【正文】 下 3 個方面： （ 1）國家法律、法規(guī)、法令 及政策方面的制度。 業(yè)務(wù)素質(zhì)：熟悉國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)方針、政策、法律法規(guī)、了解煤礦各方面的技術(shù)要求和方法，熟悉本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的技術(shù)工作內(nèi)容、工作程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下，應(yīng)在總工程師 領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置分管設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測、機(jī)電、安全、基建等工作的副總工程師。 煤礦可根據(jù)礦井本身生產(chǎn)能力大小和開采條件選擇技術(shù)管理模式。 大部制管理模式中一般包括安全、生產(chǎn)、洗選、科技、職工教育等內(nèi)容，其中生產(chǎn)部門包括生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測量等專業(yè) 。 2． 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理 煤礦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理主要包括以下幾個方面的工作： （ 1）建立健全技術(shù)創(chuàng)新管理體系，完善相關(guān)制度； （ 2）煤礦科技發(fā)展規(guī)劃的制定； （ 3）煤礦科研項(xiàng)目的管理； （ 4）煤礦科技成果的管理； （ 5）煤礦科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用； （ 6）煤礦知識產(chǎn)權(quán)的管理。 （ 2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬煤炭企業(yè)所屬煤礦，由（自 治區(qū)、直轄市）屬煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)； （ 3）省（自治區(qū)、直轄市）直屬煤礦由省級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)； （ 4）中央企業(yè)所屬煤礦，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)。 申請核定生產(chǎn)能力的條件及需提供的資料 1. 申請核定生產(chǎn)能力的條件 依法取得煤炭 生產(chǎn)許可證的煤礦，出現(xiàn)原登記生產(chǎn)能力與實(shí)際差異較大的下列情況之一時，應(yīng)當(dāng)組織重新核定： （ 1）采場、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)（含瓦斯抽排）、排水、供電和地面等生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)節(jié)）發(fā)生較大變化； （ 2）采掘生產(chǎn)工藝有重大改變； （ 3）煤層賦存條件、資源儲量發(fā)生較大變化； （ 4）其他生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化。 （ 4） 礦井生產(chǎn)能力核定結(jié)果實(shí)行分級負(fù)責(zé)、兩級審批確認(rèn)。 生產(chǎn)能力核定的主要內(nèi)容和方法步驟 （ 1）核定礦井生產(chǎn)能力，要按照有關(guān)規(guī)定、對照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，在嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提 下，通過實(shí)地測定、統(tǒng)計(jì)分析、科學(xué)計(jì)算，實(shí)事求是的對礦井各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力進(jìn)行認(rèn)真核定。這是結(jié)合我國煤礦科技發(fā)展水平和生產(chǎn)實(shí)際，對原核定標(biāo)準(zhǔn)的重大修改完善。 （ 3）礦井核定生產(chǎn)能力中，各生產(chǎn)系統(tǒng)能力計(jì)算所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一般為礦井前三年或上一年實(shí)際完成數(shù) 。 （ 10） 煤炭工業(yè)在實(shí)踐中經(jīng)實(shí)測、統(tǒng)計(jì)、分析、整理，總結(jié)出的并已取得合法依據(jù)的有關(guān)技術(shù)參數(shù)。 （ 6） 國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》 （發(fā)改能源【 2020】 1039 號）。 （ 2） 2020 年國務(wù)院第 446 號《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【 2020】 18 號）等國家煤炭安全生產(chǎn)政策。 （ 7）防止水、火、瓦斯、煤塵、頂板及機(jī)電、運(yùn)輸?shù)鹊V井災(zāi)害、事故的技術(shù)管理。 （ 3）“一通三防”瓦斯抽采及防突的技術(shù)管理。 （ 4）身體健康，能深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，及時解決有關(guān)重大技術(shù)問題。 （ 3）負(fù) 責(zé)安排和調(diào)整使用安全技術(shù)措施資金、新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)資金。 （ 10）組織編制科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織技術(shù)攻關(guān)和科技交流；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料；負(fù)責(zé)科技人員和技術(shù)管理人員的知識更新和技術(shù)培訓(xùn)工作。 （ 7） 充分了解開采活動對生態(tài)環(huán)境、自然資源的消極影響和破壞作用，積極開展環(huán)境協(xié)調(diào)、資源節(jié)約開采技術(shù)的研究和推廣應(yīng)用工作。 （ 3）組織編制煤礦中長期發(fā)展規(guī)劃和年度、季度生產(chǎn)計(jì)劃，提出實(shí)現(xiàn) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的技術(shù)措施。 （ 2）煤礦必須建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系。從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有集團(tuán)公司式的煤炭企業(yè)，也有單一煤礦的煤炭企業(yè)。“煤礦總工程師”既包含集團(tuán)公司的總工程師，也包含煤礦的總工程師。副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管技術(shù)工作，對總工程師負(fù)責(zé)。 （ 4） 組織制定和批準(zhǔn)煤礦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)管理制度。 （ 8） 組織研究和實(shí)施提高礦井抗災(zāi)能力的技術(shù)措施，組織制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿实拇胧?，預(yù)防重大事故的發(fā)生。主持技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)考核和職稱評定工作。 總工程師應(yīng)具備的條件 煤礦總工程師應(yīng)由具備下列條件的技術(shù)人員擔(dān)任： （ 1）有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，銳意改革創(chuàng)新，有奉獻(xiàn)精神。 2 技術(shù)管理 綜述 技術(shù)管理內(nèi)容 煤礦技術(shù)管理的內(nèi)容，按礦井的類型可分為基本建設(shè)礦井（包括新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造礦井）技術(shù)管理、生產(chǎn)礦井技術(shù)管理；按礦井技術(shù)管理專業(yè)可分為生產(chǎn)技術(shù)管理、機(jī)電技術(shù)管理、“一通三防”技術(shù)管理、洗選技術(shù)管理、安全技術(shù)管理、技術(shù)創(chuàng)新管理、環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理等。 （ 4）礦井生產(chǎn)水平及采區(qū)、工作面接替的工程技術(shù)管理。 （ 8）煤炭洗選的技術(shù)管理。 （ 3） 《煤礦安全規(guī)程》、《選煤廠安全規(guī)程》（ＡＱ１０１０－２００５）。 （ 7） 《核定礦井（露天）、選煤廠生產(chǎn)能力實(shí)施意見》。 （ 11） 其他法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。同時標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了特殊情況下某些計(jì)算數(shù)據(jù)的取值辦法。 （ 5） 在礦井核定的各個生產(chǎn)系統(tǒng)中，以最薄弱的生產(chǎn)系統(tǒng)能力為礦井核定生產(chǎn)能力。 （ 2）煤礦要委托培訓(xùn)合格并取得資質(zhì)的中介單位來完成礦井生產(chǎn)能力的核定。 （ 5） 礦井核定生產(chǎn)能力要全面、真實(shí)的確定各主要生產(chǎn)系統(tǒng)能力，展現(xiàn)礦井真實(shí)的安全生產(chǎn)面貌。 2. 申請核定生產(chǎn)能力的資料 煤礦應(yīng)在生產(chǎn)能力發(fā)生變化后 90 天以內(nèi)，委托具有資質(zhì)的生產(chǎn)能力核定單位組織完成生產(chǎn)能力核定，由煤礦安全隸屬關(guān)系向主管部門（單位）報(bào)送以下材料： （ 1）生產(chǎn)能力核定申請文件； （ 2）生產(chǎn)能力核定 報(bào)告書； （ 3）有關(guān)圖紙； （ 4） 煤炭生產(chǎn)許可證復(fù)印件； （ 5） 導(dǎo)致生產(chǎn)能力發(fā)生變化的主要因素證明文件和材料，包括：①發(fā)生變化的生產(chǎn)系統(tǒng)（環(huán)境）的情況、原因及相關(guān)證明；②改變采掘生產(chǎn)工藝的原因 、技術(shù)論證、批準(zhǔn)文件、施工及驗(yàn)收合格證明； ③ 煤層賦存條件發(fā)生變化的情況、原因和證明材料； ④ 儲量管理部門出具的資源儲量變化認(rèn)定文件； ⑤ 其他有關(guān)證明材料和文件。 主管部門（單位）收到所屬煤礦生產(chǎn)能力核定審查申請后，應(yīng)當(dāng)于 30 天內(nèi)組織完成審查并簽署意見，連同煤礦申請報(bào)送的全部資料，報(bào)送煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。 