【正文】 開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)至關(guān)重要？ ? 何謂危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？ ? 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟？ ? 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃應(yīng)考慮的因素？ ? 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃活動(dòng)的產(chǎn)出？ 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 31 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。 ? 第 1級(jí)：績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)及事故、事件、不符合、 糾正與預(yù)防措施，主要監(jiān)控體系運(yùn)行對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及法律法規(guī)遵循的情況，監(jiān)控事故、事件、不符合的產(chǎn)生與處理情況，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決； ? 第 2級(jí)：審核，主要判定組織體系的符合性和有效性，從要素管理的角度采取糾正措施，集中發(fā)現(xiàn)問題集中解決； ? 第 3級(jí)：管理評(píng)審，從保證體系的持續(xù)適用性和充分性的角度，調(diào)整、修訂和完善體系。 ● 體系運(yùn)行結(jié)果未達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，即效果不符合目標(biāo)。 可容許風(fēng)險(xiǎn) —— 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針 ， 已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn) 。 ● 可能性 （ 易發(fā)性 ） ：采取數(shù)學(xué)方法 ， 最后得出一個(gè)綜合指標(biāo)來實(shí)現(xiàn) ● 嚴(yán)重性 （ 事故后果嚴(yán)重度 ） ：通過工程學(xué)的方法分析 。 ● 不包括職工其他勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)報(bào)酬的保護(hù) ， 也不包括一般的 衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作 。 ● 對(duì)于沒有造成職業(yè)病 、 死亡 、 傷害 、 財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事 件可稱之為 “ 未遂過失 ” 。 ● 辨識(shí)范圍主要是廠址 、 廠區(qū)平面布局 、 建筑物 、 生產(chǎn)工藝過程 、 生產(chǎn)設(shè)備 、 有害作業(yè)部位和管理設(shè)施 ， 事故應(yīng)急搶救設(shè)施及輔助生產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)施等 。 ● 其中任何一個(gè)不存在 ， 則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在 。 ● 從本質(zhì)上講就是存在能量 、 有害物質(zhì)和能量 、 有害物質(zhì)失去 控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露 ， 散發(fā)這兩方面因 素 ， 如液化器 ， 氧氣瓶 。 ● 至 98年全國(guó)累積塵肺病患者達(dá) 542041人 ， 累積死亡 127147人 （ 不能呼吸 ） 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 6 ● 接觸職業(yè)危險(xiǎn)源人數(shù) 職業(yè)病患者累積數(shù)量 死亡數(shù)量 新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量 三 、 經(jīng)濟(jì)損失 每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近 800億元 。職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 1 職業(yè)健康安全管理體系（ OHSMS） 標(biāo)準(zhǔn)講義 ： ； :； ： 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 2 一 、 世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn) 1996年 英國(guó)頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》 1996年 美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 的 指導(dǎo)性文件 1997年 澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業(yè)健康安全管理體系原則 、 體系和支持技術(shù)通用指南 》 草案 ● 日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議 （ JISHA） 提出了 《 職業(yè)健康安全 管理體系導(dǎo)則 》 ● 挪威船級(jí)社 （ DNV） 制訂了 《 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證 標(biāo)準(zhǔn) 》 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)背景知識(shí) ： ； :； ： 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 3 1999年 英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（ BSI），挪威船級(jí)社（ DNV）等 13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（ OHSAS） 標(biāo)準(zhǔn)，即 OHSAS18001《 職業(yè)健康安全管理體系 —— 規(guī)范 》 、OHSAS18002《 職業(yè)健康安全管理體系 —— OHSAS18001實(shí)施指南 》 。 四 、 世界影響 國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng) 工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“ 忽視人權(quán) ” 的借口之一 居世界首位 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 7 事故 —— 造成死亡 、 職業(yè)病 、 傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件 。 ● 按導(dǎo)致事故 、 危險(xiǎn)源直接原因進(jìn)行分類： 物理性 化學(xué)性 生物性 心理與主觀性 生理性 行為性 其他 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 9 風(fēng)險(xiǎn) —— 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合 。 如有電擊可能性的地方 ， 人員不能進(jìn)入則認(rèn)為存在風(fēng)險(xiǎn) 。 ● 確定其性質(zhì) ， 如桌子 （ 拌倒人或火災(zāi) ） 確定是火災(zāi)還是拌倒人 。 ● 事件包括未遂過失 。 ● 作業(yè)場(chǎng)所一般說來是組織生產(chǎn)活動(dòng)的場(chǎng)所 。 ● 是否可接受的判斷需根據(jù)相關(guān)的知識(shí) ， 如法律 、 法規(guī)及組織具體 情況加以確定 ， 一般說來 ， 這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或界限值不是一成不變的 。