【正文】 技術(shù)骨干 2500多人。 據(jù)我部抽檢， 2022年標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)合格率茶葉 100%、蔬菜 %、水果 %，明顯高于全國(guó)大面積生產(chǎn)的質(zhì)量水平。 各地按照標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范要求，因地制宜集成了一套生態(tài)栽培技術(shù)，形成了一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式，控制病蟲(chóng)危害、減少農(nóng)藥用量、降低農(nóng)藥殘留效果十分明顯。 ? 以解決一家一戶辦不到、辦不好的問(wèn)題為工作目標(biāo)： 把一家一戶的農(nóng)民組織起來(lái)，逐步解決一家一戶生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷(xiāo)售、質(zhì)量監(jiān)管難的問(wèn)題，提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平。 統(tǒng)一病蟲(chóng)防治： 同一時(shí)間、同一稀釋倍數(shù)、打同一農(nóng)藥。 內(nèi)容 — 品牌化銷(xiāo)售（ 2） 河北固安縣順齋蔬菜合作社推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的成效 內(nèi)容 — 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 合作社僅用 3年時(shí)間 ， 自有基地由 200畝發(fā)展到1000 畝 ， 社員由 71戶發(fā)展到 1500戶 、 基地面積達(dá)到 ， 訂單收購(gòu)周邊 35個(gè)村街 5000戶菜農(nóng) 、 發(fā)展設(shè)施蔬菜 3萬(wàn)畝 。 標(biāo)準(zhǔn)園的產(chǎn)品必須符合食品安全國(guó)家標(biāo) 準(zhǔn)，這是基本要求。 內(nèi)容 — 商品化處理（ 1） 中國(guó)蔬菜為什么損耗 2530%？ 中國(guó)蔬菜質(zhì)量怎么追溯？ 中國(guó)蔬菜怎么實(shí)現(xiàn)品牌化？ 中國(guó)蔬菜怎么提高檔次和效益？ 問(wèn)題的提出 如何推進(jìn)商品化處理 ？ ?一是設(shè)施設(shè)備 ?二是凈菜整理 內(nèi)容 — 商品化處理（ 2） ? 三是分等分級(jí) ? 四是包裝與標(biāo)識(shí) 目前 ， 我國(guó)園藝產(chǎn)品數(shù)量充足 ， 種類(lèi)豐富 ， 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈 ， 加之隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高 ， 人們對(duì)園藝產(chǎn)品安全 、 營(yíng)養(yǎng) 、保健的需求越來(lái)越高 ，推動(dòng)園藝產(chǎn)品消費(fèi)逐步進(jìn)入品牌化時(shí)代 。生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，要分作物制定，體現(xiàn)先進(jìn)、實(shí)用和操作性。 內(nèi)容 — 規(guī)模化種植（ 2） 標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的核心是標(biāo)準(zhǔn)化，包括技術(shù)、設(shè)施和管理標(biāo)準(zhǔn)化。 思路三： 如何解讀標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建？ 三、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的 內(nèi) 容 一是區(qū)域布局： 國(guó)家規(guī)劃確定的優(yōu)勢(shì)區(qū)和大中城市郊區(qū)； 二是產(chǎn)地環(huán)境條件： 符合安全食品（包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠 色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)地環(huán)境條件標(biāo) 準(zhǔn)的要求； 三是創(chuàng)建規(guī)模： 設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園集中連片面積 (設(shè)施內(nèi)面 積 )200畝以上；露地蔬菜、水果、茶葉 標(biāo)準(zhǔn)園集中連片面積 1000畝以上； 四是規(guī)劃布局： 統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局。 思路二： 目標(biāo)任務(wù) 目標(biāo)任務(wù)： “四個(gè)確保”確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、確保生產(chǎn)供 應(yīng)穩(wěn)定、確保農(nóng)民收入增加、確保產(chǎn)業(yè)提檔 升級(jí)。 三是確保農(nóng)民收入增加。 思路一： 總體要求 一是確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。 2022年 政府工作報(bào)告 中強(qiáng)調(diào)，大規(guī)模開(kāi)展園藝產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，保障“菜籃子”安全。 做不強(qiáng)。 考慮三： 生存困難。 2022年 2月海南豇豆農(nóng)殘超標(biāo)三大負(fù)面效應(yīng)： 背景二： 海南毒豇豆事件影響壞 0204060801001201401601802022年 2022年 2022年 2022年% 對(duì)日蔬菜出口量變化情況 % 出口量（萬(wàn)噸） % 出口量 （萬(wàn)噸） 增減量 （萬(wàn)噸） 增減 百分?jǐn)?shù) 占出口 總量比重 2022年 2022年 背景三： 國(guó)際上對(duì)進(jìn)口蔬菜質(zhì)量要求越來(lái)越苛刻 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，轉(zhuǎn)變園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，保障園藝產(chǎn)品有效供給。 背景一： 蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)結(jié)果不容樂(lè)觀 ?消費(fèi)者： 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信心嚴(yán)重受挫。當(dāng)時(shí)主要基于以下幾點(diǎn)考慮： 通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，提高園藝產(chǎn)品質(zhì)量，保障人們消費(fèi)安全 。 