【正文】 真查找薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)問題，深入分析原因，通過健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，嚴(yán)格落實(shí)工程安全責(zé)任登記制度。充分認(rèn)識嚴(yán)格落實(shí)公路工程安全責(zé)任登記制度的重要意義。2項(xiàng)目經(jīng)理部主要成員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)履行變更手續(xù)并將相關(guān)資料歸檔。1項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工相互交叉的，按其分工交叉的職責(zé)范圍進(jìn)行責(zé)任追究。、施工生產(chǎn)中存在不安全狀況，未消除事故隱患，又未及時(shí)向項(xiàng)目部報(bào)告的。、安排無有效證件的特殊工種上崗的。1施工隊(duì)長（包括現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人） 、班組長既是作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的組織指揮者，又是實(shí)際操作人員，對安全生產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。、未履行制度規(guī)定的崗位安全職責(zé)的。、對新工人或轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員未按要求組織“三級安全教育”而發(fā)生事故的。1安監(jiān)部負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)綜合治理的責(zé)任人，發(fā)生事故，有下列情況之一并與事故有直接因果關(guān)系的，即可認(rèn)定安監(jiān)部負(fù)責(zé)人負(fù)有綜合治理管理責(zé)任。、未履行制度規(guī)定的安全職責(zé)和違反安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)程的。、設(shè)備進(jìn)場未組織驗(yàn)收的。因未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，安全監(jiān)督檢查不力，制度執(zhí)行不嚴(yán)；在安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在問題及事故隱患，未簽發(fā)整改通知書，或未督促整改而引發(fā)事故的，按其職責(zé)追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。、工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)無詳細(xì)的安全技術(shù)方案；設(shè)備無安全保障配套措施的。、發(fā)生重傷、死亡事故或國家財(cái)產(chǎn)遭受較大損失，未立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查。、未組織安全檢查，或?qū)Σ槌龅碾[患未及時(shí)整改導(dǎo)致事故的。、未加強(qiáng)和充實(shí)安全生產(chǎn)管理力量，安全管理人員缺編，項(xiàng)目經(jīng)理部未配專職安全員或未創(chuàng)造安全員工作條件而導(dǎo)致事故的。、生產(chǎn)決策、經(jīng)營決策、改革方案違反國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)；本項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理制度不健全、不落實(shí)；安全防護(hù)設(shè)施資金投入不到位，施工過程中無配套安全設(shè)施，不按規(guī)定及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的。依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全” “安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，項(xiàng)目經(jīng)理部各級崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任必須落實(shí)到位，并實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。凡發(fā)生重傷、死亡工傷事故；設(shè)備事故、火災(zāi)、爆炸等事故的施工隊(duì)、班組，經(jīng)查實(shí)，項(xiàng)目部管理人員、施工隊(duì)長、班組長和工人負(fù)有責(zé)任的適用本制度。施工現(xiàn)場圍檔、沖洗臺、臨時(shí)設(shè)施必須符合規(guī)定要求。 各班組足額配置專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)資保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、特種作業(yè)持證上崗制度、消防安全管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、生產(chǎn)檢查制度、安全技術(shù)交底制度、傷亡事故報(bào)告制度。 應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。各施工工班負(fù)責(zé)本班區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件的審查工作。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)定期組織對各部門和施工隊(duì)安全管理目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核，并接受上級主管部門的考核。、安全教育培訓(xùn)率、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗率、特種設(shè)備檢測合格率、事故隱患整改率達(dá) 100%。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程特點(diǎn)及上級有關(guān)要求，負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理目標(biāo)。