【正文】 專人檢查和必要的檢驗。 施工人員必須接受安全教育，熟知并遵守本工程和各項安全技術(shù)操作規(guī)程，從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛及機械駕駛、爆破、瓦斯檢測等特殊工種人員，應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。 云南水麻高速公路安全生產(chǎn)責任書考核評分細則 序號 考核項目 標準分 考評方法 扣分標準 實得分 1 建立安全生產(chǎn)責任制 5 查各單位與其所屬隊伍安全責任書文本及實際執(zhí)行情況 未簽責任書隊伍數(shù) 2 制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃 5 查責任單位與其所屬隊伍安全規(guī)劃、計劃、規(guī)定、辦法文件、相應(yīng)記錄 未制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、計劃的扣 12 分；未將規(guī)劃、計劃納入生產(chǎn)的扣 1 分；計劃貫徹落實不好的扣 12 分 3 執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度措施 5 查貫徹上級有關(guān)規(guī)定、制度、通知情況；本單位制度和執(zhí)行情況 貫徹上級規(guī)定、制度、通知不力的視情況扣 12 分；本單位制度 不健全或執(zhí)行不好的扣 13 分 4 安全機構(gòu)、人員安全專項措施經(jīng)費 5 查安全機構(gòu)人員情況；查機構(gòu)人員工作情況；查安全措施經(jīng)費實際落實情況 各級安全機構(gòu)、人員不落實的扣12 分；安全機構(gòu)、人員工作能力差的扣 12分；經(jīng)費不落實的扣 12分 5 事故防范工作 30 查事故隱患、查易燃易爆物 品的落實情況 無上崗證 1 人扣 26 分；現(xiàn)場隱患 1處扣 26分；“四防”不合扣 2分；標志缺、損 1 處扣 26 分；爆炸物品私購 1 次扣 2 分；私藏 1 次扣 2分；帳物不符扣 2 分；違規(guī)操作或作用不當扣 24分 6 安全宣傳教育 10 查各級安全生產(chǎn)教育工作規(guī)定、通知、辦法、標語、標牌落實情況和相應(yīng)各種記錄 安全宣傳教育覆蓋率達不到 100%扣 12分；查無記錄臺帳 1次扣 分（每年不少于 10 次）；無宣傳標語、標牌扣 13 分（每合同段不少于 3 條）；凡通報批評 1 次扣 5 分， 5 應(yīng)簽訂責任書總數(shù) 8 表揚 1 次加 5 分 7 勞動保護 10 查勞動保護情況；現(xiàn)場防護情況；安全帽、繩等保護情況、童工情況 無安全防護 1處扣 2分；有童工 1人扣 2 分；危險地段作業(yè)無安全帽、繩等保護 1處（ 1人）扣 14分；有聾、啞、瞎、殘、老民工扣 1分 8 法制宣傳教育 5 查法制宣傳教育 情況：社群關(guān)系情況 有“六害”現(xiàn)象扣 12 分；有矛盾、糾紛造成社會影響扣 13 分 9 事故報告、查處 5 查事故原始統(tǒng)計臺帳、資 料：結(jié)案處理情況 資料不全扣 12 分；結(jié)案率低于100%扣 13分 10 責任目標 千人死亡率 人 10 查事故現(xiàn)場及統(tǒng)計資料 超過扣 10分 千人重傷率 人 5 超過扣 5 分 施工阻車 1小時以上 2 扣 2 分 施工導(dǎo)致交通事故 3 扣 3 分 第七章 附 則 第二十三條：公路施工各工序的安全管理規(guī)定見附件。承包人 發(fā)生安全事故責任賠償糾紛時，經(jīng)司法機關(guān)認定的由承包人支付的費用，業(yè)主可從安全保證金中扣支。 無證駕駛，酒后開車，疲勞駕駛機車者。 發(fā)現(xiàn)事故隱患苗頭，未采取積極有效措施及時整改 者。 五、職工（勞務(wù)工）有如下情況之一者，每人每次處以違約金 50— 200元。 6 違反本辦法第二十二條二項 5 款的直接責任人，根據(jù)不同情況處以 100— 200 元違約金，并賠償 5%— 15%的經(jīng)濟損失。 發(fā)生重大人員傷亡事故（含民工）、重大機械設(shè)備事故和車輛交通事故，不及時上報或隱瞞不報的，對事故責任人員不按“四不放過”原則及時處理的。對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時排除，不采取必要的安全防護措施。 第二十二條： 違約處罰 一、對不重視安全生產(chǎn)，不遵守安全規(guī)章制度，不履行安全崗位職責，或違章作業(yè)，違反勞動紀律，玩忽職守釀成各類生產(chǎn)責任事故者，均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)后果處以違約金；對情節(jié)特別嚴重，違反有關(guān)法律者，提交司法部門追究其法律責任。 五、先進個人由分指揮部按上述標準和責任書規(guī)定考評推薦上報，安委員會審定。 在積極改善勞 動條件、預(yù)防工傷事故、交通事故和職業(yè)病等方面，在促進安全生產(chǎn)工作技術(shù)革新，發(fā)明創(chuàng)造，提出合理化建議并取得成果的。 