【正文】 區(qū)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (12)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。 (7)制定礦井防止和預(yù)防煤與瓦斯突出技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (2)建立健全與通風(fēng)有夫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度．并進行貫徹落實。 (9)制定礦井技術(shù)檔案、生產(chǎn)圖紙、文件的管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (5)制定作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程與安全技術(shù)措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。四、 各專業(yè)部門技術(shù)管理內(nèi)容 生產(chǎn)技術(shù)部門技術(shù)管理內(nèi)客 (1)貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，命令．決定、通知等，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門頒發(fā)的各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 安監(jiān)處的職責(zé) (l)負(fù)責(zé)制訂煤礦的安全工作規(guī)劃和年度安全計劃。 機電部門的職責(zé) (1)負(fù)責(zé)煤礦機電設(shè)備選型、使用．維護和保養(yǎng)工作。 (6)負(fù)責(zé)地?zé)岱乐喂ぷ鳌? 一通三防科的職責(zé) (1)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)管理，保障礦井各用風(fēng)地點的風(fēng)量。頂板管理，礦壓觀測、沖擊地壓、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量驗收工作。 (3)技術(shù)管理責(zé)任制度。 技術(shù)管理的規(guī)章制度 建立健全技術(shù)管理的規(guī)章制度是加強技術(shù)管理必不可少的一項重要工作?？偣こ處煂ο略O(shè)業(yè)務(wù)部門進行直接領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。 技術(shù)人員的配置及應(yīng)具備的條件 技術(shù)人員的配置煤礦管理機構(gòu)必須健全安全、生產(chǎn)、技術(shù)、調(diào)度指揮，“一通三防”、機電、地測、防治水等管理機構(gòu)，并配備相關(guān)人員；要設(shè)立安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、地質(zhì)、機電、職教等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，以實現(xiàn)專業(yè)化管理，并配齊具備大專以上學(xué)歷的采礦、通風(fēng)、機電、地質(zhì)、測量等主體專業(yè)技術(shù)人員。(4)身體健康，能深人現(xiàn)場進行調(diào)查研究，及時解決有關(guān)重大技術(shù)問題。(2)負(fù)責(zé)安排和調(diào)整使用安全技術(shù)措施資金、新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)資金。認(rèn)真分析總結(jié)事故原因教訓(xùn)，制定和組織落實防范措施。 (7)充分了解開采活動對生態(tài)環(huán)境、自然資源的消極影響和破壞作用，積極開展環(huán)境協(xié)調(diào)、資源節(jié)約開采技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用工作。 (3)組織編制煤礦的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度、季度生產(chǎn)計劃，提出實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)的技術(shù)措施。 (2)煤礦必須建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系。副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管技術(shù)工作，對總工程師負(fù)責(zé)。 (4)組織制定和批準(zhǔn)煤礦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)管理制度。 (8)組織研究和實施提高礦井抗災(zāi)能力的技術(shù)措施，組織制定防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿实拇胧A(yù)防重大事故發(fā)生。 (10)組織編制科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；組織技術(shù)攻關(guān)和科技交流；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料；負(fù)責(zé)科技人員和技術(shù)管理人員的知識更新和技術(shù)培訓(xùn)工作。四、 總工程師應(yīng)具備的條件 煤礦總工程師應(yīng)由具備下列條件的技術(shù)人員擔(dān)任： (1)有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，銳意改革創(chuàng)新，有奉獻(xiàn)精神。第二章 技術(shù)管理組織機構(gòu)一、 技術(shù)管理組織機構(gòu) 技術(shù)管理機構(gòu)是煤礦管理機構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)服從于整個煤礦的管理形式，以利于煤礦整體目標(biāo)的實現(xiàn)和良性發(fā)展。 總工程師應(yīng)組建一套精干的技術(shù)管理機構(gòu)進行技術(shù)管理。 技術(shù)人員應(yīng)具備的條件 （1）熱愛煤炭事業(yè)．能安心從事煤炭技術(shù)工作。煤礦技術(shù)管理的規(guī)章制度包括以下3個方面： (1)國家法律、法規(guī)、法令及政策方面的制度。煤礦應(yīng)根據(jù)本煤礦組織機構(gòu)特點明確各部門、各崗位職責(zé)，明確各技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、應(yīng)負(fù)的責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)力。 (2)負(fù)責(zé)本專業(yè)新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用等的實施和管理工作。(2)負(fù)責(zé)防塵、煤層自燃及防滅火．井下爆破管理工作。 地測科的職責(zé) (1)負(fù)責(zé)礦井建設(shè)及生產(chǎn)過程中的地質(zhì)和測量工作，為生產(chǎn)設(shè)計和煤炭生產(chǎn)各項工作提供所需的地測資料。 (2)負(fù)責(zé)機電系統(tǒng)的安全管理和發(fā)電．供電管理。 (2)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)、安全設(shè)施監(jiān)督檢查工作，定期開展安全檢查。 (2)建立健全本企業(yè)與生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度．