技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu) 技術(shù)管理機(jī)構(gòu)是煤礦管理機(jī)構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)服從于整個煤礦的管理形式，以利于煤礦整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和良性發(fā)展。 分系統(tǒng)管理模 式 分系統(tǒng)管理模式，是指煤礦生產(chǎn)管理和技術(shù)管理分別設(shè)在不同部門，由分管生產(chǎn)的副職與總工程師 分別管理的模式。生產(chǎn)能力較小、開采條件簡單的煤礦宜采用大部制管理模式，生產(chǎn)能力大或開采條件復(fù)雜的煤礦宜采用分系統(tǒng)管理模式。為了更好的加強(qiáng)技術(shù)管理，各業(yè)務(wù)部門都要設(shè)置主任 工程師，全面負(fù)責(zé)本部門的技術(shù)工作。 技術(shù)素質(zhì)：有相應(yīng)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識和安全知識。 （ 2）煤礦內(nèi)部各種技術(shù)管理規(guī)章制度。 建立健全規(guī)章制度應(yīng)從煤礦的實(shí)際出發(fā)，依據(jù)國家及行業(yè)規(guī)定進(jìn)行制定，并嚴(yán)格執(zhí)行、相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂完善。 （ 4） 負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和措施的編審工作。 （ 4）負(fù)責(zé)瓦斯的抽采工作， （ 5）負(fù)責(zé)礦井煤與瓦斯突出的防治工作。 （ 3） 負(fù)責(zé)煤炭資源申請工作，加強(qiáng)儲量管理，提高資源回收率，延長礦井壽命。 （ 4）負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造和新設(shè)備、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。 （ 2）負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)、安全設(shè)施監(jiān)督檢查工作，定期開展安全檢查。 （ 2） 從各種渠道收集科技信息并組織技術(shù)交流活動，開展群眾性和合理化建議和技術(shù)革新活動，促使企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 （ 2）建立健全本企業(yè)與生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實(shí)。 （ 6） 制定礦井礦壓監(jiān)測技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 （ 10） 制定礦井沖擊地壓技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 （ 3） 制定礦井通風(fēng)管理技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 （ 7） 制定礦井防止和預(yù)防煤與瓦斯突出技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 （ 11） 制定礦井通風(fēng)作業(yè)規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 （ 3） 制 定 礦井防治水管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 （ 7） 參與其他相關(guān)技術(shù)工作。 （ 4）制定礦井設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 （ 8）制定礦井雜散電流管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 （ 2） 建立健全與煤炭洗選有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實(shí)。 （ 3）制定煤礦安全工作規(guī)劃和年度安全工作安排。 （ 3）制定礦井新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用管理制度，并負(fù) 責(zé)落實(shí)。 （ 7） 參與其他相關(guān)技術(shù)工作。 （ 3）加強(qiáng)各部門之間的資料、技術(shù)交流。 （ 1）新建、改擴(kuò)建及技術(shù)改造礦井編制的有關(guān)技術(shù)文件，必須嚴(yán)格按照國家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批。 （ 4） 礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)局部改造設(shè)計(jì)可行性報(bào)告由礦批準(zhǔn)，改造設(shè)計(jì)由上級煤炭管理部門審批。 （ 6） 采煤工作面設(shè)計(jì)由礦設(shè)計(jì)部門編制，由礦總工程師審批。 技術(shù)文件審批權(quán)限 （ 1）礦井新建、擴(kuò)建由國家有關(guān)部門審批。 （ 5） 礦井各專業(yè)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施由礦技術(shù)人員進(jìn)行編制，由礦總工程師組織審批。技術(shù)管理部門保存的資料可以有期限，檔案管理部門管理的資料應(yīng)該長期保存。檔案管理部門的資料在礦井報(bào)廢后轉(zhuǎn)由上級檔案管理部門保管。 礦井生產(chǎn)施工資料管理 礦井生產(chǎn)施工資料包括礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、防治水、瓦斯抽采等小型工程的設(shè)計(jì)、施工資料。 