考慮一： 當(dāng)時(shí) ， 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示 ，蔬菜 、 果品 、 茶葉合格率均在 95%左右 ， 總體上產(chǎn)品質(zhì)量是安全的 ,食用是放心的 。 ?農(nóng) 民： 經(jīng)濟(jì)損失慘重。 考慮二： 背景一： 蔬菜種植變化大 糧經(jīng)作物播種面積變化情況1988年 1990年 1992年 1994年 1996年 1998年 2022年 2022年 2022年 2022年 2022年年度糧經(jīng)作物播種面積(億畝)農(nóng)作物( 億畝)糧食( 億畝)經(jīng)作( 億畝)糧經(jīng)比 目前，蔬菜、水果、茶葉等園藝作物仍呈較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾越來(lái)越突出，很難與銷(xiāo)區(qū)建立相對(duì)固定的供貨渠道、占有相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)份額。 面對(duì)千家萬(wàn)戶，生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管難度大，嚴(yán)重制約了蔬菜技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量以及競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 背景： 黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視 農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，把“兩個(gè)大規(guī)模創(chuàng)建”，即大規(guī)模開(kāi)展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和大規(guī)模開(kāi)展 園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建 ，轉(zhuǎn)變種植業(yè)生產(chǎn)方式，確定為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期種植業(yè)工作的重中之重。 這是標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目的首要任務(wù)，就是通過(guò)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)品 100%符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 就是通過(guò)推廣節(jié)本增效技術(shù)，畝純收入提高 10%以上。 主要內(nèi)容： “五化” — 規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化 處理、品牌化銷(xiāo)售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 內(nèi)容 — 規(guī)?；N植（ 1） ?企業(yè) +農(nóng)戶： 投入力度大、技術(shù)力量強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì) 量控制好，產(chǎn)業(yè)化鏈條完善、品牌影響，但 有待建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益分 配機(jī)制 。 內(nèi)容 — 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 一方面，要有標(biāo)準(zhǔn)。 另一方面，要全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。 內(nèi)容 — 品牌化銷(xiāo)售 （ 1） 案例分析： 遼寧海城市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園 “ 金萬(wàn)家 ” 牌蔬菜 ，在省內(nèi)多家超市開(kāi)設(shè)專(zhuān)柜 ， 全年銷(xiāo)量 10萬(wàn)多噸 如何打造知名品牌 ？ 一要突出特色。還要積極引入綠 色、有機(jī)、 GAP等認(rèn)證，進(jìn)一步打造 精品，提高產(chǎn)品檔次。 案例分析 河北省固安縣順齋蔬菜合作社推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)一： “ 六統(tǒng)一分”管理模式 統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)： 統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、供應(yīng)種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等。 統(tǒng)一商品處理： 商品化處理車(chē)間 2500米 2，冷庫(kù) 200米 2，冷鏈 運(yùn)輸車(chē) 30輛 統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售： 直供北京 6家超市、飯店 300多家門(mén)店 (專(zhuān)柜 )。 內(nèi)容 — 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 河北固安縣順齋蔬菜合作社推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)二： 案例分析 四、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的 成 效 成效： 四大亮點(diǎn) 項(xiàng)目規(guī)模明顯擴(kuò)大。 產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高。目前，標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建已形成廣泛共識(shí)，成為發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè)的重要抓手，提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重大舉措，提升了園藝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，拓展了農(nóng)民增收的渠道，展現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。而各省、市、縣農(nóng)業(yè)部門(mén)則培訓(xùn)農(nóng)技人員、專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè) 100多萬(wàn)人次。 