【正文】 離出來的不良資產。 （二）財務公司分公司的業(yè)務范圍 財務公司分公司的業(yè)務范圍 ,由財務公司在其業(yè)務范圍內根據(jù)審慎經營的原則進行授權，報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會備案。 35 第三節(jié) 其他非銀行金融機構 一、財務公司 （二） 《 企業(yè)集團財務公司管理辦法 》 的主要內容 《 企業(yè)集團財務公司管理辦法 》 共 6章 64條，依次為總則，機構設立及變更，業(yè)務范圍，監(jiān)督管理與風險控制，整頓、接管及終止，附則。主要承辦有存款期限規(guī)定的大額存款、發(fā)放貸款、經銷證券、買賣外匯、代理保險、財務咨詢等金融業(yè)務。 城市信用社已經或者可能發(fā)生信用危機，嚴重影響債權人利益時，中國人民銀行可以對其實行接管。城市信用社是我國經濟和金融體制改革的產物，是我國金融機構體系的一個組成部分。 農村信用社的終止 農村信用社終止的原因主要有以下三種：一是解散，二是撤銷 ，三是破產。 17 第二節(jié) 城鄉(xiāng)信用合作社及聯(lián)合社 二、農村信用合作社及聯(lián)合社 （一）農村信用合作社及聯(lián)合社的概念和歷史演變 農村信用合作社，是指經批準設立、由社員（包括入股的農戶、信用社職工和農村各類具有法人資格的經濟組織）入股組成、實行社員民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。 。城鄉(xiāng)信用合作社是合作制金融組織。 12 第一節(jié) 非銀行金融機構管理法概述 三、非銀行金融機構的管理 非銀行金融機構是未冠以“銀行”名稱的金融機構，是依法定程序設立、經營金融業(yè)務的特許機構，本質上仍然是金融機構。判斷的標準只有兩條：一看該機構是不是經法定程序設立的經營金融業(yè)務的金融機構；二看該機構有沒有冠以 “ 銀行 ”名稱。 5 第六章 非銀行金融機構管理法 — 關鍵術語 非銀行金融機構 非銀行金融機構管理法 城市信用社 農村信用社 企業(yè)集團財務公司 金融資產管理公司 汽車金融公司 郵政儲蓄機構 典當行 金融機構與業(yè)務制度改革 6 第六章 非銀行金融機構管理法 第一節(jié) 非銀行金融機構管理法概述 第二節(jié) 城鄉(xiāng)信用合作社及聯(lián)合社 第三節(jié) 其他非銀行金融機構 第四節(jié) 金融機構與業(yè)務制度改革 7 第一節(jié) 非銀行金融機構管理法概述 一、非銀行金融機構的概念 二、非銀行金融機構的基本分類 三、非銀行金融機構的管理 8 第一節(jié) 非銀行金融機構管理法概述 一、非銀行金融機構的概念 非銀行金融機構，也稱 “ 其他金融機構 ” ，是指未冠以 “ 銀行 ” 名稱，經營信托投資、融資租賃、證券承銷與經紀、各類保險等金融業(yè)務的金融機構。所謂 “ 非銀行金融機構 ” 是指那些未冠以 “ 銀行 ” 名稱的各種經營金融業(yè)務的金融機構，包括城鄉(xiāng)信用合作社及聯(lián)合社、保險公司、保險經紀人公司、保險代理人公司、財務公司、信托投資公司、金融租賃公司、證券公司、證券交易中心、投資基金管理公司、證券登記公司、貨幣經紀公司、期貨經紀公司、郵政儲蓄機構、金融資產管理公司、汽車金融公司、典當行等等。 3 它們是我國社會主義金融體系的重要組成部分，它們與銀行相配合，對我國的經濟體制改革與國民經濟的發(fā)展作出了突出的貢獻，并在市場經濟體制的建立過程中獲得了空前的發(fā)展。非銀行金融機構本質上仍然是金融機構。即除銀行以外的經營金融業(yè)務的金融機構都可歸屬于非銀行金融機構。因此，中國人民銀于1994年 8月 5日發(fā)布的 《 金融機構管理規(guī)定 》 對其也當然適用。 農村信用合作社的性質和法律地位 農村信用合作社是指經中國人民銀行批準設立、由社員入股組成、實行社員民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作金融機構。 。 農村信用社聯(lián)合社，包括 “ 縣聯(lián)社 ” 、 “ 市（地）聯(lián)社 ” 和 “ 省聯(lián)社 ” 。 罰則規(guī)定 21 第二節(jié) 城鄉(xiāng)信用合作社及聯(lián)合社 二、農村信用合作社及聯(lián)合社 （三）農村信用社縣級聯(lián)合社的管理規(guī)定 1. 縣聯(lián)社的機構設立和變更 2. 縣聯(lián)社的股權設臵 3. 縣聯(lián)社的組織機構 4. 縣聯(lián)社的基本職責 5. 其他規(guī)定 22 第二節(jié) 城鄉(xiāng)信用合作社及聯(lián)合社 二、農村信用合作社及聯(lián)合社 （四）農村信用社市（地）聯(lián)合社 1. 市 (地 )聯(lián)社的性質 2. 市 (地 )聯(lián)社的股權設臵 3. 市（地）聯(lián)社的組織機構 4. 市（地）聯(lián)社的基本職責 23 第二節(jié) 城鄉(xiāng)信用合作社及聯(lián)合社 二、農村信用合作社及聯(lián)合社 （五）農村信用社省級聯(lián)合社 1. 省聯(lián)社的性質 2. 省聯(lián)社的設立、變更和終止 3. 省聯(lián)社的資本構成與股權設臵 4. 