【正文】 日起施行。 ? 第九十七條 違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 三大亮點：食品安全不允許“試錯” 新法針對性規(guī)定風(fēng)險監(jiān)測 ? 食品安全法規(guī)定了食品安全風(fēng)險的監(jiān)測和評估制度，這種做法是非常好的，可以發(fā)現(xiàn)食品中的潛在風(fēng)險，做到預(yù)防在先。第 4條的規(guī)定，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管、工商部門負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、食藥部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 如毒奶粉 ? 縱向來看，安全包括種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)。 ? 經(jīng)過多方努力， 《 食品安全法 》 終于在今年 2月28日發(fā)布。 189例嬰兒患輕中度營養(yǎng)不良、 12例嬰兒死亡。 ? 2023年 “ 蘇丹紅 ” 事件 ? 2023年 “ 孔雀石綠 ” 事件 ? 2023年 PVC保鮮膜事件 ? 2023年 禽流感疫情 ? 2023年 蘇丹紅鴨蛋事件 ? 2023年 三鹿嬰幼兒奶粉事 一 、食品安全法立法背景 ? 《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 對保證我國食品安全、保障人民健康發(fā)揮了積極作用。可以說， 《 食品安全法 》 既是新階段食品安全保證的法律依據(jù)，又是對相關(guān)人員的行為要求。 ? 用“安全”的概念來全面統(tǒng)籌，有利于減少矛盾 。在分段監(jiān)管的基礎(chǔ)上，還規(guī)定國務(wù)院成立食品安全委員會。 ? 因為食品安全和其他的安全有共同的地方，也有不同的地方， 特殊性就在于不應(yīng)該有試錯機(jī)制，就是試一試，如果錯了再退過來，因為會造成人身健康和安全的后果的。 五大亮點：新食品安全法對生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品處罰力度大 ? 食品安全法進(jìn)一步加大對違反本法的食品生產(chǎn)和經(jīng)營者的懲罰力度，規(guī)定了相應(yīng)的民事賠償責(zé)任、行政處罰，嚴(yán)重的要處以刑事責(zé)任。 《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法 》 同時廢止。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。 ? 縣級以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取下列措施，防止或者減輕社會危害： 開展應(yīng)急救援工作，對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治； 封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗；對確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照 《 食品安全法 》 第五十三條的規(guī)定予以召回、停止經(jīng)營并銷毀； 封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒； 做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及其處理情況進(jìn)行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。 七、食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本食品安全制度 ? 《 食品安全法 》 確立了食品生產(chǎn)經(jīng)營的一些基本制度和要求，主要有： ? （一）食品安全的第一責(zé)任人制度： 《 食品安全法 》 確立了 食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人 。 （四）食品生產(chǎn)經(jīng)營的許可制度： ? 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。 （七）采購驗證制度 ? 食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品， 應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件 ；對無法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗；不得采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。 ? 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。 ? 食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據(jù) 。 ? 專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營養(yǎng)成分及其含量。 食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的，應(yīng)當(dāng)立即召回。 (十三）食品廣告管理要求。 ? 國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。進(jìn)行抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買抽取的樣品，不收取檢驗費(fèi)和其他任何費(fèi)用。 ? 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。 ? 《 食品安全法 》 加大了對違反食品安全法律法規(guī)的處罰。 ■ 社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 《 食品安全法 》 第八十七條 ? 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證： ? （ 1）未對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗； ? （ 2）未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