并進行貫徹落實。 (6)制定礦井礦壓監(jiān)測技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (10)制定礦井預(yù)防沖擊地壓技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (3)制定礦井通風(fēng)管理技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實．， (4)制定礦井瓦斯管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (8)制定礦井瓦斯抽采管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 地質(zhì)部門技術(shù)管理內(nèi)容 (1)認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的地質(zhì)、測量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 (5)制定礦井地質(zhì)、測量管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (2)建立健全與機電有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進行貫徹落實。 (6)制定礦井設(shè)備管理、操作規(guī)程技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。 (9)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。 (4)參與其他相關(guān)的技術(shù)工作， 職教部門（人事勞資科組織、黨工部主抓）技術(shù)管理內(nèi)容 負(fù)責(zé)全礦管理人員、技術(shù)人員，各工種人員的上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作的組織、安排、落實，井建立職工培訓(xùn)檔案。 (4)當(dāng)各技術(shù)部門之間在技術(shù)管理工作中產(chǎn)生分歧時，要明確輕重關(guān)系，在無法自行協(xié)調(diào)時要由上級技術(shù)管理部門或上級技術(shù)負(fù)責(zé)人進行協(xié)調(diào)。 (2)礦井開拓延深項目，由煤礦總工程師組織有關(guān)部門提出延深設(shè)計的主要原則，委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制方案設(shè)計和初步設(shè)計，報省級煤炭主管部門審批，然后編制施工組織設(shè)計和施工圖預(yù)算組織施工。 (5)采區(qū)設(shè)計由礦總工程師負(fù)責(zé)組織編制，報上級煤炭管理部門審批。特殊情況下工作面的設(shè)計，報上級煤炭主管部門批準(zhǔn)。 (2)礦井技術(shù)改造、開拓延深設(shè)計由上級主管部門或地市級以上煤炭主管部門審批。 (6)國家及行業(yè)有明文規(guī)定時按規(guī)定執(zhí)行。礦井報廢后其技術(shù)資料應(yīng)報上級有關(guān)管理部門進行保存。 礦井生產(chǎn)資料管理 礦井生產(chǎn)資料包括礦井在投產(chǎn)后探明的地質(zhì)資料，礦井生產(chǎn)、通風(fēng)、供電、運輸、防治水、瓦斯抽采等資料，采區(qū)工作面）設(shè)計資料，礦井改擴建資料等。這些資料保存時間至少在1年以上。從管理內(nèi)容來說，其內(nèi)容都是決定礦井生存發(fā)展的重大技術(shù)工作；從管理程序來說，必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的管理程序要求；從管理方法來說，其每一項技術(shù)管理的方法都有對應(yīng)的特殊要求，必須嚴(yán)格遵守。我礦屬于兼并重組整合礦井，符合擴建項目特點。 探礦權(quán)申請?zhí)峤坏牟牧? l．探礦權(quán)（新立）申請?zhí)峤坏牟牧? (1)《探礦權(quán)申請登記書》（原件，包括書面和電子文檔）； (2)申請的區(qū)塊范圍圖； (3)探礦權(quán)申請人“法人營業(yè)執(zhí)照”或公民身份證等有效證件（復(fù)印件）； (4)經(jīng)年檢且在有效期內(nèi)的勘查單位“地質(zhì)勘查單位資格證”（復(fù)印件）； (5)勘查計劃、勘查合同或委托勘查的證明文件（原件或復(fù)印件）； (6)勘查項目資金來源證明（原件或復(fù)印件）； (7)勘查工作實施方案及附件（原件或復(fù)印件）； (8)勘查項目交通位置圖（復(fù)印件）； (9)區(qū)（縣）地礦管理部門初審意見（原件）； (10)涉外項目還應(yīng)提交探礦權(quán)申請人的公司合同、章程。 (2)申請的區(qū)塊范圍圖（原件）。 (6)申請變更勘查主礦種的，應(yīng)提交勘查年度報告或勘查工作階段性報告。 申請?zhí)降V權(quán)時限 受理申請之日起20天內(nèi)（聽證時間不計算在此期限內(nèi)）。 2．采礦權(quán)申請登記提交的材料 (1)采礦權(quán)申請登記書； (2)礦產(chǎn)儲量登記書； (3)依法劃定的礦區(qū)范圍圖； (4)采礦權(quán)申請人營業(yè)執(zhí)照，以及具有與礦井建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金．技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料； (5)由相應(yīng)資質(zhì)的單位編制并經(jīng)評審的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案； (6)環(huán)境影響評價報告； (7)環(huán)保主管部門的審批意見； (8)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門的審批意見； (9)設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件； (10) 區(qū)縣地礦主管部門的審核意見； (11)沒有產(chǎn)權(quán)爭議的提供保證書，有產(chǎn)權(quán)爭議的提供結(jié)論證明； (12)國有礦山企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)評審備案的供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報告和礦山設(shè)計文件； (13)集體所有制礦山企業(yè)或者私營礦山企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供：①供礦山建設(shè)使用的與開采規(guī)模相適應(yīng)的礦產(chǎn)勘查資料；②礦長具有礦山生產(chǎn)、安全管理和環(huán)境保護的基本知識證明文件； (14)申報單位（人）委托代理的，需提交授權(quán)委托書； (15)法律，法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 核準(zhǔn)制：《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》中列入的企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制。 煤礦建設(shè)項目基本建設(shè)的程序是：礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計、煤礦建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告（或項目建議書）、煤礦建設(shè)項目可行性研究報告、煤礦建設(shè)項目初步設(shè)計及施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計、施工、項目竣工驗收。