【正文】 設(shè) 和 管理機(jī)構(gòu)， 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)放使用后的 各項(xiàng)工作 。 消 防 措施 :嚴(yán)格消 防設(shè)施的建設(shè)，狠抓消防措施，注重對(duì)消防人員的培訓(xùn)，消防工作人員 在 上崗前必須接受消防安全知識(shí)的培訓(xùn)及教育，增強(qiáng)消防意識(shí)，達(dá)到一 級(jí)防火標(biāo)準(zhǔn)。 前期工程完成并開(kāi) 放 使用后，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及市場(chǎng)需求進(jìn)行后期開(kāi)發(fā)，后期開(kāi)發(fā) 建設(shè) 素食養(yǎng)生園， 占地 5 約 40畝， 總 建筑面積 5000平方米?？傮w規(guī)劃 ： XX 寺宗教 場(chǎng)所 區(qū)， 養(yǎng)生 園， 項(xiàng)目總占 地約 60畝， 控制面積 300畝。修復(fù) XX寺，恢復(fù)其昔日榮光，既可充分體現(xiàn)黨的宗教信仰自由政策，滿足廣大信眾的需求，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定和宗教文化事業(yè)健康發(fā)展，又能將特色旅游開(kāi)發(fā)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民 群眾脫貧致富相結(jié)合，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分 巨 大。在新的潮流下，發(fā)展宗教、旅游 及相關(guān) 事業(yè)已成為一種促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的朝陽(yáng)事業(yè)。 佛教文化在人類文化發(fā)展和進(jìn)步中獨(dú)具不容忽視的地位，弘揚(yáng)佛教文化和發(fā)展佛教事業(yè)在 一定范圍內(nèi)對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、道德、文化和構(gòu)建和諧社 會(huì)，都可以起到積極的作用，佛教事業(yè)的“不為自己求安樂(lè)，但愿眾生得 離苦”是大乘菩薩的行愿，也是佛教事業(yè)的宗旨精神。 4 一、有利資源及條件 XX 寺地理位置得天獨(dú)厚， 生態(tài)環(huán)境較好， 極目遠(yuǎn)眺 ， XX全景 盡收眼底 ， 環(huán)境清幽，氣候宜人，是誠(chéng)心敬佛凈心，休養(yǎng)生息，旅游 休閑的好 去處 。土地來(lái)源及性質(zhì)為劃撥出讓和流轉(zhuǎn)二 種形式。 XX寺修復(fù)擴(kuò)建項(xiàng)目資金來(lái) 源主要為慈善機(jī)構(gòu)、 慈善家投入的善款。 四、效益評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益 : 將 XX 寺建成重慶區(qū)域性的佛教圣地，通過(guò)宗教 場(chǎng)所 區(qū) 佛教事業(yè)凝聚人氣，帶動(dòng)旅游 及 素食養(yǎng)生 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 從而獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。 六、編制 條件 和依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》； 國(guó)家《宗教事務(wù)條例》； 《重慶市宗教事務(wù)條例》； 《 XX區(qū)土地利用規(guī)劃》； 《 XX區(qū)城鄉(xiāng) 建設(shè)規(guī)劃》； XX寺 1:500原始地形圖； 根據(jù)上述依據(jù)，圍繞該項(xiàng)目建設(shè)的必要性、 技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施的可能性等開(kāi)展研究工作，主要研究范圍 7 為： ⑴、分析項(xiàng)目及周邊的情況和問(wèn)題。 ⑸、根據(jù)資金和建設(shè)條件，提出工程實(shí)施方案及項(xiàng)目的建設(shè)工期安排。 （一） 前期建設(shè)規(guī)劃 規(guī)化 基礎(chǔ) 條件 ： XX寺具有悠久的歷史文化背景，寺廟遺址現(xiàn)今猶存， 并 擁有大量信 眾 ， 由于歷史原因 及歲月波折，現(xiàn)寺廟 已毀 ， 無(wú)法滿足廣大信眾進(jìn)行 宗教活動(dòng)的需要 ， 在 XX 區(qū)政府、 XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府 的大力支持下， 前期 建設(shè)規(guī)劃 將 在原 寺廟 占地約 20畝的基礎(chǔ)上擴(kuò)大用地范圍， 進(jìn)行修復(fù) 建 設(shè) 。 