【正文】 – 在其能力范圍內(nèi)，歐洲食品安全局的任務(wù)如下： ? 主動(dòng)或根據(jù)委員會、歐洲議會或成員國的要求為歐洲的機(jī)構(gòu)及成員國提供最好的科學(xué)建議。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ 15 歐盟食品安全體系 通用食品法（ GENERAL FOOD LAW） ? 食品法的一般要求 – 飼料如果是不安全的不得投放到時(shí)?；蚬┙o任何用于食用的動(dòng)物；飼料如果有對人或動(dòng)物健康有不利作用，那么就被認(rèn)為是不安全的；一旦一個(gè)生產(chǎn)批次、貿(mào)易批次或整批貨物中的任何一部分不符合要求，那么就可以認(rèn)定整批貨物不安全?？刂坪捅O(jiān)控貫穿于食品生產(chǎn)的整個(gè)鏈條，即“從田間到粲桌” 。 ? 包括飲料、口香糖和在其加工、制作或處理過程中被有意加入食品的任何物質(zhì)，包括水。包括與指令 98/83/EC第 6條定義要點(diǎn)相一致并且符合指令80/778/EC和 98/83/EC要求的水。這種立法調(diào)控食品法的總原則，協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的控制，而且從基礎(chǔ)上對歐洲食品安全局（ EFSA）是一個(gè)加強(qiáng)。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ 16 歐盟食品安全體系 通用食品法（ GENERAL FOOD LAW） ? 食品法的一般要求 – 在食品生產(chǎn)鏈的所有階段，業(yè)主必須確保食品或飼料符合食品法的要求，確保這些要求得到不折不扣地執(zhí)行；成員國執(zhí)行該法，確保業(yè)主遵守該法，并對違反行為制定適合的管理及處罰措施 – 在生產(chǎn)、加工和銷售等所有階段必須建立食品、飼料、食用動(dòng)物及所有組成食品物質(zhì)的追溯體系，為此，要求業(yè)主應(yīng)用合適的體系和程序 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ 17 歐盟食品安全體系 通用食品法（ GENERAL FOOD LAW） ? 食品法的一般要求 – 如果業(yè)主認(rèn)為進(jìn)口、生產(chǎn)、加工或銷售的食品或飼料產(chǎn)品對人或動(dòng)物的健康有害，那么必須迅速采取措施從市場收回并隨即通知主管當(dāng)局。食品局的獨(dú)立科學(xué)意見必須與食品安全及其他相關(guān)問題（動(dòng)物及植物衛(wèi)生、 GMO、營養(yǎng)等）有關(guān)，就風(fēng)險(xiǎn)管理來說，這些科學(xué)意見是作為政策制定的基礎(chǔ)。對危機(jī)管理，食品局也要提供科學(xué)支持。 ? 采取行動(dòng)去識別或描述突發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)信息、學(xué)識和好經(jīng)驗(yàn)的交流，行動(dòng)的協(xié)調(diào)和聯(lián)合計(jì)劃的實(shí)施。 ? 根據(jù)其職責(zé)提出自己的結(jié)論和主張。管理委員會選舉其主席，任期兩年，也可以延期。任命前，被提名者應(yīng)邀到歐洲議會做一陳述報(bào)告，并回答議會成員的提問。由執(zhí)行局長主持，每年舉辦 4次。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ 28 歐盟食品安全體系 歐洲食品安全局（ EFSA） ? 組織 食品局的主要組成部分有： – 科學(xué)小組 ? 8個(gè)小組分別是： 1) 添加劑、調(diào)味料、加工助劑及食品接觸材料組； 2) 動(dòng)物飼料用添加劑、產(chǎn)品或物質(zhì)組； 3) 植物衛(wèi)生、植物保護(hù)產(chǎn)品及其殘留組； 4) 轉(zhuǎn)機(jī)因組； 5) 飲食產(chǎn)品、營養(yǎng)和過敏反應(yīng)組； 6) 生物危害組； 7) 食品鏈污染物組； 8) 動(dòng)物健康與福利組。因此，將公開科學(xué)委員會及科學(xué)小組的會議日程和記錄 , 公開批準(zhǔn)的意見、科學(xué)研究的結(jié)果、最終帳目、年度工作報(bào)告及前述各部門的利益聲明。 根據(jù)歐洲理事會的建議，歐洲議會每“ N+2”年 4月 30日前將就“ N”年預(yù)算的執(zhí)行情況給執(zhí)行局長一個(gè)清算。所有人員根據(jù)不同的職責(zé)分在 FVO的六個(gè)部門中工作。為了保證計(jì)劃能適時(shí)執(zhí)行且相吻合，每年年中要進(jìn)行審核。 ? FVO對檢查期間發(fā)現(xiàn)的問題項(xiàng)向主管當(dāng)局提出處理的建議，并要求主管當(dāng)局向 FVO提出一份關(guān)于如何解決這些問題的行動(dòng)計(jì)劃。 ? 另外， FVO還做出一些諸如對某成員國同一主題進(jìn)行的一系列檢查進(jìn)行總結(jié)的總審核報(bào)告或每年歐盟殘留監(jiān)控報(bào)告等一些其他方面的報(bào)告。 – 通過快速預(yù)警系統(tǒng)，成員國將預(yù)警信息通知?dú)W委會，歐委會迅速將信息傳送至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)： ? 任何以對食品或飼料限制投放市場、或強(qiáng)制下架或召回為目的的措施 ? 