【正文】 和建議。 （ 4） 積極尋找煤炭資源，擴大可采范圍，增加可采儲量。 （ 5） 進行儲量核實、報損、注銷、地質(zhì)和水文地質(zhì)損失、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入核算工作。 （ 6） 及時 掌握和分析煤炭資源儲量的利用狀況，查清資源損失的原因和地段，對于回采率達不到規(guī)定要求的要分析原因，提出降低開采損失的意見。 （ 7） 對礦井的“三量” (開拓煤量、準備煤量、回采煤量 )及其可采期進行統(tǒng)計研究與分析礦井采掘的正常接替問題。 （ 8） 按照國家統(tǒng)一要求，按時編報礦產(chǎn)資源儲量表，履行礦產(chǎn)資源報銷手續(xù)。 （ 1）大、中型礦山必須建立礦山地質(zhì)測量機構，小型礦山必須配備地質(zhì)測量人員。各礦地測機構必須配備專職或兼職的資源儲量管理人員，其職責是依據(jù)國家有關技術規(guī)范、要求，負責礦山儲量管理，建 立礦山儲量臺賬，編制礦山生產(chǎn)有關資源儲量圖件及《礦山儲量年報》。 （ 2） 儲量管理必備的制度： ①儲量管理人員崗位責任制；②生產(chǎn)礦井資源儲量管理辦法或規(guī)定；③生產(chǎn)礦井標準化標準。 （ 1）資源儲量分類應嚴格執(zhí)行 GB/T177661999 固體礦產(chǎn)資源、儲量分類和國土資源部印發(fā)的相關文件。 （ 2）生產(chǎn)礦井設計開采范圍內(nèi)的探明和控制的資源儲量為基礎儲量；設計開采范圍以外的查明資源量為內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量。未進行正規(guī)設計的正在開采礦山，采礦許可證范圍內(nèi)查明資源儲量為基礎儲量。 率要求 1）儲量動態(tài)管理 儲量動態(tài)管理應該按照國土資源部下發(fā)的《礦山儲量動態(tài)管理要求》進行。 2）采出率要求 （ 1）采出率是礦山開采活動中資源開采消耗情況的直接反應，是考核礦山企業(yè)的資源開發(fā)利用、開采技術和管理水平的重要標準。 采出率和損失率的關系： 采出率 %=1損失率 % （ 2） 煤炭資源的采出率必須達到有關規(guī)定要求：厚煤層采區(qū)采出率不低于 75%，中厚煤層采區(qū)采出率不低于 80%，薄煤層采區(qū)采出率不低于 85%。 （ 3） 采出率計算方法依據(jù)《礦山儲量動態(tài)管理要求》、《生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程》進行。 5.“三量”管理 按照開采準備程度，將開采儲量中已經(jīng)進行開采準備的那部分儲量分為開拓煤量、準備煤量、回采煤量，即所謂“三量”。 開拓煤量可采期（年） =期末開拓煤量 /當年計劃產(chǎn)量或設計能力 準備煤量可采期（年） =期末準備煤量 /當年平均月計劃產(chǎn)量或平均月設計能力 回采煤量可采期（年） =期末回采煤量 /當年平均月計劃回采產(chǎn)量 《關于礦井和露天礦開拓煤量、準備煤量和回采煤量劃分范圍、計算方法和礦井巷道劃分范圍的規(guī)定》（簡稱《三量規(guī)定》），對合理可采期限作了一般性的規(guī)定： （ 1）開拓煤量可采期限一般為 3~5 年以上。 （ 2）準備煤量可采 期限一般為 12 個月以上。 （ 3）回采煤量可采期限一般為 4~6 個月以上。 “三量”合理開采期與很多因素有關，例如礦井類型，礦井地質(zhì)條件（厚度、傾角、煤層層數(shù)等）、瓦斯地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、開拓方式和巷道布置、采區(qū)工作面長度、掘進和回采速度、采掘力量配比及采掘機械化程度等。單憑“三量” 可采期的數(shù)字現(xiàn)今已難以衡量采掘接替關系的正常程度，可利用新方法探求解決采掘平衡問題的新方向。 、臺賬和儲量報表 1）礦井具備的儲量圖紙 （ 1）礦山儲量年報要求的圖紙； （ 2）礦井分煤層保有儲量估算圖； （ 3）礦 井分煤層損失計算圖； （ 4）礦井“三量”計算圖。 2）資源儲量管理應具備的臺賬 （ 1）礦山資源儲量臺賬； （ 2）查明資源儲量臺賬； （ 3）開采設計資源儲量臺賬； （ 4）資源儲量變動臺賬； （ 5）開采結束資源儲量比較臺賬； （ 6）資源儲量損失統(tǒng)計臺賬； （ 7）“三量”計算臺賬； （ 8）壓覆煤量臺賬； （ 9）工作面、采區(qū)、礦井損失率計算臺賬。 