英國高等教育評估與質(zhì)量保證：問題與經(jīng)驗金頂兵北京大學(xué)教-wenkub
2022-10-28 11:04:53 本頁面
【正文】 ng quality assessment） 兩套系統(tǒng)合并成立 QAA ? 兩套評估機構(gòu)進行的是不同層次的評估 ， 但是它們評估的結(jié)果有明顯的差異 ， 社會很難辨別不同學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量 ， 高校應(yīng)對評估的負擔也很重 ? 1997年 ， CVCP和高等教育基金委員會合作成立了高等教育質(zhì)量保證局 （ The Quality Assurance Agency for Higher Education， 簡稱 QAA） ， 取代了各自原有的評估機構(gòu) ， 以向?qū)W生 、 顧主和高等教育投資機構(gòu) 、政府提供高等教育質(zhì)量方面的信息 大學(xué)校長委員會（ CVCP ） 政府投資機構(gòu) : 高等教育基金委員會（ HEFC ） 1997 1992 1990 1980s AAU HEQC Reynolds評估 QAC(TQA) QAA 三、 QAA的高等教育質(zhì)量評估及其改進 QAA的性質(zhì)和任務(wù) ? QAA通過合理的高等教育資格標準 （ sound standards of higher education qualifications） 來維護公眾的利益 ， 并鼓勵高等教育質(zhì)量管理的持續(xù)提高 。 60年代雙重制的控制機制 ? 大學(xué)依靠校外考試員系統(tǒng)（ external examiner system），并且學(xué)位數(shù)量較少，保證學(xué)位質(zhì)量的一致性。 但有一系列的國家措施來確保質(zhì)量評估過程的適當性 ， 維護標準的嚴格性 。學(xué)生課程評價包括口頭性的意見建議和正式評估問卷等形式。 – 肯特大學(xué)（ University of Kent）同行聽課叫做 Peer Observation of Lectures。 ? 評估中把好的典型進行總結(jié) ， 并反饋給各個院系 ， 以相互促進 。 各個學(xué)院和系設(shè)教學(xué)委員會 。 其中要考慮： – 校外考試員的報告 – 教員的反饋 – 學(xué)生的反饋 – 相關(guān)專業(yè)團體的報告 – 以前學(xué)生及其顧主的反饋 在基礎(chǔ)上對課程設(shè)置進行調(diào)整 ， 以保證課程的有效性 校內(nèi)周期性評估 periodic review ? 校內(nèi)周期性評估一般每 5年進行一次 ? 一般要請校外專家參與 ? 一般檢查課程項目的目標是否仍然有效 ? 并對為學(xué)生提供的各種服務(wù)進行檢查 校外考試員（ External examiner） –每所學(xué)校都聘請校外考試員。 ? 正是因為英國高等教育高質(zhì)量的教學(xué)和研究機會，才會從全世界各地吸引大量的學(xué)生前來就讀。 ?除學(xué)生數(shù)量的增加之外 ， 英國強調(diào)弱勢階層 、 少數(shù)民族家庭的孩子接受高等教育 。 ”（ The Times， 1999年 9月 29日 ） ?英國政府認為 ， 在未來的國際競爭中 ， 英國將失去 200萬個工作崗位 。 布萊爾 ?“人的才干是與生俱來的 ， 但卻總是潛藏著 。 8090年代改為單一制 ? 1987年 4月 ， 政府發(fā)表題為 《 高等教育：應(yīng)付新的挑戰(zhàn) 》 白皮書 ， 提出改革高等教育雙重制 ? 1988年 《 教育改革法 》 規(guī)定 ， 多科技術(shù)學(xué)院 脫離地方教育當局的管轄 ， 成為獨立的機構(gòu) 。 英國高等教育評估與質(zhì)量保證： 問題與經(jīng)驗 金頂兵 北京大學(xué)教務(wù)部副部長 博士 副研究員 Email: 一、英國高等教育的背景 情況及當前熱點問題 歷史背景 ?牛津大學(xué) 1168年；劍橋大學(xué) 1209年 ?愛丁堡大學(xué) 1582年 ?倫敦大學(xué) 1826年 ?20世紀新大學(xué) ?開放大學(xué) 雙重制和單一制 ?1963年 “ 羅賓斯原則 ” ： ?“高等教育的課程應(yīng)該向所有能力上和成績上合格的、并希望接受高等教育的人開放。 ? 1992年以后，多科技術(shù)學(xué)院改稱大學(xué)，廢除高等教育雙重制，全國學(xué)位授予委員會也宣布解散。 任何人的才干得不到開發(fā) ， 就意味著英國的失敗 。 對此 ， 英國政策是 ， 把不需要太多技能的簡單勞動崗位讓給發(fā)展中國家 ， 把需要勞動技能的工作崗位留住 。 高等教育經(jīng)費投入問題 ?傳統(tǒng)上 ， 英國大學(xué)的經(jīng)費主要來自政府 ， 大學(xué)也一直把政府當作主要的甚至是唯一的客戶 ?在 70年代末 ， 英國大學(xué)經(jīng)費 90％來自政府撥款 ? 撒切爾政府上臺后 ， 給予大學(xué)的經(jīng)費逐漸減少 ? 90年代以來 ， 由于招生數(shù)量急劇增加 ，而政府經(jīng)費投入增加很少 ， 使得學(xué)生人均公共財政支持經(jīng)費削減了 35％ ? 現(xiàn)在 ， 政府撥款僅占高等教育總經(jīng)費的60％ ， 有些大學(xué) ， 政府撥款僅占 30％ ?逐步減少的高等教育經(jīng)費更向研究型大學(xué)傾斜 ?研究型大學(xué)往往容易獲得高額的研究經(jīng)費 ?42％ 的研究經(jīng)費分到了 8個大學(xué) ? 隨著政府資助的相對減少 ， 教育變得更加市場化 ? 2020年 11月 26日，布萊爾政府宣布英國大學(xué)學(xué)生學(xué)費由每年 1000英鎊增加到3000英鎊，引起社會的廣泛爭議 ? 英國學(xué)者認為，從此高等教育的顧客從政府變成了學(xué)生。大學(xué)的首要任務(wù)是維護這個名符其實的聲譽，并提高我們的國際競爭力。 –校外考試員是從其它學(xué)?；蛳嚓P(guān)實際工作部門聘請的獨立的學(xué)術(shù)專家，他們對某一課程項目提出中立的意見，直接向校長報告。 ? 校學(xué)術(shù)委員會之下設(shè)有專門 質(zhì)量保證與提高委員會 ， 負責(zé)內(nèi)部質(zhì)量評估 。 ? 這種內(nèi)部質(zhì)量評估制度在該校內(nèi)部質(zhì)量控制中發(fā)揮了一定作用 。不管是年輕教師的課程，還是老教授的課程，都由同行去聽課，并作出評論。 – 倫敦經(jīng)濟學(xué)院正式評估問卷是通過網(wǎng)上來完成，學(xué)校通過一些獎勵鼓勵學(xué)生參加評估。 傳統(tǒng)：大學(xué)自己保證質(zhì)量 ? 英國政府對高等教育的控制始于一次世界大戰(zhàn)之后 。 ? 其它學(xué)校：從有權(quán)授予學(xué)位的大學(xué)聘請專家組成
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