【正文】 理、安全可靠 。 26 1食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。 ：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。 16 、設(shè)備：指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。 15 ，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 12 ? 規(guī)范食品檢驗(yàn)檢測的需求 “各吹各的號，各唱各的調(diào)” ——對同一家公司生產(chǎn)的月餅，衛(wèi)生部門稱抽查合格，質(zhì)監(jiān)部門卻稱不合格；對同一種食品添加劑含量，有的部門說會致癌，另一個(gè)部門卻稱可以放心地吃 …… 到底該信誰？ ? 完善食品安全監(jiān)管體制的需求 種種“打架”，造成了食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管混亂，出現(xiàn)“六七個(gè)部門管不住一頭豬”、“十幾個(gè)部門管不了一桌菜”的怪現(xiàn)象，急需立法來規(guī)范調(diào)整。 ?2022 年 “蘇丹紅”事件 ?2022年 “孔雀石綠”事件 ?2022年 PVC保鮮膜事件 ?2022年禽流感疫情 ?2022年 蘇丹紅鴨蛋事件 ?2022年三鹿嬰幼兒奶粉事件 9 10 ?形勢需求 作為在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重要時(shí)期出臺的一部重要法律， 《 食品安全法 》 順應(yīng)了我國社會發(fā)展的形勢需要。 7 立法背景 ?時(shí)代需求 《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 對保證我國食品安全、保障人民健康發(fā)揮了積極作用。一般人我不告訴他。 每天一斤奶，強(qiáng)壯中國腎 好結(jié)石，三鹿造 中秋送禮，三鹿奶粉！ 牛喝三鹿結(jié)牛黃 ,狗喝三鹿長狗寶 三鹿奶粉，后媽的選擇 每天喝三鹿 直奔黃泉路 1牛奶，我選三鹿，三鹿牛奶 —— 中國男足指定專用奶 1唱支山歌給黨聽，沖袋奶粉給黨喝 食品安全新局面 對 《 食品安全法 》 的體會 6 中華人民共和國食品安全法 2022年 2月 28日，第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議 表決通過 《 中華人民共和國食品安全法 》 ，國家主席胡錦濤簽署第９號主席令予以公布。但 《 食品衛(wèi)生法 》 自 1995年施行至今已十四年，隨著我國食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)新情況、新問題，食品衛(wèi)生法也逐漸凸顯出許多問題與漏洞。 11 ? 加大執(zhí)法力度的需求 守法成本高，違法成本低” ? 食品標(biāo)準(zhǔn)的需求 ——“標(biāo)準(zhǔn)打架”。 13 對比食品安全法與食品衛(wèi)生法 14 ?食品衛(wèi)生只是食品安全的一個(gè)部分 ?從橫向來看，安全包括衛(wèi)生、質(zhì)量。 ：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。 ：指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。 17 18 ? 第一章 總 則 ? 第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估 ? 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) ? 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 ? 第五章 食品檢驗(yàn) ? 第六章 食品進(jìn)出口 ? 第七章 食品安全事故處置 ? 第八章 監(jiān)督管理 ? 第九章 法律責(zé)任 ? 第十章 附 則 中華人民共和國食品安全法 19 第一章 總 則 為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。 縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。 國家鼓勵(lì)和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。 24 1 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度 25 1國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費(fèi)者停止食用；需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即制定、修訂。 1食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。 食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。 本法規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營食品。 34 2 沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省級衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。 43 2 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。 3縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照 《 中華人民共和國行政許可法 》 的規(guī)定，審核申請人提交的本法第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定要求的相關(guān)資料，必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查；對符合規(guī)定條件的，決定準(zhǔn)予許可；對不符合規(guī)定條件的，決定不予許可并書面說明理由。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不收取任何費(fèi)用 。 49 3 50 3食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 食品出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進(jìn)行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準(zhǔn)予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。 58 4食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職，承擔(dān)責(zé)任。 集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。 食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。但是，法律另有規(guī)定的除外。 檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)規(guī)范對食品進(jìn)行檢驗(yàn)，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗(yàn)報(bào)告。 68 60、食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實(shí)施免檢。 進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。 75 6進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、