3）資源儲量管理應具備的儲量報表 （ 1） 礦山儲量年報； （ 2） 年度固體礦產(chǎn)資源開發(fā)利用基礎報表； （ 3） 年度儲量動態(tài)報表； （ 4） 年度儲量損失報表； （ 5） “三量”報表； （ 6） 工作面、采區(qū)、礦井采出量損失量月報。 調(diào)度技術管理 煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度管理師煤礦管理工作的重要組成部分，煤礦的調(diào)度管理機構是煤礦安全生產(chǎn)的指揮中心，調(diào)度指揮是煤礦各級領導依法進行煤礦管理的重要手段，加強煤礦調(diào)度技術管理是煤礦有效進行安全生產(chǎn)管理的重要保障。 調(diào)度技術管理的任務及職責范圍 （ 1）安全生產(chǎn)日常調(diào)度分析。協(xié)調(diào)組織和指揮生產(chǎn)時調(diào)度工作的主要任務，及時、準確、全面地了解礦井生產(chǎn)過程中的各種問題，采取針對性措施排除生產(chǎn)障礙，使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各專業(yè)之 間協(xié)調(diào)有序進行。調(diào)度室要把采掘銜接和生產(chǎn)準備作為調(diào)度工作中的重點，全面了解礦井采掘機械的使用，礦井停產(chǎn)檢修和季節(jié)性工作等情況，另外，要協(xié)調(diào)好煤炭洗選加工、鐵路外運裝車、公路外運裝車等工作。 （ 2） 安全工程重大建設項目及重大安全隱患調(diào)度指揮。掌握采掘作業(yè)規(guī)程和重點項目工程的施工安全技術措施實施情況；掌握重大安全隱患處理情況；發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 （ 3） 各類重大事故調(diào)度指揮處理。調(diào)度室要按照事故處理程序指揮現(xiàn)場人員排除險情，確保安全生產(chǎn)；發(fā)生事故時，積極組織和指揮事故搶險，最大可能地控制和減輕事故的損失。 礦調(diào)度基本職責 （ 1）負責日常經(jīng)營活動的協(xié)調(diào)指揮。 （ 2）當出現(xiàn)威脅礦井安全生產(chǎn)重大問題時，有權下達調(diào)度指令，督促有關部門和單位采取有效的措施解決。發(fā)生重大事故時，協(xié)助領導，組織有關部門調(diào)動所需人力、物力，積極進行搶險，最大可能的控制和減輕事故造成的損失。 （ 3） 及時了解安全生產(chǎn)動態(tài)，寫出生產(chǎn)分析，掌握采掘銜接中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，向領導提供日、旬月生產(chǎn)計劃完成情況，為領導決策提供依據(jù)。 （ 4） 督促有關部門做好采掘銜接、生產(chǎn)準備工作，保證水平、盤區(qū)、工作面正常接續(xù)，使礦井生產(chǎn)能力保持相對穩(wěn)定。 （ 5） 做好 上傳下達工作，對上級有關文件、領導指示精神及時傳達和貫徹執(zhí)行，對基層反映的有關安全生產(chǎn)問題，如實迅速的向有關領導匯報。 調(diào)度技術管理權限 （ 1）有權組織有關生產(chǎn)會議，召集調(diào)度例會、生產(chǎn)協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。 （ 2）有權調(diào)度企業(yè)人力、物力解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，以及各類突發(fā)事故、事件的處理，必要時代表企業(yè)直接對外聯(lián)系有關事宜。 （ 3）配合同級業(yè)務部門解決影響安全生產(chǎn)的重大問題；有權根據(jù)上級指示下達調(diào)度通知和調(diào)度命令。 （ 4）有權主持和參加月度生產(chǎn)作業(yè)計劃、重點工程計劃等編審工作。對有 關影響安全生產(chǎn)的問題，有權提出異議，并進行整改。 （ 5）有權了解和督促有關安全生產(chǎn)計劃、安全措施、領導決議、決定等落實情況。 洗選技術管理 1．