五、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建與 “菜籃子”生產(chǎn)項(xiàng)目管理的 關(guān) 系 （一）“菜籃子”生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施程序 標(biāo)準(zhǔn)園 “菜籃子”項(xiàng)目關(guān)系 中央農(nóng)財(cái)兩部切塊下達(dá)資金 省農(nóng)財(cái)兩廳公布申報(bào)條件 合作社 （ 企業(yè) ） 填報(bào)申報(bào)書(shū) ， 經(jīng)縣農(nóng)財(cái)兩局審核后報(bào)農(nóng)財(cái)兩廳備案 農(nóng)業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳組織專(zhuān)家評(píng)審 農(nóng)業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳公示評(píng)審結(jié)果（ 指標(biāo)的 120%，7天以上 ） 農(nóng)業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳將實(shí)施方案報(bào)農(nóng)財(cái)兩部備案 農(nóng)業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳負(fù)責(zé)督導(dǎo) 農(nóng)業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳組織專(zhuān)家驗(yàn)收 農(nóng)業(yè)廳會(huì)同財(cái)政廳公示驗(yàn)收結(jié)果（ 7天以上 ） 財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)廳對(duì)驗(yàn)收合格的按照評(píng)分順序給予補(bǔ)助 合作社 （ 企業(yè) ） 驗(yàn)收合格 、享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的 ， 按照規(guī)范樹(shù)立農(nóng)業(yè)部園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園 （ 創(chuàng)建 ） 標(biāo)牌 (1) (2) (3) (4) (8) (7) (6) (5) (9) (10) (11) 園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建是“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目的重要組成部分，兩者目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容基本一致，但又有較大的區(qū)別。 “菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施年限為一年，園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。 各省農(nóng)業(yè)部門(mén)和每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園要按照 《 農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目驗(yàn)收考核指標(biāo)的通知 》 （農(nóng)辦財(cái) [2022]110號(hào)），以及 《 農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā) 2022年“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn) 的通知 》 （農(nóng)辦財(cái) [2022]70號(hào)）的要求 ，進(jìn)一步細(xì)化工作和技術(shù)方案，落實(shí)責(zé)任，確保每一項(xiàng)任務(wù)有安排、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不能遺漏每一項(xiàng)工作。通過(guò)督導(dǎo)，督促落實(shí)各項(xiàng)工作和技術(shù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)。 二是農(nóng)辦財(cái) [2022]110號(hào)文規(guī)定：實(shí)施方案落實(shí)情況 15分，項(xiàng)目?jī)?nèi)容調(diào)整未向立項(xiàng)部門(mén)申報(bào)并履行相應(yīng)手續(xù)的，每變動(dòng)一項(xiàng)扣 2分，扣完為止 。 根據(jù)往年項(xiàng)目驗(yàn)收的情況看，部分標(biāo)準(zhǔn)園做了大量的工作，成效也十分顯著，但沒(méi)有留下資料，有的資料不完整，有的沒(méi)有立卷歸檔。 [2]地方標(biāo)準(zhǔn)為所屬地 區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 澇能排 、 旱能灌 2 澇不能排 、 旱不能灌 0 設(shè)施蔬菜基 礎(chǔ)設(shè)施 （ 3分） 園內(nèi)水 、 電 、 路設(shè)施配套 ， 澇能排 、 旱能灌 、 主 干道硬化 1 澇不能排 、 旱不能灌 0 溫室 、 大棚設(shè)計(jì)合理 ， 堅(jiān)固耐用 、 性能優(yōu)良 、 經(jīng) 濟(jì)實(shí)用 ， 布局合理 2 堅(jiān)固耐用但性能稍差或布局不夠合理 1 溫室 、 大棚設(shè)計(jì)建造存在質(zhì)量安全隱患或性能差 0 園地建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn) — （ 1）產(chǎn)地環(huán)境 項(xiàng)目 類(lèi)別 考核具體內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 得分 扣分原因及備注 園地建設(shè) （ 12分） 產(chǎn)地環(huán)境 （ 3分） 產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)合格，有檢測(cè)報(bào)告 3 無(wú)檢測(cè)報(bào)告 0 產(chǎn)地環(huán)境驗(yàn)收依據(jù) ?檢測(cè)報(bào)告： 產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。 a. 菠菜、青菜、白菜、黃瓜、萵苣、南瓜、西葫蘆的產(chǎn)地應(yīng)滿足此要求。 c. 蘿卜、水芹的產(chǎn)地應(yīng)滿足此要求。 、韭菜、胡蘿卜、白菜、菜豆、青椒的產(chǎn)地應(yīng)滿足此要求。 農(nóng)膜殘留菜田有兩方面的不良影響： ?一是對(duì)菜田土壤環(huán)境與蔬菜產(chǎn)量的影響。實(shí)驗(yàn)表明，若每公頃地殘留地膜 45kg，則蔬菜產(chǎn)量減少 10%。 園地建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn) — （ 1）產(chǎn)地環(huán)境 地點(diǎn)選擇 生產(chǎn)體系 接觸 路邊 前期污 染土壤 重金屬 /PAH對(duì) 土壤的污染 大量農(nóng)藥及 肥料施用 地下水 污染 有機(jī)廢棄物 直接施用 生活 /工業(yè) 廢水再利用 重金屬 /微生 物 /PAH等對(duì) 土壤的污染 地下水 污染 重金屬 /微生 物 /