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 15 不符合 —— 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 16 OHSMS標(biāo)準(zhǔn)綱要 ? OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)與適用范圍 ? 組織建立與保持 OHSMS的目的 ? 建立與審核 OHSMS的注意點(diǎn) ? OHSMS標(biāo)準(zhǔn)理解與討論 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 17 1. OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)與適用范圍 ? 規(guī)定了 OHSMS的基本要求，是建立、實(shí)施、維護(hù)及認(rèn)證 OHSMS的基本依據(jù) ? 未陳述特定的職業(yè)健康安全績(jī)效水準(zhǔn)，也未規(guī)定設(shè)計(jì)一個(gè)管理體系的詳細(xì)規(guī)范 ? 適用于任何 OHSMS，但其適用的程度取決于組織的 OHS方針、活動(dòng)于風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及組織運(yùn)作的復(fù)雜性 ? 著眼于作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)健康安全，不適用于產(chǎn)品與服務(wù)本身的安全 ? 要求組織承諾遵守相關(guān)法律法規(guī)，但符合標(biāo)準(zhǔn)不能代表可免除其相關(guān)的法律責(zé)任 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 18 2. 組織建立與保持 OHSMS的目的 ? 建立科學(xué)的管理機(jī)制，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn) ? 促進(jìn)組織滿足相關(guān) OHS法律法規(guī)的要求 ? 謀求外部組織對(duì)其 OHSMS的認(rèn)證與注冊(cè) 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 19 職業(yè)安全衛(wèi)生方針檢 查 與糾正措施管理評(píng)審計(jì) 劃實(shí)施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn)科 學(xué) 的 管 理 機(jī) 制 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 20 OHSMS運(yùn)行模式五大基本過程 ? OHS方針：規(guī)定組織發(fā)展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)，確定組織整體 OHS績(jī)效目標(biāo)，表明組織的正式承諾； ? 計(jì)劃：對(duì)如何實(shí)現(xiàn) OHS方針作出明確規(guī)劃； ? 實(shí)施與運(yùn)行：開發(fā)并落實(shí)實(shí)現(xiàn) OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)所必需的能力和支持機(jī)制； ? 檢查與糾正措施：對(duì)組織的 OHS績(jī)效進(jìn)行經(jīng)常或定期的監(jiān)測(cè)、測(cè)量與評(píng)價(jià)，確保體系有效運(yùn)行； ? 管理評(píng)審：根據(jù)改善 OHS績(jī)效的目標(biāo)，組織對(duì)其OHSMS整體績(jī)效進(jìn)行評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 24 危險(xiǎn)源 辨識(shí) 頻率 分析 危險(xiǎn)評(píng)價(jià) 維持管理 改善計(jì)劃 或 管理 控制 檢查糾正 評(píng)審改進(jìn) 可接受 風(fēng)險(xiǎn) ？ 持續(xù)改進(jìn) No Yes PLAN DO CHECK ACTION 嚴(yán)重度分析 職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 25 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 總要求 ? 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。這些程序應(yīng)包含： —— 常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)； —— 所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)； —— 工作場(chǎng)所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 40 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 法規(guī)和其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求； 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 47 1 死亡重傷事故 輕傷事故 29 無傷害事故 300 不安全因素 1000， …000 海因里希事故法則 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 目標(biāo)？ 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 48 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 目 標(biāo) 的 類 型 監(jiān)測(cè) 型 反映持續(xù)改 進(jìn)的要求 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 49 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 改善型 目標(biāo) 改善 職業(yè)健康安全績(jī)效 范 例： 善 高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施 設(shè)備 故障率 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 50 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 管理型 目標(biāo) 危險(xiǎn) 已被控制 強(qiáng)化 現(xiàn) 行管 理控 制措施 范 例： 加強(qiáng) 分 包商作 業(yè) 人 員訓(xùn)練 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 51 監(jiān)測(cè) 型 目標(biāo) 由 于 技 術(shù) 、 財(cái)務(wù) 等因素限制， 暫時(shí)無 法改善，先 進(jìn)行可行性 調(diào)查 分析以找出改善方法 問題 尚不 明確 ，需先 進(jìn) 行 監(jiān)測(cè) 分析以找出改善 方法 范 例： 全面 進(jìn) 行 工藝流程 安全 評(píng)價(jià) 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 52 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 目標(biāo) 安衛(wèi)指標(biāo) (范 例 ) 目標(biāo) 1：降低 設(shè)備 故障率 (改善型 ) 指標(biāo) 1： 平均每臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備 每 1000小 時(shí) 故障 1次，2021年底 指標(biāo) 2： 平均每座 公用 設(shè)施 每 1000小 時(shí) 故障 2次，2021年底 職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教程 53 4. 職業(yè)健康安全管理體系要素 職業(yè)健康安全管理方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)