建成效果： XX寺原始地貌 為 山地 緩 沖 坡地形，寺廟建筑將依山而建，建筑風(fēng)格為隋 唐仿古式 群體建筑 風(fēng)格， 建成開(kāi)放后的 XX 寺外觀 宏偉、壯觀、大氣， 內(nèi)部 功能齊全、部局合理 。 素食，表現(xiàn)出了回歸自然、回歸健康和保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境的返樸歸真的文化理念。 XX 寺地處 山巒之顛，可覽 XX 鎮(zhèn)全景， 獨(dú)特的地理位置加之悠久的歷史氣息，更襯托出 XX 寺濃厚的宗教神秘色彩 和博大精深的佛教文化， 為修復(fù) 建 設(shè) XX寺 提供了 得天獨(dú)厚的地理位置和深厚的歷史底蘊(yùn) 。 11 （三） 資源 特色 XX 寺 景區(qū) 融 自然資源 和人文資源于一體 ,具有很強(qiáng)的 特色，按照國(guó)家旅游局、中國(guó)科學(xué)院 2022 年制訂的《旅游資源分類系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì) XX寺旅游資源進(jìn)行分類 ， XX寺 景 區(qū)的資源類型 具 有主類、亞類、 和 基本類。 （四） 道路、水、電 XX 寺 距 XX 鎮(zhèn) 3 公里 ， 鄉(xiāng)村骨干公路 、農(nóng)村電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)己覆蓋 ， 地下水、地表水 水 源豐富，完全能滿足施工建設(shè)需要。舉世無(wú)雙的長(zhǎng)江三峽，世界文化遺產(chǎn)大足石刻，集山城、江城、歷史文化名城于一身的現(xiàn)代山城都市等，賦予重慶旅游資源鮮明的個(gè)性特征和較高的知名度。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，旅游業(yè)每增加一個(gè)直接就業(yè)人員將帶動(dòng)相 13 關(guān)行業(yè)增加 5個(gè)人就業(yè)，旅游業(yè)帶動(dòng)了全市的就業(yè)人數(shù)。 獨(dú)特的地理位置、優(yōu)美的的 自然環(huán)境 、 傳奇的 XX 寺 故事、宏偉壯觀的仿唐式建筑群 ， 無(wú)疑會(huì)對(duì)中外游客產(chǎn)生具大的 吸引力，也是開(kāi)發(fā)此項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)所在。將整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施分為前期規(guī)劃和后期規(guī)劃，并在相應(yīng)的基礎(chǔ)上作出前期工程實(shí)施方案及后期工程實(shí)施方案 ,在項(xiàng)目工程的預(yù)期時(shí)間里，嚴(yán)格按照方案實(shí)施 。 將 XX寺建設(shè)成 為 “高起點(diǎn)、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”的 佛教 文化傳播中心； (二 )、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo) 樹(shù)立明確的戰(zhàn)略目標(biāo) 后 ，以指導(dǎo)思想為整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的行 15 動(dòng)指南，以項(xiàng)目實(shí)施方案為工程策略，逐一完成完善。因此面對(duì)客源市場(chǎng)就必須科學(xué)性的去吸引 游 客，準(zhǔn)確細(xì)致的分析客人的需求心理，利用廣告媒體 的 宣傳作用，賓至如歸的服務(wù)態(tài)度，盡 善盡美的服務(wù)設(shè)施，地方特色的產(chǎn)品，優(yōu)秀的景觀，完善的市場(chǎng)策略，不斷引入新客戶，提高旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。 欲速則不達(dá)， 采用一步到位的建設(shè)方法，很可能犯下考慮不周，實(shí)施難全的弊端，而分期開(kāi)發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展，能達(dá)到不斷推陳出新的目的，對(duì)游客始終保持新鮮的感覺(jué)、百來(lái)不厭。 