煤炭洗選技術管理職責 選煤廠應設立主任工程師負責全廠技術管理工作，主任工程師應履行以下職責： （ 1）對本單位安全生產(chǎn)技術全面直接責任和技術專職安全直接責任； （ 2）負責編制本單位技術標準、操作規(guī)程、安全技術措施、質(zhì)量標、施工組織設計及各種技術管理制度，經(jīng)審核完善送上級部門和領導批準； （ 3）負責本單位規(guī)程、措施、標準的貫徹落實和監(jiān)督檢查，當生產(chǎn)情況發(fā)生變化時 ，及時采取有關技術措施，保證現(xiàn)場安全生產(chǎn)和高效運行。 （ 4）負責本單位系統(tǒng)能力核定、升級及技術改造方案的論證評估工作； （ 5）跟蹤掌握現(xiàn)場生產(chǎn)的主要技術參數(shù)和運行數(shù)據(jù)，組織開展技術檢查、洗選設備運行評價質(zhì)量、管理工作，對生產(chǎn)工藝和洗選效果進行分析評價，提出改進措施，或組織實施有關技術改造； （ 6）根據(jù)原煤性質(zhì)、市場需要 ，及時進行技術經(jīng)濟分析預測，進行系統(tǒng)優(yōu)化，努力實現(xiàn)產(chǎn)率最大化或效益最大化。 （ 1）進行技術檢查，對原煤性質(zhì)、洗選工藝效果進行分析研究，提出改進意見。 （ 2）根 據(jù)市場需要，進行經(jīng)濟效益測算，實施系統(tǒng)優(yōu)化設計。 （ 3）圍繞提高工效、節(jié)能減排、環(huán)境保護等要求，應用新工藝、新材料、新設備制定技術改造和環(huán)節(jié)改進方案。 （ 4）對相關系統(tǒng)、設備進行能力核定和綜合評價，提交有關報告，制定升級改造計劃。 （ 5）組織編寫操作規(guī)程、專項安全技術措施及有關技術規(guī)范和崗位標準，并監(jiān)督落實。 安全技術管理 為 加強安全技術管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)及有關規(guī)程和技術政策的有關規(guī)定，在煤礦安全管理過程中 ，應遵守以下原則： （ 1）煤礦企業(yè)法人代表（主要負責人）是安全生產(chǎn)第一責任者，煤礦企業(yè)必須加強對安全生產(chǎn)技術管理基礎工作的領導，建立健全以主要負責人為首的安全生產(chǎn)行政管理體系和以總工程師為首的技術管理體系。 （ 2） 分管安全、生產(chǎn)等副職應在主要負責人領導下，分管礦井安全、生產(chǎn)管理工作，對安全、生產(chǎn)管理過程中存在的問題具體有協(xié)調(diào)、解決、督促和檢查的職責，及時消除安全隱患現(xiàn)象。總工程師主管技術工作，對重大安全生產(chǎn)技術問題提出方案和措施，經(jīng)主要負責人審定或報上級主管部門批準后，由分管副職組織實施。 （ 3） 堅持依法辦 礦、依法管礦。從事煤炭生產(chǎn)的企業(yè)，必須辦理采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長資格證、煤炭企業(yè)經(jīng)營者安全資格證和營業(yè)執(zhí)照等有效證件，合法組織生產(chǎn)。 （ 4） 煤礦建設項目（新建、改建、擴建）必須經(jīng)政府有關部門核準（或批準） ，按照批準的設計進行施工，不得擅自變更設計內(nèi)容，如需變更需提前對已批準的設計進行變更，經(jīng)原審查機構審查同意后實施，工程竣工后，由審批部門組織驗收。 （ 5） 煤礦企業(yè)必須全面實行安全目標管理；認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，加強安全、生產(chǎn)技術等職能部門領導，強化責任管理、監(jiān)督、培 訓，明確職責，嚴格考核獎懲；對有關的經(jīng)濟、技術問題決策時，必須考慮到安全生產(chǎn)，并相應作出規(guī)定。 （ 6） 煤礦企業(yè)必須嚴格遵守煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全辦公會議制度、安全目標管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標準化管理制度、安全教育培訓制度、事故隱患排查制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術措施審批制度、礦用設備器材是有管理制度、礦井主要災害預防管理制度、煤礦事故應急救援制度、安全獎罰制度、入井檢身和出入井人員清點制度安全操作規(guī)程管理制度等。 （ 7） 煤礦企業(yè)必須 設置與礦井安全生產(chǎn)相適應的安全管理機構，配備專職安全管理人員和裝備；安全管理人員應積極參加本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，有權對任何 作業(yè)場所進行安全檢查；有權參加設計、作業(yè)規(guī)程、措施的審查，有權對違章指揮違章作業(yè)人員進行處理，對安全隱患有權要求限期解決，對事故發(fā)生的危險場所，有權令其停止作業(yè)并撤出人員，負責檢查企業(yè)的安全技術措施費用的提取、使用使用和安全技術培訓等。 （ 8） 煤礦企業(yè)必須對職工進行基礎知識和工種要求的培訓并對安全教育培訓效果進行嚴格考核，考試不合格的，不得上崗作業(yè)。主要負責人必須經(jīng)依法培訓考試取得煤礦礦 長資格證和安全資格證書。特種作業(yè)人員必須經(jīng)依法培訓合格，取得特種作業(yè)操作資質(zhì)證書。 （ 9） 禁止使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；煤礦井下使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)安全檢驗并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的，不得使用。使用涉及安全生產(chǎn)的新技術、新工藝、新設備、新材料錢，必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗和鑒定，并制定安全技術措施。 （ 10） 煤礦采區(qū)設計由煤礦企業(yè)組織編制，按管理權限報上級管理部門審查批準，采區(qū)移交生產(chǎn)前，由原審批單位組織驗收；采掘工作面設計由煤礦企業(yè)編制，總工程師（技 術負責人）審查批準；建筑物下、鐵路下、水體下（簡稱“三下”）開采時，必須采取相應的技術措施并編制可行性研究報告和開采設，報上級主管部門審查批準。 （ 11） 煤礦企業(yè)必須堅強外來施工單位的安全管理，外來承包施工單位必須具備相應的資質(zhì)，并嚴格遵守企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度和規(guī)定，對施工單位人員要與本企業(yè)員工一樣，同培訓、同管理、同檢驗、同考核。 （ 12） 煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦每月至少組織一次安全隱患排查安全隱患排查實行掛牌跟蹤管理制度，并保證項目、資金、措施、時間、人員、責任六落實。 （ 13） 煤礦企業(yè)必須編制安全技術發(fā)展規(guī)劃和年度安全技術措施計劃，安全技術措施所需費用、材料、設備必須列入本企業(yè)財務、供應計劃。安全技術措施費用的提取和使用，必須符合有關規(guī)定。 （ 14） 煤礦企業(yè)必須編制 安全生產(chǎn)應急預案及年度災害預防和處理計劃，并當對員工進行培訓；每年必須至少組織一次礦井救災演習，對預案內(nèi)容及時修訂完善。 （ 15） 建立健全煤礦安全生產(chǎn)應急救援指揮體系，所有煤礦要與專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并建立不少于 9 人的輔助救護隊。 （ 16） 煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防塵 、防冒頂?shù)劝踩O備設施和田間應當符合國家標準、行業(yè)標準，并有防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生的措施和完善的應急處理預案。 （ 17） 煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應當按國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。 環(huán)境保護管理 環(huán)境保護管理師煤礦管理工作的一項重要工作，在沒進行開采的同時，必須深刻認識到煤炭開采和生產(chǎn)過程對環(huán)境污染的可能性和重要