三、安全生產(chǎn)先進單位由各分指揮部嚴格按照上述標準推薦上報，安全生產(chǎn)委員會進行綜合考評、審定。 嚴格遵章守紀，安全組織健全，安全活動開展正常。 第五章 考核及獎懲 第十九條： 安全工作實行目標管理和安全責任制，考核實行獎優(yōu)罰劣，做到考核有指標，獎懲有內(nèi)容、有力度，調(diào)動參加水麻高速公路建設(shè)的廣大職（民）工的安全積極性，增強安全生產(chǎn)的自覺性和責任感。注意搞好社群關(guān)系，尊重地方習俗，加強民族團結(jié)。認真貫徹國家有關(guān)職工 勞動保護方針、政策、法律、規(guī)定、標準，對特殊工種應(yīng)采取特殊勞動保護。 第十四條： 積極開展安全宣傳教育活動。 第十三條： 加強事故防范工作。制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計劃，至少每季召開一次安全專業(yè)會議，認真研究解決安全問題，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，要同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并認真組織實施。 2 第四章 安全生產(chǎn)責任目標 第九條： 建立健全各級安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。云南水 麻高速公路建設(shè)指揮部設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)管理委員會辦公室。生產(chǎn)與安全工作要同時計劃、布署、檢查、總結(jié)和評比。 1 云南水麻高速公路安全生產(chǎn)管理實施辦法 第一章 總 則 第一條： 為加強安全生產(chǎn)管理，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全，認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，正確處理好安全與效益，改革與發(fā)展的關(guān)系，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本辦法。 第四條： 在施工過程中，必須嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（ JTJ07695）的各項規(guī)定，確保施工安全。分指揮部、施工單位設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。按與指揮部簽訂的安全生產(chǎn)責任書的各項安全目標，層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制。 第十一條： 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度，結(jié)合本單位實際，制定 有關(guān)安全生產(chǎn)措施，認真貫徹落實。對在用的威脅公眾和職（民）工安全的危險性較大設(shè)施、特殊設(shè)備、特種工種（機、車、爆破、電工等）、場所、易燃易爆物品，要組織有關(guān)人員進行安全性檢查、評估，堅持日常安全巡查，至少每月對安全生產(chǎn)工作進行一次檢 查、監(jiān)督、指導(dǎo)，每季度進行一次有效的安全大檢查活動，狠抓各類事故隱患的整治，對事故隱患必須落實整改。對職（民）工應(yīng)采取多種形式進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，增強全員安全意識，提高職（民）工隊伍的整體安全素質(zhì)。嚴禁使用童工，工地不準使用聾、啞、殘、老民工。 第十七條： 嚴格各類傷亡事故報告制度。 第二十條： 水麻指揮部安全生產(chǎn)委員會設(shè)立安全生產(chǎn)獎懲基金專戶（設(shè)財務(wù)處），單獨列帳，由安全生產(chǎn)委員會管理。 安全思想樹立牢固，安全措施落實到位，安全工作真抓實干。獎勵分為：授予安全生產(chǎn)先進單位榮譽稱號，并給予適當經(jīng)濟獎勵。 積極制止和處理“三違”行為，定期主動向指揮部安全管理部門匯報生產(chǎn)情況的。經(jīng)審定評為先進個人的授予安全生產(chǎn)先進工作者榮譽稱號，并獎勵 1000— 3000 元獎金。 二、凡有下列行為之一的單位、班組和個人，將視情況進行違約金處罰。因違章指揮、違章作業(yè)或玩忽職守造成事故者。 其它違反安全生產(chǎn)規(guī)章制 度者。 違反本辦法第二十二條二項 3 款規(guī)定發(fā)生事故者， 根據(jù)責任情況賠償經(jīng)濟損失標準為： （ 1）全部責任 15%，主要責任 10%，同等責任 7%，次要責任 5%。 違章指揮，強令施工人員違章作業(yè)者。 發(fā)生事故隱患不報告，或隱瞞事故真相，或未保護好事故現(xiàn)場者。 爆破作業(yè)炮工不堅持 “ 七不放，八不準 ” 者。 