【正文】 審批機(jī)關(guān)自收到規(guī)定的全部文件之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 復(fù)審需報(bào)： （ 1）三次登載公司調(diào)低注冊資本公告的證明； （ 2）企業(yè)債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況的說明； （ 3）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。債權(quán)人自接到通知之日起30 日內(nèi)、未接到通知書的債權(quán)人自 第一次公告之日起 90 日內(nèi)，有權(quán)要求企業(yè)清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保； （ 5）企業(yè)經(jīng) 3 次公告后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交公司在報(bào)紙上 3 次登載公司調(diào)低注冊資本公告的證明和債務(wù)清償或債務(wù)擔(dān)保情況的說明，由審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)減少投資總額和注冊資本。 批準(zhǔn)條件 （ 1）企業(yè)在經(jīng)營期限內(nèi)確有正當(dāng)?shù)臏p少投資總額或注冊資金的理由； （ 2）不影響企業(yè)的正常經(jīng)營； （ 3）不侵犯債權(quán)人利益； （ 4）企業(yè)按規(guī)定程序在省級以上報(bào)紙至少已公告 3 次。 需報(bào)材料 （ 1）企業(yè)董事長簽署的申請書； （ 2）企業(yè)董事會(huì)成員一致同意的董事會(huì)決議； （ 3）企業(yè)投資各方簽署的對合同、章程的修改協(xié)議； （ 4）注冊會(huì)計(jì)師出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告； （ 5）稅務(wù)登記證副本和稅務(wù)部門納稅情況證明； （ 6）注冊會(huì)計(jì)師出具 的企業(yè)審計(jì)報(bào)告； （ 7）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。 需報(bào)材料 （ 1）企業(yè)董事長簽字并加蓋企業(yè)印鑒的股權(quán)質(zhì)押申請書； （ 2）企業(yè)批準(zhǔn)證書及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （ 3）企業(yè)董事會(huì)成員一致通過的關(guān)于股權(quán)質(zhì)押的決議； （ 4）質(zhì)押股權(quán)的投資者的公司股東會(huì)決議或董事會(huì)決議； （ 5）企業(yè)其他投資者同意股權(quán)質(zhì)押的書面意見或企業(yè)股東間同意股權(quán)質(zhì)押的協(xié)議； （ 6）貸款協(xié)議或其他引起股權(quán)質(zhì)押的主債務(wù)合同； （ 7）股權(quán)質(zhì)押協(xié)議； （ 8）質(zhì)押權(quán)人的有效開業(yè)證明和資信證明； （ 9）審批機(jī)關(guān)需要的其他文件； 審批程序 11 外商投資企業(yè)外方投資者對境內(nèi)外債權(quán)人提供股權(quán)質(zhì)押，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、原登記機(jī)關(guān)備案。 審批期限 法律規(guī)定：根據(jù)《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》第 17條，審批機(jī)關(guān)自收到規(guī)定的全部文件之日起 30 日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 9 外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更 審批依據(jù) 《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第 10 條、《中華人民共和國外資企業(yè)法》第 10 條、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第 1 20條、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第 11 條、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第 1 17 條、《外商投資企業(yè)投資者股 權(quán)變更的若干規(guī)定》第 3 條等。 需報(bào)材料 （ 1）企業(yè)董事長簽字并加蓋企業(yè)印鑒的變更申請書； （ 2）企業(yè)董事會(huì)決議； （ 3）企業(yè)原合同 、章程及其修改協(xié)議； （ 4）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。 審批期限 法律規(guī)定：申請?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的，根據(jù)《外資法》第 6 條、《外 資法實(shí)施細(xì)則》第 11 條，審批機(jī)關(guān)在收到全部規(guī)定文件之日起， 90 天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 （ 2）項(xiàng)目符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄； （ 3）已取得了設(shè)立企業(yè)所在地的縣或縣以上政府部門的同意。申請?jiān)O(shè)立合作企業(yè)的，根據(jù)《合作法》第 5 條、《合作法實(shí)施細(xì)則》第 7條 3 款，審批機(jī)關(guān)在收到全部規(guī)定文件之日起， 45 天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 需報(bào)材料 5 （ 1）企業(yè)承辦人的身份證明及介紹信或委托書； （ 2）設(shè)立中外合營企業(yè)的申請報(bào)告； （ 3）工商部門名稱核準(zhǔn)登記表； （ 4）新設(shè)立中外合營企業(yè)的合同、章程； （ 5）中外投資者合法的開業(yè)證明及資信證明，外國投資者為個(gè)人的，需提供與原件核對無誤的護(hù)照影印件； （ 6） 主體資格證明或身份證明 ： 應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國家公證機(jī)關(guān)公證并 經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。 