投資者必須在礦區(qū)總體規(guī)劃指導(dǎo)下從事資源開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。該報告由國家發(fā)改委或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委組織審查。建設(shè)項只初步設(shè)計可作為施工圖紙設(shè)計、施工組織設(shè)計、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備，編制概算且用于基建投資控制、年度計劃安排的依據(jù)。 7．項目竣工驗收 項目竣工驗收是全面考核建設(shè)工作，檢驗項目建設(shè)是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的活動。 項目建議書階段 項目建議書（又稱立項申請）是擬增上項目單位向發(fā)改委項目管理部門申報的項目申請。 可行性研究報告由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計（或中介）單位根據(jù)項目建議書批復(fù)情況進行編制。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門梭準(zhǔn)，其余一般煤炭開發(fā)項目由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)。 2．項目核準(zhǔn)條件及所需主要文件 1)符合性文件 (I)符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策； (2)符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃； (3)符合礦區(qū)整體規(guī)劃； (4)國家同意開展前期工作復(fù)函， 2)上報項目核準(zhǔn)請示和所附支持件文件 (1)項目核準(zhǔn)請示： (2)項目可行性研究報告； (3)項目申請報告； (4)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)： (5)建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函； (6)環(huán)境影響報告書的批復(fù)； (7)水土保持方案的復(fù)函（在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開辦煤礦的）； (8)建設(shè)項目選址意見（以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的）； (9)水資源論證報告書審查意見（直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的）： (1O)貸款承諾函； (11)其他文件（供電、用戶協(xié)議等）， 3)委托評估和征求意處 (l)項目委托評估函； (2)征求安全意見函．， 3．項目核準(zhǔn)程序 1)項目核準(zhǔn)機關(guān) (1)企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由地方政府投資主管部門核準(zhǔn)的項口，須按照地方政府的有關(guān)規(guī)定．向相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機關(guān)提交項目申請報告。 2)項目核準(zhǔn)程序及相關(guān)說明 (1)項目核準(zhǔn)機關(guān)如認(rèn)為申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項目申請報告后5個工作目內(nèi)一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補充相關(guān)情況和文件，針對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求項目申報單位就有關(guān)問題進行說明。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。 (6)對同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)向項目中報單位出具項目核準(zhǔn)文件，同時抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機關(guān)；對不同意核準(zhǔn)的項目，應(yīng)向項目申報單位出具不予校準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)機關(guān)。 備案制項目的備案程序 企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目不在《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍的，除國家法律法規(guī)和國務(wù)院專門規(guī)定禁止投賢的項目，實行備案制。 1．可行性研究報告編制的依據(jù) (1)已批準(zhǔn)的礦區(qū)總體規(guī)劃； (2)已批準(zhǔn)的井田勘探地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明； (3)國家有關(guān)法律、法規(guī)，相關(guān)行業(yè)和地方政府主管部門的規(guī)定及指導(dǎo)意見。 建設(shè)項目環(huán)境影響評價 煤礦建設(shè)項目在項目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)前必須進行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價必須在項目可行性研究報告的基礎(chǔ)上完成。 (1)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的．應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書。 2環(huán)境影響評價文件的分級審批及批復(fù) 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，煤礦建設(shè)項目在可行性研究階段必須由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全預(yù)評價， 1．煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價 煤礦建設(shè)項目安全評價是指由有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)運用定量或定性的方法，對煤礦建設(shè)項目存在的職業(yè)危險和有害因素進行識別、分析和評價，重點從煤礦地質(zhì)災(zāi)害、瓦斯災(zāi)害、煤塵災(zāi)害、煤的自然發(fā)火傾向性、礦井水害等方面進行詳細(xì)的分析和描述。 (l)建設(shè)單位為設(shè)計單位下發(fā)設(shè)計委托書，提出初步設(shè)計的原則和技術(shù)要求。 新建、擴建礦井項目：（含）以上項目，由省級煤炭工業(yè)管理部門向國家煤炭工業(yè)管理部門報審。節(jié)能、職業(yè)病防治等配套專篇的設(shè)計。 3．建設(shè)單位需提交的資料 (1)設(shè)計委托書： (2)有關(guān)建設(shè)工程批復(fù)文件； (3)礦井各種有效證件（采礦許可證、礦長資格證、營業(yè)執(zhí)照、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證等）； (4)礦井有關(guān)瓦斯參數(shù)測定報告，煤樣檢驗報告，礦井地質(zhì)報告，粉塵濃度、分散度、游離二氧化硅含量測定報告等；