目實施階段工程造價控制的重要手段。因此，加強管理，加強合同執(zhí)行意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。施工單位在收到業(yè)主或監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令后，按照合同的條款和程序向監(jiān)理工程師提出工程簽證，并提交工程造價款費用報告和工期延長的報告，待監(jiān)理工程師和業(yè)主簽認(rèn)后作為工程結(jié)算的依據(jù)。 及時調(diào)整合同造價和編制工程價款的結(jié)算 工程量清單是合同的一部分，當(dāng)工程中標(biāo)后，中標(biāo)價即為合同。工程價款結(jié)算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)系付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取工程價款的一項經(jīng)濟(jì)活動。項目建設(shè)目標(biāo)的理想狀態(tài)是同時達(dá)到最短工期、最低造價和最高質(zhì)量，但實際上是很難實現(xiàn)的?？s短施工工期，可以降低施工企業(yè)的固定成本，有益于降低建筑安裝工程費用。 正確處理質(zhì)量與造價的關(guān)系。假如質(zhì)量不及格，就需要進(jìn)行各種各樣的補救方法，例如，爆模就要把突出來的鑿去；出現(xiàn)蜂窩 就要再次倒混凝土，甚至重新施工。另外，還要注意工程材料、設(shè)備的管理。對于設(shè)備，應(yīng)保證其效率最大化，并做好其保養(yǎng)維護(hù)工作。前段時間在番禺一個在建廠房坍塌，而所查出的原因是施工違規(guī)，監(jiān)理虛設(shè)。其次，是監(jiān)理人員的素質(zhì)，監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格要求自己，遵守職業(yè)道德，有強烈的責(zé)任感，不斷提高自己的綜合素質(zhì)及專業(yè)素質(zhì)。要進(jìn)一步建立與商家及廠家的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系，尋找物美價廉的產(chǎn)品；其次，要控制材料的采購單價，還應(yīng)在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時間價格曲線圖，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟(jì)的運行狀況，委托人的通貨膨脹及通貨收縮狀態(tài)，研究判 斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照價格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。我國進(jìn)入了迎接挑戰(zhàn)、抓住機 遇和加速發(fā)展的新時期。境外工程造價管理大多不是政府行為，而是靠在社會上的影響力和信譽，靠工料測量師豐富的經(jīng)驗、可靠的資料、現(xiàn)代化管理手段，保證信息準(zhǔn)確及時和以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于社會，已形成一套完整的由工料測量師根據(jù)市場行情來給建筑產(chǎn)品定價的模式。 我國加入世界貿(mào)易組織，隨著國際工程承包市場競爭的日趨激烈，我國市場的逐步放開，建筑企業(yè)將受到越來越多的沖擊。同時企業(yè)投標(biāo)時應(yīng)預(yù)見到索賠，以此作為降低報價的依據(jù)。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)布國內(nèi)外有關(guān)信息，為政府和社會投資 (包括外資 )或參與建設(shè)項目各方 (包括外商 )提供信息服務(wù)，同時為我國建筑工程標(biāo)底價的動態(tài)確定、買方價格逐步由市場需求形成創(chuàng)造條件。必須及時透明、公開提供各種指導(dǎo)性工程定額指標(biāo)、費用標(biāo)準(zhǔn)和工程造價需要的信息價格，通過客觀、公正地提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)，為保障工程建設(shè)各方的合法權(quán)益和工程造價的健康發(fā)展服務(wù)，以此開創(chuàng)更廣闊的發(fā)展前景。 同時，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意！ 在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機會向在這四年中給予我 諸多教誨和幫助的各位老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的