2020 年 8 月頒布的《行政許可法》第 31 條中規(guī)定：“申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。到 質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督局 代碼中心領(lǐng)取企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書，開立銀行帳戶。 注：《公司法》規(guī)定，公司自批準(zhǔn)設(shè)立之日起 90 日內(nèi)，進(jìn)行設(shè)立登記。 名稱核準(zhǔn)登記 《項(xiàng)目申請報(bào)告》（或可行性研究報(bào)告）經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位向工商部門申請對擬設(shè)立的企業(yè)核準(zhǔn)名稱。沒有專項(xiàng)法規(guī)規(guī)章的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域外商投資，由省級有關(guān)部門根據(jù)外商投資法律法規(guī)規(guī)定的程序及要求進(jìn)行審批，報(bào)商務(wù)部備案。 限制類外商投資項(xiàng)目 總投資 1億美元及以上，項(xiàng)目申請報(bào)告由國家發(fā)改委審 查，合同、章程由商務(wù)部審查，報(bào)國務(wù)院審批； （依據(jù)：國家發(fā)改委 [2020]1927 號文） 總投資 (包括增資 )5000 萬美元及以上，項(xiàng)目申請報(bào)告由國家發(fā)改委審批，合同、章程由商務(wù)部審批； （依據(jù)：國發(fā) [2020]20 號） 總投資 (包括增資 )5000 萬美元以下（不含），項(xiàng)目申請報(bào)告由省發(fā) 2 改委、省經(jīng)委審批，合同、章程由 省外經(jīng)貿(mào)廳 審批；地市級發(fā)改委、經(jīng)委 、 外經(jīng)貿(mào)局 和省級以上開發(fā)區(qū)不享有限制類外商投資項(xiàng)目的審批權(quán)限。 （依據(jù)：國務(wù)院 [2020]346 號令） 涉及配額、許可證管理的外商投資項(xiàng)目 涉及配額、許可證 的外商投資項(xiàng)目，在批準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告之前，須先向商務(wù)部申請配額、許可證。 （依據(jù)：國務(wù)院 [2020]346 號令；國發(fā) [2020]20 號文；國發(fā) [1984]138 號文） 外商投資企業(yè)的設(shè)立程序 報(bào)批《項(xiàng)目申請報(bào)告》 外商投資項(xiàng)目在《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中被確立為需政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目。 報(bào)批企業(yè)合同、章程，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書 外商投資項(xiàng)目經(jīng)政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目和經(jīng)工商部門核準(zhǔn)企業(yè)名稱，或部分非生產(chǎn)性外商投資項(xiàng)目經(jīng)工商部門核準(zhǔn)企業(yè)名稱后，將合同、章程等有關(guān)資料文件，按照審批權(quán)限報(bào)商務(wù)部門審批?！叭Y法”規(guī)定自領(lǐng)到批準(zhǔn)證書之日起 30日內(nèi)進(jìn)行登記。 設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，外國投資者應(yīng)填制外資企業(yè)設(shè)立申請表，編制可行性研究報(bào)告，連同企業(yè)章程及有關(guān)文件直接報(bào)商務(wù)部門審批?！蓖馍掏顿Y項(xiàng)目當(dāng)事人以欺騙等不正當(dāng)手 4 段，騙取項(xiàng)目建議的批準(zhǔn)的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究法律責(zé)任；審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷對項(xiàng)目的批準(zhǔn)，并由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法作出相應(yīng)的處理。香港、澳門和臺灣地區(qū)投資者的主體資格證明或身份證明應(yīng)當(dāng)依法提供當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)的公證文件。 山東省 政府對外承諾： 15 個(gè)工作日。 報(bào)批材料 （ 1）企業(yè)承辦人的身份證明及委托書； （ 2）設(shè)立外資企業(yè)申請表及擬設(shè)立外資企業(yè)所在地縣或縣以上政府書面意見；； （ 3）工商部門名稱核準(zhǔn)登記表； （ 4）外資企業(yè)章程； （ 5）外國投資者合法的開業(yè)證明及資信證明，外國投資者為個(gè)人的，需提供與原件核對無誤的護(hù)照或身份證明影印件； （ 6） 主體資格證明或身份證明 ： 應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國家公證機(jī)關(guān)公證并經(jīng)我國駐該國使（領(lǐng)）館認(rèn)證。 山東省 政府對外承諾： 15 個(gè)工作日。 8 外商投資企業(yè)變更法定地址 審批依據(jù) 《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及《實(shí)施條例》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》等。 批準(zhǔn)條件 （ 1）股權(quán)變更不得導(dǎo)致外方的投資比例低于企業(yè)注冊資本的 25%； （ 2）不允許外商獨(dú)資經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國投資者持有企業(yè)的全部股權(quán)； （ 3）因股權(quán)變更而使企業(yè)變成外資企業(yè)的，必須符合《中華人民共和國外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的設(shè)立外資企業(yè)的條件； （ 4）需由國有資產(chǎn)占控股或主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)，股權(quán)變更不得導(dǎo)致外國投資者持有企業(yè)的全部股權(quán)。 