省聯(lián)社的組織結構 5. 省聯(lián)社的基本職能 6. 法律責任 24 第二節(jié) 城鄉(xiāng)信用合作社及聯(lián)合社 三、城市信用合作社及聯(lián)社 （一）城市信用社及聯(lián)社的概述 城市信用合作社，簡稱 “ 城市信用社 ” ，是指在城市市區(qū)內由城市居民、個體工商戶和中小企業(yè)法人出資設立的，主要為社員提供服務，具有獨立企業(yè)法人資格的合作金融組織。 27 第二節(jié) 城鄉(xiāng)信用合作社及聯(lián)合社 三、城市信用合作社及聯(lián)社 （二）城市信用社的管理規(guī)定 原則規(guī)定 城市信用社的設立與變更規(guī)定 設立條件 設立程序：設立程序主要包括籌建審批程序和開業(yè)審批程序兩個步驟 。接管是指為了恢復城市信用社的正常經營，保護社員及其他債權人的合法權益，對已經或可能發(fā)生信用危機的城市信用社采取必要的挽救措施，以幫助其恢復正常經營能力。其服務對象主要是大企業(yè)、大公司和公司集團，不開立私人賬戶、不辦理小宗存款、貸款和儲蓄，以此與銀行相區(qū)別。 36 其主要內容包括： 企業(yè)集團財務公司的性質與法律地位 財務公司的性質和法律地位 企業(yè)集團財務公司 (簡稱財務公司 )是以加強企業(yè)集團資金集中管理和提高企業(yè)集團資金使用效率為目的，為企業(yè)集團成員單位提供財務管理服務的非銀行金融機構，是我國金融體系的重要組成部分。財務公司分公司不得辦理擔保、同業(yè)拆借及財務公司須經銀監(jiān)會申請才能從事的業(yè)務。 1999年四家金融資產管理公司成立之初，即剝離接收了四大國有商業(yè)銀行的近 。該《 條例 》 共七章 34條，主要內容包括： 43 1. 金融資產管理公司的性質與地位 2. 金融資產管理公司的設立和業(yè)務范圍 3. 金融資產管理公司收購不良貸款的范圍、額度及資金來源 4. 對不良資產的處臵規(guī)定 5. 金融資產管理公司的經營和管理 6. 法律責任 44 第三節(jié) 其他非銀行金融機構 三、汽車金融公司 （一）汽車金融公司的概念、設臵意義及其作用 汽車金融公司，是指經中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱 “ 銀監(jiān)會 ” ）依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和 《 汽車金融公司管理辦法 》 規(guī)定批準設立的，為中國境內的汽車購買者及銷售者提供貸款的非銀行金融企業(yè)法人。三是開創(chuàng)了金融監(jiān)管市場化的先河。 1．汽車金融公司的設立、變更與終止 2．汽車金融公司的業(yè)務范圍和監(jiān)督管理 3．汽車金融公司的監(jiān)督管理體制 4．法律責任規(guī)定 47 第三節(jié) 其他非銀行金融機構 四、郵政儲蓄機構 郵政儲蓄機構，或稱 “ 郵政代辦儲蓄 ” 、 “ 郵政儲匯機構 ” ，是指經中國人民銀行和國家郵電部（現(xiàn)為信息產業(yè)部）協(xié)商同意，利用郵政部門遍布全國各地的營業(yè)網(wǎng)點，設臵專柜或專門的儲蓄營業(yè)所、室，由郵政部門辦理居民個人儲蓄、匯兌等業(yè)務的金融機構。 49 第三節(jié) 其他非銀行金融機構 五、典當行 （一）典當行的概念與沿革 典當，是指當戶將其動產、財產權利作為當物質押或將其房地產作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。不過就其經營業(yè)務的實質來看，典當行仍然應屬于特殊金融企業(yè)。 53 二）金融租賃公司的設立 （一）金融租賃公司的設立條件 具有符合本辦法規(guī)定的出資人。 54 具有完善的公司治理、內部控制、業(yè)務操作、風險防范等制度。 57 （二）業(yè)務經營規(guī)則 （ 1）金融租賃公司的公司治理應當建立以股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層等為主體的組織架構，保證相互之間獨立運行、有效制衡，形成科學、高效的決策、激勵和約束機制； （ 2）金融租賃公司應當按照全面、審慎、有效、獨立的原則，建立和健全內部控制制度，并報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會或其派出機構備案； 58 （ 3） 金融租賃公司的關聯(lián)交易應當按照商業(yè)原則，以不優(yōu)于對非關聯(lián)方同類交易的條件進行； （ 4）金融租賃公司應當制定關聯(lián)交易管理制度。 二）期貨公司的設立 （一）期貨公司的設立條件 （二）期貨公司的設立程序 61 三）期貨公司的業(yè)務范圍和規(guī)則 （一）業(yè)務范圍 期貨公司可以從事商品期貨經紀業(yè)務，從事其他期貨業(yè)務的，還應當取得由國務院期貨監(jiān)督管理機構按照其商品期貨、金融期貨業(yè)務種類頒發(fā)許可證。期貨公司不得為其股東、實際控制人或者其他關聯(lián)人提供融資，不得對外擔保。 （三）終止 64 八、投資基金及業(yè)務概述 一）投資基金 （一）投資基金的概念與特征 投資基金，是指由專業(yè)機構根據(jù)