任何涉及有關(guān)專業(yè)人員的以預(yù)防或控制食品或飼料使用為目的的措施 ? 任何在歐盟口岸被主管當(dāng)局否決的生產(chǎn)批或整批食品或飼料 – 必須讓公眾能得到快速預(yù)警網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的有關(guān)食品風(fēng)險(xiǎn)信息 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ 36 歐盟食品安全體系 食品安全相關(guān)程序 現(xiàn)有程序得到了加強(qiáng) ? 應(yīng)急程序（ Emergencies） – 無論食品或飼料產(chǎn)自歐盟什么地方或從第三國進(jìn)口，或許會構(gòu)成對人類健康、動(dòng)物健康或環(huán)境的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，并且有關(guān)成員國采取的措施并不能控制這種風(fēng)險(xiǎn)，歐委會會根據(jù)其行動(dòng)計(jì)劃或應(yīng)成員國要求立即批準(zhǔn)根據(jù)形勢的嚴(yán)峻程度采取以下一個(gè)或多個(gè)措施： ? 對歐盟的產(chǎn)品：暫停投放市場或暫停使用有問題的產(chǎn)品，強(qiáng)加一些特殊要求及批準(zhǔn)采用任何其他適合的過渡措施。這必須要通知其他成員國及歐委會 。危機(jī)小組負(fù)責(zé)收集、評估所有的相關(guān)信息并確定選擇什么樣的預(yù)防、消除或減輕人類健康風(fēng)險(xiǎn)的措施 – 更多的信息，見歐委會決議 2022/478/EC中“相關(guān)法令”部分。 – 為此目的，應(yīng)維持一個(gè)正式的控制系統(tǒng)以及其他活動(dòng)以適應(yīng)形勢，包括對食品與飼料安全及危害的大眾交流，食品與飼料安全監(jiān)督及涵蓋生產(chǎn)加工與分銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)控活動(dòng)。這項(xiàng)基本要求與其他法律所規(guī)定的強(qiáng)制性要求（即在食品衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)行 HACCP法規(guī)）密切相關(guān)。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ 44 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2022幾個(gè)關(guān)鍵問題 可追溯性 (第 18條 ) ? 食品、飼料、食用動(dòng)物及其他打算或預(yù)計(jì)要混合到食品或飼料的成分應(yīng)建立良好的追溯性。這一信息能夠可以在主管機(jī)構(gòu)提出要求時(shí)提供。 – 本要求所基于的 “追溯至前一步和后一步”的方法 ，意指食品經(jīng)營者： ? 須有適當(dāng)?shù)捏w系使其能夠辨別其產(chǎn)品的直接供應(yīng)商和直接消費(fèi)者； ? 須建立“產(chǎn)品供應(yīng)商”鏈（產(chǎn)品來源于哪個(gè)供應(yīng)商）； ? 須建立“產(chǎn)品消費(fèi)者”鏈（產(chǎn)品賣給了哪個(gè)消費(fèi)者）。在食品有可能已經(jīng)到達(dá)消費(fèi)者手中的地方，經(jīng)營者應(yīng)有效準(zhǔn)確的通知消費(fèi)者收回的原因，若有必要，當(dāng)其他措施已不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的健康保護(hù)時(shí)，應(yīng)從消費(fèi)者手中召回有關(guān)產(chǎn)品。 ? 食品經(jīng)營者應(yīng)配合主管機(jī)構(gòu)為避免或減輕所提供或已經(jīng)提供的食品而造成的危害所采取的措施。 ? 當(dāng)食品企業(yè)經(jīng)營者推測或認(rèn)為某上市食品可能對健康造成危害時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)通報(bào)主管機(jī)構(gòu)。經(jīng)營者應(yīng)有效準(zhǔn)確的通知消費(fèi)者收回的原因，若有必要，當(dāng)其他措施已不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的健康保護(hù)時(shí)，應(yīng)從消費(fèi)者手中召回有關(guān)產(chǎn)品。 山東出入境檢驗(yàn)檢疫－食品伙伴網(wǎng)（ 49 歐盟食品安全體系 法規(guī) (EC) No 178/2022幾個(gè)關(guān)鍵問題 由飼料經(jīng)營者實(shí)行的收回、召回和通告 (第 20條 ) ? 與第 19條內(nèi)容非常相似，所不同的尤其是，除非主管當(dāng)局同意，被認(rèn)為不符合飼料安全要求的飼料或飼料批應(yīng)進(jìn)行銷毀。 ? 除非食品對健康有害或飼料不安全，其他情形只有獲得目的地國家主管當(dāng)局的專門認(rèn)可，充分告知有關(guān)食品或飼料不能在共同體市場銷售的原因后，才能從共同體出口或再出口。該小組在分析所有的相關(guān)數(shù)據(jù)并確定選擇哪種有效管理危機(jī)的措施后將采取迅速有效的行動(dòng)。在什么情況下提供建議的要求被拒絕、接受、修改或合并都有詳細(xì)說明。 – 在十分