山東省 政府對外承諾： 15 個(gè)工作日。 外商獨(dú)資企業(yè)可以自行提供對外擔(dān)保，無需得到外匯局逐筆批準(zhǔn)。 審批期限 法律規(guī)定：《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第 7 條、《中華人民共和國外資企業(yè)法》第 10 條、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第 12 14 條、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第 11 條、《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第 16 條等， 審批機(jī)關(guān)自收到規(guī)定的全部文件之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 （ 5）有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。 審批期限 法律規(guī)定：根據(jù)《關(guān)于外商投資企業(yè)調(diào)整投資總額和注冊資本有關(guān)規(guī)定及程序的通知》第二條規(guī)定，初審 30 日，復(fù)審 30 日。 外商投資企業(yè)變更經(jīng)營范圍 審批依據(jù) 《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第 7條、《中華人民共和國外資企業(yè)法》第 10 條、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》第 14 條、《中 14 外合作經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第 11 條、《外資企業(yè)法實(shí)施 細(xì)則》第 16 條等。 山東省 政府對外承諾： 15 個(gè)工作日。 審批期限 法律規(guī)定：根據(jù)《合資法》第 13 條，《合作法》第 24 條，《合作法實(shí)施細(xì)則》第 47 條 2 款，《外資法》第 20 條，《外資法實(shí)施細(xì)則》第 71條，審批機(jī)關(guān)在收到全部規(guī)定文件之日起， 30 天內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。 （ 5）有關(guān)文件資料已按要求準(zhǔn)備齊全。債權(quán)人自接到通知之日起 30 日 17 內(nèi)、未接到通知書的債權(quán)人自第一次公告之日起 90 日內(nèi)，有權(quán)要求公司對債務(wù)的承繼方案進(jìn)行修改，或者要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。 公司分立 ： 初審需報(bào)： （ 1）公司法定代表人簽署的關(guān)于公司分立的申請書； 18 （ 2）公司權(quán)力機(jī)構(gòu)關(guān)于公司分立的決議； （ 3）因公司分立而擬存續(xù)、新設(shè)的公司簽訂的公司分立協(xié)議； （ 4）公司合同、章程； （ 5）公司的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （ 6）公司的驗(yàn)資報(bào)告和資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單； （ 7）公司上一年度的審計(jì)報(bào)告 ； （ 8）公司的債權(quán)人名單； （ 9）分立后的各公司合同、章程； （ 10）分立后的 各 公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)成員名單及身份證明和簡歷； 復(fù)審需報(bào)： （ 1）公司在全國發(fā)行的省 級 以上報(bào)紙上三次登載公司分立公告的證明； （ 2）公司通知其債權(quán)人的證明； （ 3）公司就其有關(guān)債權(quán)、債務(wù)處理情況的說明； （ 4）審批機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。 批準(zhǔn)條件 （ 1）注冊資本已繳清； 19 （ 2）開始盈利； （ 3）依法經(jīng)營，無違法經(jīng)營記錄； （ 4）投資領(lǐng)域應(yīng)比照《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，外商投資企業(yè)不得在禁止外商投資的領(lǐng)域投資。 （ 2）省級審批機(jī)關(guān)接到上述申請后，按照被投資公司的經(jīng)營范圍，征求同級或國家行業(yè)管理部門的意見。公司登記 機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記的，發(fā)給加注“外商投資企業(yè)投資”字樣的營業(yè)執(zhí)照，對外資比例低于 25%的，營業(yè)執(zhí)照上還要加注“外資比例低于 25%”字樣。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到 申請之日起 15 日之內(nèi)予以答復(fù)；逾期不答復(fù)的，視作同意。 對外商投資企業(yè)承包經(jīng)營 審批依據(jù) 1990 后 9 月對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部、國家工商行政管理局公布的《關(guān)于承包經(jīng)營中外合資經(jīng)營企業(yè)的規(guī)定》、 1988 年 6 月國家工商總局和商務(wù)部部發(fā)布的《關(guān)于委托經(jīng)營管理合營企業(yè)的外國 (地區(qū) )企業(yè)審批登記問題的通知》等。 （ 3）承包者的資格： a. 具備法人資格并已有三年以上經(jīng)營活動(dòng)的中國或外國的公司、 21 企業(yè)； ，并能提出切實(shí)解決該企業(yè)嚴(yán)重虧損及正常發(fā)展的具體方案； 。 審批期限 法律規(guī)定：根據(jù)《關(guān)于承包經(jīng)營中外合資經(jīng)營企業(yè)的規(guī)定》，審查期限為 30 日。 （ 3）外國投資者在并購后所設(shè)外商投資企業(yè)注冊資本中的出資比例一般不低于 25%。 審批程序