XX寺資源品種齊全，更重要的是 資源不是星星點(diǎn)點(diǎn)的散落，而是相對(duì)集中于XX 寺 周圍， XX 寺 具 有歷史文化、佛學(xué)經(jīng)典、 山峰視野 和生態(tài)價(jià)值 ， 緊鄰全市 最大葡萄 園 基地 ， 資源組合較好； XX 區(qū) XX 鎮(zhèn)是重慶市經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展?jié)摿薮蟮?一個(gè) 區(qū)域 城市，而 XX 寺 寺的資源 處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)， 還沒(méi)有受到現(xiàn)代文明、工業(yè)文明的大規(guī)模 沖擊。 三、宗教核心區(qū)定位 在 XX 寺原址上進(jìn)行修復(fù) 建 沒(méi) 宗教核心區(qū)。從旅游接待人數(shù)、客源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面看， XX寺 寺的旅游潛力很大，但需要加強(qiáng)旅游區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，加大宣傳促銷力度，實(shí)現(xiàn)游客量的快速增加。 （二）國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)定位 核心市場(chǎng) XX寺旅游區(qū) 經(jīng) 常 性消費(fèi)群體主要是國(guó)內(nèi)客源，其核心市場(chǎng)是我國(guó) 西南 地區(qū)及全國(guó)地區(qū)，這是 XX 寺 旅游區(qū) 目前最重要的客源市場(chǎng)。近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 人們物質(zhì)生活水平明顯提高的同時(shí)拉動(dòng)了精神消費(fèi)，節(jié)假日觀光、休閑、 20 度假、會(huì)議、宗教 活動(dòng)、健身等旅游需求 與日劇 增， XX寺 旅游區(qū)具有較高游覽 價(jià)值，借助 長(zhǎng)江旅游帶和 珠 江 三角 洲 旅游圈 以及重慶和西南地區(qū) 等著名的國(guó)家級(jí)旅游市場(chǎng)的輻射， XX寺 旅游區(qū)將能得到更多的客源補(bǔ)充，形成較大規(guī)模、 相對(duì) 穩(wěn)定的客源市場(chǎng)，配合重慶市其他特色旅游組合，成為重慶市內(nèi)最具有吸引力的旅游圣地之一。 基本市場(chǎng) 近年來(lái)，亞洲及周邊國(guó)家與重慶的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益頻繁，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加強(qiáng)，這為重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極好的機(jī)遇，將有力加快重慶的旅游事業(yè)發(fā)展， XX寺 旅游區(qū)海外客源 21 的 基本市場(chǎng)是亞洲 及 周邊的國(guó)家， 不斷完善旅游和交通設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，以嶄新的面貌和良好的旅游環(huán)境吸引更多的外國(guó)游客。 針對(duì)多數(shù)人的這一傾向心理， XX寺 的 接待設(shè)施 必須是：整潔、衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的星級(jí) 設(shè)施， 針對(duì)一部分人的山野田園的心理，還可以推出 素食養(yǎng)生 游、 生態(tài)觀 光游 、寺廟客居 游、休閑健身游 等 。 自駕車旅游市場(chǎng) 由于鐵路、高速公路 網(wǎng) 的 形成 ， 重慶已 融入 中固西部西南地區(qū) 的 都市經(jīng)濟(jì)圈中，符合城市 居民 旅游圈的 旅游 半徑， 針對(duì)自駕車旅游市場(chǎng)消費(fèi)高， 高端的完善 配套設(shè)施，如公路、停車場(chǎng) 、居士樓等 ，以滿足游客追求享受和舒適旅游 的 需求。正是這些清規(guī)戒律的延續(xù)和傳承，使寺院管理日趨規(guī)范，使中國(guó)佛教得以流傳 并 經(jīng)久不 衰。 （二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤睒s、和諧 穩(wěn)定 寺廟是僧人修學(xué)、住持、弘揚(yáng)佛法 的道場(chǎng)，是保存、發(fā)揚(yáng)佛教文化的場(chǎng)所，是僧人從事服務(wù)社會(huì)、造福人類 活動(dòng)的基地，是聯(lián)系團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外佛教徒的紐帶。 