4 生產(chǎn)礦井技術(shù)管理 采掘技術(shù)管理 采掘技術(shù)管理的內(nèi)容 生產(chǎn)副總工程師協(xié)助總工程師做好技術(shù)管理工作。 （ 4）收集和掌握各環(huán)節(jié)生產(chǎn)動態(tài)情況，調(diào)整技術(shù)方案和技術(shù)管理。 （ 1）采煤組負(fù)責(zé)礦井采煤工作面的技術(shù)管理工作。 （ 3）設(shè)計(jì)組 負(fù)責(zé)編制礦井開拓延伸、環(huán)節(jié)改造、采區(qū)及采煤工作面方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、采掘開單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)。機(jī)電技術(shù)管理工作包括以下內(nèi)容： （ 1）機(jī)電設(shè) 備技術(shù)管理。 （ 3） 機(jī)電規(guī)程措施技術(shù) 管理。 （ 5） 井下電器技術(shù)管理。 （ 7） 機(jī)電設(shè)備大修技術(shù)管理。 （ 9） 特種設(shè)備、大型固定設(shè)備檔案技術(shù)管理。 （ 13） 人員定位系統(tǒng)技術(shù)管理。 機(jī)電技術(shù)管理的職責(zé)劃分 礦井健全機(jī)電技術(shù)管理機(jī)構(gòu)后，要明確職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程等。 （ 4） 組織制定機(jī)電業(yè)務(wù)方面的有關(guān)技術(shù)管理制度，并組織落實(shí)。 “一通三防”技術(shù)管理的組織機(jī)構(gòu) 煤礦主要負(fù)責(zé)人是本單位“一通三防”工作的第一負(fù)責(zé)人，總工程師負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作。 在煤礦科研部門或“一通三防”管理部門下應(yīng)設(shè)“一通三防”研究機(jī)構(gòu)，具備條件的煤礦可成立專門的“一通三防”研究部門，解決煤礦“一通三防”工作中技術(shù)難題。 （ 2）負(fù)責(zé)制定煤礦“一通三防”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度。 （ 6）組織編制煤礦“一通 三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，并 組織實(shí)施。 熱害煤礦的總工程師，負(fù)責(zé)礦井熱害防治技術(shù)管理工作。 （２） 根據(jù)煤礦生產(chǎn)不同階段的需要，提供有關(guān)地測、防治水的資料，為煤礦正常生產(chǎn)當(dāng)好參謀； （３） 及時解決和預(yù)報(bào)生產(chǎn)中遇到的地質(zhì)水文 等問題，測設(shè)井巷施工的位置和方向，指導(dǎo)生產(chǎn)，施工按設(shè)計(jì)要求正確進(jìn)行。 （５） 導(dǎo)水或沖水的陷落柱與巖溶洞穴。 有突水歷史的礦井，或防水承壓開采的礦井，應(yīng)分水平、分采區(qū)實(shí)行隔離開采。 當(dāng)承壓含水層與開采煤層之間隔水厚度較小時，能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值進(jìn)行開采前，必須遵守下列規(guī)定： （１）采取疏水降壓的方法，把承壓含水層的水頭值降到隔水層能允許的安全水頭值以下，并制定安全措施，報(bào)集團(tuán)公司總工程師批準(zhǔn)。 探放水技術(shù)管理 煤礦探放水技術(shù)管理必須遵守以下規(guī)定： （ 1）凡采掘工作面受水害威脅的礦井，應(yīng)開展充水條件分析，堅(jiān)持預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采。 ③ 采掘工作面年度和月度水害預(yù)測資料應(yīng)及時報(bào)送礦總工程師及生產(chǎn)安全部門。 （ 4） 礦井工作面采煤前，應(yīng)采用鉆探、物探、化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層（體）富水性等情況。 （ 6）采掘工作面探水前，必須編制探放水設(shè)計(jì)，確定探放水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。 （ 2）查清生產(chǎn)礦井煤炭資源情況，定期測算儲量的變化及采出、損失情況，為礦井生產(chǎn)和建設(shè)提供依據(jù)。 （ 5） 進(jìn)行儲量核實(shí)、報(bào)損、注銷、地質(zhì)和水文地質(zhì)損失、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入核算工作。 （ 1）大、中型礦山必須建立礦山地質(zhì)測量機(jī)構(gòu)，小型礦山必須配備地質(zhì)測量人員。 （ 2）生產(chǎn)礦井設(shè)計(jì)開采范圍內(nèi)的探明和控制的資源儲量為基礎(chǔ)儲量；設(shè)計(jì)開采范圍以外的查明資源量為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量。 采出率和損失率的關(guān)系： 采出率 %=1損失率 % （ 2） 煤炭資源的采出率必須達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求：厚煤層采區(qū)采出率不低于 75%，中厚煤層采區(qū)采出率不低于 80%，薄煤層采區(qū)采出率不低于 85%。 （ 2）準(zhǔn)備煤量可采 期限一般為 12 個月以上。 、臺賬和儲量報(bào)表 1）礦井具備的儲量圖紙 （ 1）礦山儲量年報(bào)要求的圖紙； （ 2）礦井分煤層保有儲量估算圖； （ 3）礦 井分煤層損失計(jì)算圖； （