規(guī)范工作程序和業(yè)務(wù)文書(shū)-wenkub
2023-01-20 16:16:18 本頁(yè)面
【正文】 指導(dǎo)性和可操作性。 回顧審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來(lái)，我國(guó)的審計(jì)法制建設(shè)，大致經(jīng)歷了 3個(gè)階段。 2021年 2月 28日，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)十屆二十次會(huì)議修訂的審計(jì)法，自 2021年 6月 1日起施行，一直到現(xiàn)在，這是第 3個(gè)階段。審計(jì)程序既包括對(duì)審計(jì)工作的內(nèi)部程序，也包括審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)對(duì)象的外部程序。 這 3項(xiàng)審計(jì)程序，由于它們直接關(guān)系到被審計(jì)對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)，因此在具體審計(jì)工作中就要求我們必須按照規(guī)定辦理，因?yàn)槲覈?guó)有關(guān)法律規(guī)定，程序不合法實(shí)體即違法，只要程序上出現(xiàn)錯(cuò)誤，那么無(wú)論審計(jì)的結(jié)果如何，法律都會(huì)推定審計(jì)行為違法，在這種情況下，只要被審計(jì)對(duì)象提出復(fù)議或訴訟，那么我們審計(jì)機(jī)關(guān)只能被判定為違法或敗訴。審前調(diào)查流于形式，特別是對(duì)近年來(lái)多次審計(jì)過(guò)的單位和項(xiàng)目，自認(rèn)為情況熟悉無(wú)須調(diào)查，導(dǎo)致審計(jì)實(shí)施方案編制簡(jiǎn)單粗糙、針對(duì)性弱、可操作性差。三是重財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)收支等方面的調(diào)查了解，忽視對(duì)審計(jì)對(duì)象會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集整理、匯總分析，以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程的調(diào)查。 創(chuàng)新型企業(yè)戰(zhàn)略與文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究 ，就是根據(jù)資金鏈（來(lái)源與去向）展開(kāi)調(diào)查。每個(gè)行業(yè)、每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)被審計(jì)對(duì)象都有各自不同的情況和特點(diǎn)，要針對(duì)被審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況和特點(diǎn)來(lái)確定審前調(diào)查的內(nèi)容和重點(diǎn)，切忌流于形式。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為終審裁決，本級(jí)人民政府的裁決為終審裁決 ” 。 創(chuàng)新型企業(yè)戰(zhàn)略與文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究 一是法規(guī)互不銜接。接受審計(jì)監(jiān)督的財(cái)務(wù)收支，是指國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的其他有關(guān)單位，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，辦理會(huì)計(jì)事務(wù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的各種資金的收入和支出。而 《 審計(jì)法 》 第十九條和 《 審計(jì)法實(shí)施條例 》 第三條的規(guī)定，又說(shuō)國(guó)有事業(yè)單位的收支是財(cái)務(wù)收支，這就互相矛盾。 創(chuàng)新型企業(yè)戰(zhàn)略與文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究 三是財(cái)政收支與財(cái)務(wù)收支，它們之間是有聯(lián)系，又有交叉的。依照其它條款下發(fā)審計(jì)通知書(shū)的審計(jì)項(xiàng)目，就視為財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目，其處理處罰的救濟(jì)途徑適用行政復(fù)議或訴訟。直接送達(dá)的，以被審計(jì)單位在回證上注明的簽收日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以回證上注明的收件日期為送達(dá)日期 ” 。再如審計(jì)決定送達(dá)回證上的簽收日期不僅關(guān)系到被審計(jì)單位落實(shí)有關(guān)決定的期限，同時(shí)也是被審計(jì)單位申請(qǐng)救濟(jì)途徑的起算時(shí)間，而且還是審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行相關(guān)法律義務(wù)的期限。審計(jì)署 6號(hào)令第五十八條規(guī)定了審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，但沒(méi)有具體格式的規(guī)定。審計(jì)報(bào)告中單位的名稱(chēng)（包括被審計(jì)單位名稱(chēng)）應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)，沒(méi)有規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)的，第一次稱(chēng)呼應(yīng)使用全稱(chēng)，其后如需使用簡(jiǎn)稱(chēng)，應(yīng)在第一次使用全稱(chēng)后標(biāo)注 “ （以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘ ’） ” ； 二是審計(jì)報(bào)告中的數(shù)值（包括百分?jǐn)?shù)）除整數(shù)值外，小數(shù)點(diǎn)后一律保留兩位，數(shù)值之間存在勾稽關(guān)系的，應(yīng)保持勾稽關(guān)系正確。對(duì)于一些不宜讓被審計(jì)單位知悉的內(nèi)容（主要指涉嫌犯罪的事項(xiàng)），可不寫(xiě)
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