提倡文明的宗教旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是順 應(yīng)時(shí) 下市 場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)大潮的要求， 獲取 經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí) 更應(yīng) 造福社會(huì)，使廣大人民修身養(yǎng)性，宗教文化 事業(yè) 源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。前期工程完成并開(kāi) 放 使用后，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及市場(chǎng)需求進(jìn)行后期 建設(shè) ，后期 建設(shè) 占地約 40 畝，總建筑面積 5000 平方米。 （ 二 ） 寺廟 建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容為：山門、天王殿、鐘樓、鼓樓、大雄寶殿、觀音殿、地藏王殿、 真武 殿、財(cái)神殿、藥師殿、 金剛舍利塔 、祈福 殿 、觀堂、道路、綠化、景觀、水電、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、及配套輔助設(shè)施等。 沿路綠化、美化，設(shè)置中英文對(duì)照導(dǎo)游圖、路牌 、路燈，適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置燈飾、游客休息室、公共廁所。一方面要提示旅游者不要亂丟亂吐，注意衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境；同時(shí)要組織環(huán)保工作者、志愿者及時(shí)收集、清理。 電源 該地段高壓線、農(nóng)村電網(wǎng)完善，可根據(jù)項(xiàng)目的需要接入 專線并配備必要的變電設(shè)施 ，完全可滿足項(xiàng)目 建設(shè)和開(kāi)放使用后的 需要。 節(jié)能 ①總平面節(jié)能 ②給排水節(jié)能 ③材料節(jié)能 選用 節(jié)能環(huán)保、 耐用、抗壓強(qiáng)的建筑材料等，保證宗教固有遺址 的 再現(xiàn)及豐富。 一、防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃 XX寺旅游區(qū)的自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)害隱患主要有狂風(fēng)暴雨天氣、山路交通、人為或自 然原因引發(fā)的火災(zāi)、山區(qū)治安以及其它不可預(yù)見(jiàn)因素引起的其它 災(zāi)害 等 ,針對(duì)這幾種災(zāi)害情況必須分別做好以下防范措 施： （ 一 ）防風(fēng)防雨 各 旅 游 路 徑特別是小徑應(yīng)隨時(shí)保持通暢，遇大風(fēng)和雷陣雨天氣應(yīng)確保游人能迅速進(jìn)入附近的建筑物內(nèi)或安全處躲避。成立景區(qū)突發(fā)事件管理小組，由各部門的工作人員擔(dān)任，對(duì)游區(qū)內(nèi)其它管理人員要求有應(yīng)付突發(fā)事件的能力。游客進(jìn)入景區(qū)前，提醒游客應(yīng)注意的安全事故，包括可能出現(xiàn)的意外情況及其應(yīng) 對(duì) 處理措施，應(yīng)嚴(yán)格遵守的安全條例及違反后的處罰等各項(xiàng)規(guī)章制度等。 （三）預(yù)防與急救 遇有病人，在第 一時(shí)間作出緊急處理，然后及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院 ,成立急救行動(dòng)小組，遇重大安全事故時(shí)，可及時(shí)行動(dòng)搶救。原則上要防消結(jié)合，以防為主。 四、安全管理人員的建立與培訓(xùn) 為保護(hù)整個(gè) XX 寺旅游區(qū)的安全運(yùn)作及人身安全，安全方面要有專門的資金、人力的投入，從而杜絕和減少有關(guān)安全事 32 故的發(fā)生。