安全管理總體目標(biāo)：杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕安全責(zé)任事故。、創(chuàng)建省級示范“平安工地” 。安全管理目標(biāo)應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部顯著位置公示。項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)本部范圍內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)條件審查工作。對施工安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的單位，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律、 法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查。 項(xiàng)目部對建施工班組是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒有安全施工措施的班組不得施工作業(yè)。參建班組安全責(zé)任要明確，要按規(guī)定簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。 本制度由廈蓉 A6 標(biāo)項(xiàng)目部安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)制定各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、各部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長、班組長、生產(chǎn)工人等崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)對安全生產(chǎn)負(fù)全面的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任。、安全生產(chǎn)管理組織、機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作和各項(xiàng)安全活動(dòng)開展不落實(shí)，管理松馳的。安全總監(jiān)是安全生產(chǎn)的重要責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)有重要管理責(zé)任。、安全管理網(wǎng)絡(luò)、管理制度不健全、不完善，項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員未到位或兼職過多，在管理上嚴(yán)重存在安全盲點(diǎn)、盲區(qū)或漏洞的。未按“四不放過”原則對5 / 121有關(guān)責(zé)任人處理的。、安全專項(xiàng)方案中對重大風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目未進(jìn)行評價(jià)并提出切實(shí)可行的控制措施的。工程部、質(zhì)檢部負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場安全管理負(fù)有主要責(zé)任。、設(shè)備無維修保養(yǎng)或未按照規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)而導(dǎo)致事故的。1財(cái)務(wù)部、合約部對安全經(jīng)費(fèi)管理、安全工作計(jì)劃編制等負(fù)有直接責(zé)任，有下列情況之一并與事故有直接因果關(guān)系的，即可認(rèn)定其負(fù)有管理范圍內(nèi)的管理責(zé)任。、未按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品和未教育職工正確使用勞防用品而導(dǎo)致事故的。、所用生活設(shè)施、設(shè)備不合格，導(dǎo)致事故的。1測量部、試驗(yàn)室未按照要求妥善保管和使用測量試驗(yàn)儀器，導(dǎo)致儀器損壞或者丟失的，按照公司的相關(guān)制度文件進(jìn)行賠償，并對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。班組發(fā)7 / 121生事故與事故有直接因果關(guān)系，有下列情況之一即可認(rèn)定班施工隊(duì)長或組長負(fù)有管理責(zé)任，視情節(jié)輕重給予處罰。、沒有對新工人、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員進(jìn)行安全教育的。、未制止酒后上崗作業(yè)的。1項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)生重傷、死亡或其它責(zé)任事故，公司或上級相關(guān)部門責(zé)任認(rèn)定后，按照規(guī)定，事故調(diào)查組提出事故處理意見和防范措施的建議，予以責(zé)任追究。2項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖和各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)行文下發(fā)到各部門崗位并懸掛上墻公示。公路工工程安全責(zé)任登記制度是安全管理的一項(xiàng)重要制度，是建設(shè)各方主體貫徹落實(shí)公路工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及履行工程合同的重要保證，也是預(yù)防和遏制安全事故的有效手段。把抓好工程安全管理、嚴(yán)格落工程安全責(zé)任登記制度為公路工程管理工作的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)抓實(shí)抓好。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任登記制度，做好登記表，詳細(xì)記錄。、項(xiàng)目部應(yīng)建立主要管理人員持證花名冊，包含姓名、職務(wù)、證件編號、有效期、職稱等內(nèi)容。、從事特殊工種作業(yè)的人員，參加項(xiàng)目組織的進(jìn)場教育后，進(jìn)行書面考核，成績必須合格方可上崗。、建立特殊工種人員檔案、特殊工種人員花名冊、該花名冊必須是本項(xiàng)目施工現(xiàn)場人員，必須有姓名、發(fā)證機(jī)關(guān)、證件有效期、準(zhǔn)操作項(xiàng)目及進(jìn)出場時(shí)間等內(nèi)容。