環(huán)境保護(hù)法律制度ppt課件-wenkub
2023-01-26 12:25:59 本頁(yè)面
【正文】 關(guān)于開(kāi)發(fā)資源綜合利用若 ? 干問(wèn)題的暫行規(guī)定 》 中規(guī)定： “ 對(duì)于確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同治理污染一樣，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn) ” 。因?yàn)橥ㄟ^(guò) “ 三同時(shí) ”制度明確了建設(shè)單位、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)，使環(huán)境管理的過(guò)程更具可操作性。例外規(guī)定：特殊性質(zhì)或者特大型建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)間經(jīng)國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)方可以適當(dāng)延長(zhǎng)。是指根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)，進(jìn)一步分析研究這些環(huán)境影響可能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)怎樣的有利及不利影響。建設(shè)地點(diǎn)周圍環(huán)境的本底狀況，以及建設(shè)項(xiàng)目周圍的自然環(huán)境狀況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。 (3)對(duì)環(huán)境影響很小 ——填報(bào)環(huán)境影響登記表。 ——法盧梭 《 論人類不平等的起源和基礎(chǔ) 》 商務(wù)印書(shū)館 1982年版第68頁(yè) 第五章 環(huán)境保護(hù)法律制度 一、 1 對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)和各種規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)并提出可能對(duì)環(huán)境造成的影響及防治方案的報(bào)告，最后由環(huán)境保護(hù)主管部門決定是否予以批準(zhǔn)實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的一項(xiàng)法律制度。 ? 2 (1)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的改革 (2)貫徹 “ 預(yù)防為主 ” 原則和合理布局的重要法律制度 (3)可加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的 “ 三同時(shí) ” 管理。 備注：對(duì)于分類管理的對(duì)象國(guó)家環(huán)境保護(hù)部制定有詳細(xì)的目錄。 ? （ 3）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)和環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)。 ? （ 6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議：主要包括關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則的建議；關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員、設(shè)備等的建議；關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議等； ? （ 7）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。 ? 國(guó)家環(huán)保部審批的范圍： ? (1)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目； ? (2)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目； ? (3)國(guó)務(wù)院審批的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。 ? (二 )“三同時(shí) ” 制度的法律規(guī)定 ? “ 三同時(shí) ” 制度適用范圍的規(guī)定。 ? 2． “ 三同時(shí) ” 制度在項(xiàng)目不同建設(shè)項(xiàng)目階段的規(guī)定 ? ① 同時(shí)設(shè)計(jì)。而同時(shí)施工，指的是建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)進(jìn)行施工。經(jīng)驗(yàn)收合格發(fā)給“環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格證”后，方可正式投入生產(chǎn)或使用。 ? 排污申報(bào)登記制度 ? 排污申報(bào)登記制度是指排污者必須按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記其污染物的排放和治理情況，并接受監(jiān)督管理的一項(xiàng)法律制度。實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)有效的環(huán)境管理制度。排放放射性廢棄物的，有特殊的申報(bào)要求。要變更排放內(nèi)容的應(yīng)當(dāng)在變更前15天向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行變更申報(bào)手續(xù)，征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意，填報(bào) 《 排污變更申請(qǐng)表 》 。對(duì)跨省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的排污單位，特殊性質(zhì)的排污單位，特大型的建設(shè)項(xiàng)目，其 《 排污許可證 》 和 《 臨時(shí)排污許可證 》需報(bào)環(huán)保部審查核準(zhǔn)污染物排放量。對(duì)無(wú)證排污要依法給予重罰并限期改正；對(duì)違反許可證排污的，要依法給予處罰，直至吊銷許可證。同時(shí)體現(xiàn)“污染者負(fù)擔(dān)”的原則； ? ③利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，從外部給企業(yè)一定的壓力，使污染量的大小同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接聯(lián)系起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和污染治理，減少污染。接到繳費(fèi)通知單，在 20天內(nèi)向指定的銀行繳付排污費(fèi)。污染物超標(biāo)總量為廢水排放量與廢水中污染物超標(biāo)倍數(shù)的乘積量。 ? 納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金，按 ? (2)排污費(fèi)的使用。一般來(lái)說(shuō)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量、實(shí) ? ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) ? (1)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有規(guī)范性。 ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是處理環(huán)境糾紛、追究環(huán)境責(zé)任的依據(jù)。 ? (2)污染物排放標(biāo)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1