發(fā)展生態(tài)旅游是 XX寺周邊地區(qū)居民的共同愿望 ,但資源的保護(hù)與社會(huì)發(fā)展二者之間存在一定沖突，保護(hù)環(huán)境困擾著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展，從生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身來(lái)看，當(dāng)?shù)鼐用裢巧鷳B(tài)旅游社會(huì)環(huán)境的重要組成部分，通過(guò)生態(tài)環(huán)境教育、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)以及吸引外來(lái)投資、增加就業(yè)機(jī)會(huì)等方式來(lái)提高當(dāng)?shù)卮迕竦姆e極性，解決好景區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)居民的利益，增強(qiáng)對(duì)游客的親和力，使保護(hù)當(dāng)?shù)貎?yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的自覺(jué)行動(dòng)，從而保護(hù)當(dāng)?shù)氐男蓍e度假旅游、生態(tài)旅游，朝著健康、有組織的方向發(fā)展。 第 八 章 生態(tài)環(huán)境保護(hù) XX寺 旅游區(qū)是 以自然與佛學(xué)文化要素為特點(diǎn)的景區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但是如果不加以得當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，受到破壞以后，難以恢復(fù)。 R： 式中： S：瞬間游客環(huán)境容量 N：年游客環(huán)境容量 Q：日游客環(huán)境容量 L：游線長(zhǎng)（米）或景區(qū)面積 T：日周轉(zhuǎn)率（取 1） M：人均面積 500平方米 R：每年可游覽日數(shù)（取 350天） 整個(gè)旅游區(qū)的合理游客容量為每日 1000人次 ,短期內(nèi)可 能達(dá)不到這個(gè)指標(biāo)，環(huán)境壓力較小，但是景區(qū)發(fā)展成熟后，景區(qū)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模后，游客會(huì)逐漸增加，達(dá)到旅游 容量 的上限，從而帶來(lái)較大環(huán)境壓力，在旅游區(qū)的發(fā)展前期，雖然 景 區(qū)沒(méi)有環(huán)境壓力，但是在旅游區(qū)的局部地段及一些核心的旅游區(qū)，在一定時(shí)段內(nèi)可能達(dá)到最 高 的環(huán)境容量值，要合理分散游客，使之合理分散在大景區(qū)的其它地段，減輕核心景區(qū)的環(huán)境壓力。 絕對(duì)保護(hù)區(qū) 整個(gè)旅游區(qū)可分為 不同的保護(hù)區(qū)。 重點(diǎn)保護(hù)區(qū) 指重點(diǎn)規(guī)劃范圍，不得建體量過(guò)大或風(fēng)格與開(kāi)發(fā)主題不協(xié)調(diào)的建筑，注意環(huán)境的美化綠化，保證空氣的潔凈，噪聲不得超標(biāo)等，為游人提供安全、舒適的旅游、度假環(huán)境。在本旅游區(qū)主要景區(qū)以外的區(qū)域都為一般保護(hù)區(qū)，也是生態(tài)保育區(qū)。 ③ 、山石保護(hù) 嚴(yán)禁在附近采石 或建設(shè)妨礙景觀的建筑，保護(hù)其前方無(wú)欄阻的空間，有特殊功能的山石等，應(yīng)予以特殊保護(hù)。在 XX 寺旅游區(qū)內(nèi)，由于沒(méi)有 河流，但有豐富的地下水系，所以 污水 處理的問(wèn)題是景區(qū)開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)與重點(diǎn)。建筑物體要布局合理，色彩風(fēng)格一致，與周邊景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，墻面整潔、無(wú)污垢，無(wú)亂堆、亂建、亂放現(xiàn)象。生產(chǎn)、生活垃圾必須及時(shí)處理，不得隨地堆放。 估算依據(jù)主要有： （一） 道跨投資：參 照交通部 1996 年頒布的公路工程預(yù)算定額，并參考 重慶 市近年建設(shè)同類項(xiàng)目的造價(jià) 標(biāo)準(zhǔn) 。主要參照 XX 區(qū) 近年人 造林工程、生態(tài)保護(hù)工程、環(huán)境治理工程、生態(tài)能源建設(shè)工程等同類項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo) 準(zhǔn) 。 二、旅游區(qū)近期 及遠(yuǎn)期 建設(shè)規(guī)劃 根據(jù) XX 寺旅游區(qū)旅游資源的特點(diǎn)，旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，旅游區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，擬定旅游區(qū)近期建設(shè)目標(biāo)，使旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)和服務(wù)接待體系初具規(guī)模。