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織召開安全生產(chǎn)工作例會和安全生產(chǎn)專題會議。如：“平安工地”創(chuàng)建動(dòng)員部署，安全專項(xiàng)方案審查，重大事故隱患整改，重要施工節(jié)點(diǎn)的安全工作部署、重大安全活動(dòng)部署，季節(jié)性和節(jié)假日施工安全部署，國家、行業(yè)和業(yè)主的專項(xiàng)安全行動(dòng)等。安全生產(chǎn)工作例會和安全生產(chǎn)專題會議應(yīng)形成會議紀(jì)要下發(fā)各部門及工區(qū)，工區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向各個(gè)施工隊(duì)或班組傳達(dá)會議精神。相關(guān)規(guī)定及要求、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。、日常教育培訓(xùn)形式：可選擇施工現(xiàn)場或會議室集中教育培訓(xùn)；可播放安全教育影像，設(shè)置警示宣傳、宣傳欄、標(biāo)語橫幅等。玖龍橋蔡家灣橋項(xiàng)目部按等級、層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行，管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平，操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。、新工人三級安全教育對新工人或調(diào)換工種的工人，必須按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。、防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用品、防護(hù)用具使用的基本知識、班組級：、本班組作業(yè)特點(diǎn)及相應(yīng)崗位的安全操作規(guī)程；、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；、愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；、本崗位發(fā)生安全事故的不安全因素及防范對策；、本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用機(jī)械、工具的安全要求。、安全生產(chǎn)意識宣傳教育；、普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育；、特殊工種的安全培訓(xùn)特殊工種應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗的規(guī)定。、違章人員和“四不放過”的教育安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象，及時(shí)對違章人員進(jìn)行針對性教育，并視違章情節(jié)、認(rèn)識態(tài)度等可采取停工檢查、經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評等形式，同時(shí)教育其他職工。、工程項(xiàng)目開工之初，安全員應(yīng)將本工程培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。、安全員應(yīng)妥善保管各項(xiàng)培訓(xùn)記錄，并建立職工三級教育記錄卡。關(guān)鍵設(shè)備：是指雖未列入特種設(shè)備名錄但在施工生產(chǎn)中危險(xiǎn)性大的設(shè)備。一般設(shè)備：是指結(jié)構(gòu)簡單、維護(hù)方便危險(xiǎn)性較小的中小型機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收設(shè)備進(jìn)場后，項(xiàng)目總工程師、機(jī)管員應(yīng)組織設(shè)備、工程、安全管理部門對設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收記錄表。需要安裝的特種設(shè)備應(yīng)在完成安裝后及時(shí)報(bào)特種設(shè)備檢測部門檢測并同時(shí)書面告知監(jiān)理部。關(guān)鍵設(shè)備的安裝應(yīng)依據(jù)危險(xiǎn)性較大的工程管理要求編寫安全專項(xiàng)方案，按照安全專項(xiàng)方案的審批程序，報(bào)總監(jiān)審批。機(jī)械設(shè)備檔案對特種及關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)一機(jī)一檔，檔案資料應(yīng)包括檢測合格證、產(chǎn)品合格證 、作業(yè)人員操作證、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。安全物資由物資部統(tǒng)一購買，并聯(lián)合工程部、安監(jiān)部共同做好安全物資的驗(yàn)收工作，驗(yàn)收合格后移交專人保管。個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放管理、個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放范圍及標(biāo)準(zhǔn)參見相關(guān)規(guī)定。如從事其它工種作業(yè)時(shí)不適用，須按實(shí)際需要補(bǔ)發(fā)；、同工種崗位調(diào)動(dòng)，原則上不繼續(xù)發(fā)放防護(hù)用品。、項(xiàng)目經(jīng)理部對自行采購的安全用品，應(yīng)按照安全保證計(jì)劃中的規(guī)定要求，以及合同規(guī)定的進(jìn)貨檢驗(yàn)要求，項(xiàng)目經(jīng)理部采取必要的檢驗(yàn)手段。未通過驗(yàn)收的設(shè)施、設(shè)備不能投入使用，如塔吊、等起重設(shè)備組裝前，應(yīng)對基礎(chǔ)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)鑒定實(shí)行項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，對工程臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、鑒定必須在總工的組織、監(jiān)督下進(jìn)行。