【正文】 級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。 （二）黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于 部門職權(quán) 范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。 （二）理由要充分，內(nèi)容要具體。 《 持有 〈 上海市居住證 〉 人員申辦本市常住戶口試行辦法 》 實(shí)施細(xì)則 ? 在 2021年 6月 17日新聞發(fā)布會(huì)上，上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)毛大立向記者展示由 17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的“居住證轉(zhuǎn)戶籍細(xì)則”文件封面。二者之間不但級(jí)別不對(duì)等，而且不存在任何隸屬關(guān)系。 思考：不存在隸屬關(guān)系的單位相互行文可以用“請(qǐng)示”嗎？ ? 市人民警察學(xué)校（正處級(jí)單位）擬為在校學(xué)生開辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)班，需要向車輛管理所（正科級(jí)）行文，將標(biāo)題擬為 《 關(guān)于開辦機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)班的請(qǐng)示 》 ，其文種使用是否規(guī)范？ ? 【 解答 】 不規(guī)范。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 ? 請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的 報(bào)請(qǐng)性 公文。因?yàn)樗环险５男形年P(guān)系。因此使用上行文的“請(qǐng)示”是不正確的，應(yīng)改用平行文的“函”方為妥當(dāng)。 二、請(qǐng)示的特點(diǎn) 1．超前性 2．說(shuō)明性 3．單一性 4．期復(fù)性 5．針對(duì)性 三、請(qǐng)示的分類 1．請(qǐng)求 指示 的請(qǐng)示 2．請(qǐng)求 批準(zhǔn) 的請(qǐng)示 直請(qǐng)性 的請(qǐng)示(即直接向自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)。 （三）格式要正確，語(yǔ)言要得體。 （三）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng) 提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。 （六）受 雙重領(lǐng)導(dǎo) 的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。 事由＋文種構(gòu)成，如 《 關(guān)于成立老干部活動(dòng)室的請(qǐng)示 》 。 下行文 （平行文） 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 距上頁(yè)邊 為 62mm(37+25)。 紀(jì)要標(biāo)志由 “ X紀(jì)要”組成 ，上邊緣距上頁(yè) 邊為 72mm。 ?寫請(qǐng)示， 目的句 與其他文種明顯不同，即它不在文件的開頭，而是在 第二層次 ，這就是一點(diǎn)不可違背的小 小規(guī)則 。 ② 要概括，不可長(zhǎng)論。 有些原由，可作附件（有時(shí)附件更有力度）。 ? 請(qǐng)求指示的請(qǐng)示，主體要寫明想在哪些具體問(wèn)題、哪些方面得到指示。 請(qǐng)求 指示 的請(qǐng)示 關(guān)于 《 會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例 》 中“總會(huì)計(jì)師” 是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱的請(qǐng)示 財(cái)政部： 國(guó)務(wù)院 1987年國(guó)發(fā)［ 1987］ 號(hào)通知頒發(fā)的 《 會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例 》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種；其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。 省財(cái)政廳 一九八八年 月 日 請(qǐng)求 批準(zhǔn) 的請(qǐng)示 關(guān)于改向日本伊丹市贈(zèng)建風(fēng)景亭的請(qǐng)示 省人民政府： 去年，我市政府曾以佛府［ 1989］ 040號(hào)文上報(bào) 《 關(guān)于向日本伊丹市贈(zèng)送一座風(fēng)景塔的請(qǐng)示 》 ，并獲得省人民政府辦公廳粵辦函［ 1989］ 245號(hào) 《 關(guān)于向日本伊丹市贈(zèng)建風(fēng)景塔、贈(zèng)送花崗巖石問(wèn)題的復(fù)函 》 同意。 附件： 1.《 關(guān)于向日本伊丹市贈(zèng)送一座風(fēng)景塔的請(qǐng)示 》 (佛府［ 1989］ 040 號(hào) ) 2.《 關(guān)于向日本伊丹市贈(zèng)建風(fēng)景塔、贈(zèng)送花崗巖石問(wèn)題的復(fù)函 》 (粵辦函［ 1989］ 245號(hào) ) 3. 伊丹佛山兩市友好交流第八次會(huì)談備忘錄 佛山市人民政府 一九九○年一月十七日 溫州市人民政府關(guān)于實(shí)施飛機(jī)人工降雨的請(qǐng)示 浙江省人民政府： 我市自今年 6月出梅以來(lái) ， 以高溫晴熱天氣為主 ，出現(xiàn)了創(chuàng)記錄的 19天 35攝氏度以上的高溫天氣 。 我市現(xiàn)在沒(méi)有 火箭 、 高炮等人工降雨設(shè)施 ，因此只能用飛機(jī)散播碘化銀催化劑的辦法 。 ” ? 例 2： 國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局 《 關(guān)于 1992年在全國(guó)范圍內(nèi)開展國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請(qǐng)示 》（載 《 國(guó)務(wù)院公報(bào) 》 1992年第 9號(hào)） （ 1992年 1月 27日） 指出下面請(qǐng)示的成功和不足之處 Xx市人民政府關(guān)于增撥防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)用油的請(qǐng)示 省政府： 今年入汛以來(lái)，我市氣候異常，災(zāi)害的突發(fā)性、階段性十分明顯。 近三十多天，為戰(zhàn)勝 x江洪峰，確保沿江城鎮(zhèn)、油田和人民生命財(cái)產(chǎn)安全， xx、 xx等縣（市）以及當(dāng)?shù)伛v軍，每天出動(dòng)十二萬(wàn)多人，二萬(wàn)五千多臺(tái)機(jī)動(dòng)車輛，日夜搶修加固堤壩，搶送搶險(xiǎn)物資，現(xiàn)已消耗柴油三千七百噸，汽油二千噸。為此，特請(qǐng)省里增援抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)用柴油五千噸，汽油五千噸。為 妥否，請(qǐng)速批復(fù)。到了唐玄宗李隆基之時(shí)，設(shè)置翰林侍詔掌管四方“批答”。 國(guó)民黨政府時(shí)規(guī)定“批”的用法是：“各機(jī)關(guān)對(duì)于人民陳請(qǐng)事項(xiàng)，分別準(zhǔn)駁時(shí)用之。它是相當(dāng)重要的一個(gè)通用公文文種。 批復(fù)是 被動(dòng)行文。如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意開放 ⅹⅹ 航空口岸的批復(fù) 》， 事由與相應(yīng)的請(qǐng)示事由一致，表態(tài)性批復(fù)題目中要表態(tài)。 ) ：對(duì)應(yīng)請(qǐng)示的機(jī)關(guān) 批復(fù)正文 ? 批復(fù)依據(jù) ：批復(fù)的起因或依據(jù)，主要說(shuō)明應(yīng)什么來(lái)文而批復(fù)。 思考：向上級(jí) 詢問(wèn) 有關(guān)事宜，是否可用“請(qǐng)示”？ 【 解答 】 不可以，應(yīng)用“函”。因?yàn)樗皇钦?qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)某個(gè)事項(xiàng)，而是向上級(jí)探詢、了解 既定 的某個(gè)事宜，不需上級(jí)進(jìn)行專門研究決定，更不需要上級(jí)做出 新的決策 加以確認(rèn)，屬于工作中的日常 常規(guī)性行文 ，所以要用“函”。 （ 2）對(duì)請(qǐng)求指示的批復(fù)，要針對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)或提出的問(wèn)題，提出處理意見。 3. 禿尾。