七、違章違紀處罰違約金必須在各分指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的專職安全人員的處罰通知單開出后五天內(nèi)如數(shù)支付，各分指揮部每月將收到的違約金上交水麻指揮部財務(wù)處，存入安全生產(chǎn)獎勵基金專戶。 第二十四條：本辦法作 為合同協(xié)議書的附件，合同協(xié)議書一經(jīng)簽定即生效執(zhí)行。 施工采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品嚴禁使用。 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全標志牌，并不得擅自拆除。 10 在林區(qū)進行施工測量時，要遵守護林防火規(guī)定，嚴禁煙火。要明確分工，不準跨在樹干上斷樹筒，高邊坡清場作業(yè)應(yīng)使用安全繩、安全帶。施工按設(shè)計邊坡一次做合標準。 機械在危險地段作業(yè)時，必須設(shè)警告標志，設(shè)專人站在操作人員能看清楚的位置指揮。 工作位置必須平坦穩(wěn)固。 對吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進行保養(yǎng)、檢修拆換時，應(yīng)將鏟斗和吊桿放落地面，再進行維修。 在陡坡高坎上作業(yè)必須專人指揮，嚴禁鏟刀超出邊坡邊緣。 推土機摘卸 刀片時，必須考慮掛裝方便，摘刀片時，輔助人員應(yīng)同司機密切配合，抽穿鋼繩時應(yīng)戴帆布手套，禁止用眼挨近繩孔窺視。 在松散不平地上作業(yè)，可將鏟臂置于浮動位置，使鏟斗平穩(wěn)地推進。 七、壓路機作業(yè)安全規(guī)定： 先看清壓路機前后左右無障礙和人員后才能啟動。 兩臺以上壓路機同時作業(yè)，其前后間距不得小于 30cm；在坡道上縱隊行駛時，其間距不得小于 20m。 第二節(jié) 爆破作業(yè)安全規(guī)定 一、炮工必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。各施工單位和個人不得私拿、私存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借爆破器材。 運輸爆破器材時，必須在運輸車輛車廂的底板上采取鋪墊措施。 五、進行爆破作業(yè)時，各施工單位要有專人負責及指揮，并嚴格遵守操作規(guī)程。 八、在接近村鎮(zhèn)施工爆破頻繁地段，施工單位應(yīng)與村鎮(zhèn)地方政府協(xié)調(diào)，制定安全防范措施和協(xié)議，請地方領(lǐng)導(dǎo)配合共同做好安全工作。嚴禁用腳踩或擠壓已點燃的導(dǎo)火索。如發(fā)生瞎炮必須報告安技員，及時組織經(jīng)驗豐富的炮工進行技術(shù)處理。 二、料場經(jīng)爆破后，應(yīng)自上而下清除未脫落的松動部分 ，嚴禁撬空下部使其自然坍落，禁止同一地段上下同時操作。使錘應(yīng)注意前后左右，檢查錘把是否牢靠。 七、料場運輸便道寬度，直道不少于 ，彎道 ，最小半徑不小于 12m，縱坡不超過 10%，便橋承載能力不小于 12 噸；手推車便道，單行道不少于 ，雙行道不少于 ，縱坡不大于 3%。場內(nèi)架設(shè)電線應(yīng)絕緣良好，臨時線路必須用絕緣物支持，嚴禁將電線纏繞在鋼筋、樹木、腳手架上。 六、各種電氣設(shè)備的檢查維修，一般應(yīng)停電作業(yè)；如必須帶電作業(yè)時應(yīng)有可靠的安全措施并派專人監(jiān)護。 九，使用高溫燈具要防止失火，其與易燃物的距離不得小于 1m，一般 電燈泡距易燃物不得小于 50cm。自備電源和電網(wǎng)，要有聯(lián)鎖保護。 拌合機操作臺視線一定要開闊，可以觀察到整個拌合場地作業(yè)情況，操作人員要集中精力，忠于職守，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停機檢查。 收工停機之前，應(yīng)使設(shè)備內(nèi)的原料除盡。 瀝青作業(yè)場所必須配備消防器材及消防沙，定期檢查其性能良好。 燃燒系統(tǒng)一次點火未成時，必須等待未燃氣體排凈后，再進行二次點火。 人員需進入攪拌鼓工作時，鼓外需設(shè)專人監(jiān)護。 嚴禁在壓路機未熄火，下無支墊三角木的情況下，進行機下檢修。 施工前應(yīng)對施工現(xiàn)場、機具設(shè)備及安全防護設(shè)施等進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工。 在水中挖基，應(yīng)備有便于出入基坑的爬梯等安全設(shè)施，基坑需機械抽排水時，須備足夠的抽排水設(shè)備。 四、人工挖孔樁安全規(guī)定： 人工挖孔樁，宜在無水或少水的密實土層或巖層中施工，挖孔應(yīng)根據(jù)孔壁密實度及滲水情況，采取孔壁支護及排水、降水措施，嚴防坍孔。 挖孔樁內(nèi)巖石需爆破時，應(yīng)采用淺眼爆破法，使用毫秒微差爆破，嚴格控制藥量。 沖擊過程中，應(yīng)在起重機鋼繩上打一深度標記，以便把握鋼絲繩松馳適度。 六、高處作業(yè)安全規(guī)定 從事高處作