項(xiàng)目部駐地應(yīng)選址合理，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)分開設(shè)置，不得設(shè)置在易受地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)域，與高壓線保持安全距離。臨時(shí)設(shè)施區(qū)域應(yīng)設(shè)置給排水設(shè)施，且做到給排水通暢。1重大臨時(shí)設(shè)施管理措施、駐地臨時(shí)設(shè)施建設(shè)必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位組織實(shí)施，特別是臨時(shí)彩鋼瓦房的搭建，必須要有設(shè)計(jì)圖紙、搭建方案、檢查驗(yàn)收等技術(shù)資料。安裝由公司租賃站負(fù)責(zé)，由機(jī)管員負(fù)責(zé)安裝過程的安全監(jiān)管，使用到汽車吊等特種設(shè)備時(shí)，需要檢查臨時(shí)租賃設(shè)備的證件和人員持證情況，并由機(jī)管員全程旁站，保證安裝過程的安全。、施工現(xiàn)場臨時(shí)值班棚嚴(yán)禁采用簡易油布棚，建議采用彩鋼瓦房，并按要求配備足量的消防器材，明確責(zé)任人，定期維護(hù)。十一、消防安全管理制度為加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，增強(qiáng)應(yīng)急救援技能，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，特制定本制度。各部位消防安全責(zé)任人應(yīng)在責(zé)任區(qū)醒目位置張貼公示。消防器材應(yīng)保存完好，其使用說明、使用方法等資料應(yīng)清晰明了。消防管理責(zé)任分工1變、配電房防火管理、非電工管理人員不得隨意進(jìn)入配電房。27 / 12嚴(yán)格執(zhí)行安全防火制度房屋周圍嚴(yán)禁堆放易燃品和導(dǎo)線的物品。、氧氣倉庫和乙炔倉庫之間距離不得少于 5 米，使用時(shí)兩者的距離不少于 5 米，與明火距離在不少于 10 米。1木工場防火管理、木工場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁在安全規(guī)定范圍內(nèi)動(dòng)用明火作業(yè)。、禁止帶有火機(jī)械在木工間內(nèi)作業(yè)，特別是砂輪等。十二、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度 為了加強(qiáng)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的記取、使用和管理工作，保證安全生產(chǎn)所需費(fèi)用的投入，保障施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》 、 《福建省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用暫行規(guī)定》等安全法規(guī)的規(guī)定，特制定本制度。安全生產(chǎn)費(fèi)用投入用途、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；、開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；、安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià)） 、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。安全生產(chǎn)費(fèi)用資金管理、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)確保安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?、統(tǒng)籌安排；、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺賬。1 安全技術(shù)交底由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)實(shí)施。、各分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序，專項(xiàng)方案實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)會同技術(shù)部、安全員將安全技術(shù)措施向技術(shù)員、班組長進(jìn)行交底。、對 A 類危險(xiǎn)源、事故易發(fā)點(diǎn)：如起重吊裝作業(yè)，高處作業(yè)，受限空間作業(yè)，模板工程等，要進(jìn)行重點(diǎn)安全交底。安全技術(shù)交底工作必須在思想上引起重視，交底手續(xù)不能流于形式，必須規(guī)范、齊全。項(xiàng)目部在考核和檢查中，如發(fā)現(xiàn)未認(rèn)真執(zhí)行，視情節(jié)輕重給予相關(guān)處罰。危險(xiǎn)性較大的作業(yè)可邀請監(jiān)理部或現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)派員參與交底。一般規(guī)定、項(xiàng)目經(jīng)理部施工區(qū)域內(nèi)所有交通參與者均應(yīng)遵守本制度。、占路施工時(shí)向路政、交警部門辦理相關(guān)占路施工手續(xù)，按批復(fù)方案設(shè)置好交通管制各類設(shè)施、標(biāo)牌。機(jī)械夜間施工時(shí)要有專人指揮，指揮和配合人員要穿反光背心。車輛管理、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛必須保持車容整潔、車身周正。、車輛照明及指示燈具應(yīng)安裝牢固、齊全有效。、起重車起吊、挖土車作業(yè)時(shí)，周圍應(yīng)設(shè)安全距離并有防護(hù)圍欄和警告標(biāo)志。、注意場內(nèi)環(huán)境的保護(hù)，土方運(yùn)輸車輛不能將運(yùn)輸?shù)耐辽⒙涞奖愕郎?。、場?nèi)便道應(yīng)保持平整、完好，主要的拐彎處要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置反光鏡、限速標(biāo)志、引導(dǎo)標(biāo)志等交通安全設(shè)施或標(biāo)志。、主便道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝、渠等排水設(shè)施。、熱愛公司，勤儉節(jié)約，愛護(hù)公物，積極參加管理。、關(guān)心同志，尊師愛徒。門衛(wèi)制度、對進(jìn)出工地所有人員