【正文】 遵循嚴(yán)格的開(kāi)發(fā)規(guī)范，保證開(kāi)發(fā)過(guò)程的質(zhì)量和系統(tǒng)組件的可重用性； 制定和遵循嚴(yán)格、先進(jìn)和完整的接口標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)內(nèi)各組件之間以及系統(tǒng)對(duì)外支持的應(yīng)用系統(tǒng)的接口實(shí)現(xiàn)； 電子政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換按照一定的規(guī)范要求交互。該系統(tǒng)包括五類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)：關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)，文件數(shù)據(jù)庫(kù)， UDDI 注冊(cè)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和多媒體庫(kù)。 長(zhǎng)興 市電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是：在綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)所提供的信任服務(wù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)的信息交換服務(wù)調(diào)用，并確保整個(gè)信息交換過(guò)程的安全性、可靠性，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè) 長(zhǎng)興 市電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換。 投資保護(hù)原則 極大限度地保護(hù)原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的投資，充分利用現(xiàn)有和將來(lái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集的信息資源，并為這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)上的數(shù)據(jù)交換和存儲(chǔ)提供標(biāo)準(zhǔn)的或定制的接口支持。 靈活、高效原則 確保系統(tǒng) 具有良好的系統(tǒng)性能、較高的處理 效率，且配置和使用靈活，響應(yīng)速度快。因此，系統(tǒng)的安全性將是十分重要的原則。首先，政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)不僅僅取決于技術(shù)，更重要的是人的因素和管理方法，而這些又具體體現(xiàn)為一整套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、?guī)范化的工程實(shí)施和管理方法；第二，電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的復(fù)雜性決定了數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設(shè)必須與其他平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的緊密協(xié)作和配合，這也是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之所在。 從項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的功能和性能來(lái)看，數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)必須與服務(wù)門(mén)戶(hù)、安全體系、管理系統(tǒng)等政務(wù)平臺(tái)核心服務(wù)緊密集成；必須為 139 個(gè)局委辦的眾多業(yè)務(wù)系統(tǒng)和協(xié)同辦公系統(tǒng)提供安全可靠的數(shù)據(jù)交換和存儲(chǔ)服務(wù)；必須為海量政務(wù)信息的發(fā)布和查詢(xún)提供方便的管理。 數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的建設(shè)必須基于成熟、可靠的平臺(tái)產(chǎn)品。 為了盡快改變電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中存在的分散狀態(tài)，使其走向健康發(fā)展的道路，一方面要做到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，一把手掛帥，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)；同時(shí)還要結(jié)合國(guó)情，大膽創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)和采用具有中國(guó)特色的電子政務(wù)系統(tǒng)硬軟件支持平臺(tái)。許多政府部門(mén)內(nèi)部及其縱向的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，不少部門(mén)正在或準(zhǔn)備啟動(dòng)本系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，這是好的一面；但另一方面，電子政務(wù)系統(tǒng)在快速發(fā)展的同時(shí)也存在并且將會(huì)不斷出現(xiàn)很多問(wèn)題?！秶?guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)［ 2020］ 17 號(hào)文件）中明確指出，電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后的挑戰(zhàn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督具有十分重要的意義，因此電子政務(wù)系統(tǒng)必將成為我國(guó)重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，成為貫徹黨的方針政策、保障政令暢通、落實(shí)政府監(jiān)管職能、提高政府服務(wù)水平的重 要手段。 “十五”期間，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)是：建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮支持作用；重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成效；基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性政務(wù)信息庫(kù)建設(shè)取得重大進(jìn)展，信息資源共享程度明顯提高；初步形成電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，建立規(guī)范的培訓(xùn)制度，與電子政務(wù)相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)逐步完善。最嚴(yán)重的問(wèn)題是以前所建的系統(tǒng)，大多數(shù)都是屬于局部單位的、分散建設(shè)的和只有部分功能的系統(tǒng)。這一平臺(tái)的成功建設(shè)，不僅將有效解決現(xiàn)有系統(tǒng)的有機(jī)整合問(wèn)題，同時(shí)也將使得 長(zhǎng)興 市電子政務(wù)系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性，為將來(lái)新系統(tǒng)、新應(yīng)用的無(wú)逢集成提供高效的適配接口。 數(shù)據(jù) 交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)是協(xié)作式電子政務(wù)應(yīng)用平臺(tái)（包括政府職能部門(mén)之間的電子協(xié)作、政府與公眾 /企事業(yè)單位的服務(wù)管理等）的核心基礎(chǔ)服務(wù)模塊，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、流程控制和分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)。 從技術(shù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所采用的技術(shù)來(lái)看，它包括了軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、 webservice與 XML 技術(shù)、中間件技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)等當(dāng)今最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)。 先進(jìn)實(shí)用與安全可靠是本系統(tǒng)成功的重要因素 任務(wù)書(shū)中的技術(shù)要求，充分體現(xiàn)了采用當(dāng)今世界先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)與保護(hù)現(xiàn)有投資的結(jié)合，在各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足要求的 前提下，對(duì)于現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源進(jìn)行合理的利用，充分發(fā)揮投資效益。其次，數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)承受著大批量的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、交換和存儲(chǔ)，系統(tǒng)的可靠性將是系統(tǒng)建設(shè)需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。 先進(jìn)、規(guī)范原則 采用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、先進(jìn)而且成熟的數(shù)據(jù)平臺(tái)產(chǎn)品，使系統(tǒng)具有較高的技術(shù)水平和較長(zhǎng)的生命周期。 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、盡快見(jiàn)效原則 由于數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)所涉及的內(nèi)容多，需要集成的系統(tǒng)和服務(wù)多，為了盡快見(jiàn)效，應(yīng)該在統(tǒng)一規(guī)劃下，采用分步實(shí)施方法來(lái)進(jìn)行配置和定制開(kāi)發(fā)。通過(guò)可信信 息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用、跨地區(qū)的互聯(lián)互通和信息共享，為政府部門(mén)之間進(jìn)行公文交換、并聯(lián)審批等提供支持。它湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 5 將成為 長(zhǎng)興 政府各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政府部門(mén)之間協(xié)同工作的數(shù)據(jù)中心，是 長(zhǎng)興 市政府門(mén)戶(hù)的信息中心，多媒體、文檔資料和政策法規(guī)的存儲(chǔ)中心和預(yù)測(cè)決策所有的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中心。該平臺(tái)應(yīng)使用 XML 的數(shù)據(jù)交互，符合國(guó)家或行業(yè)的電子政務(wù)及電子商務(wù)數(shù)據(jù)交互規(guī)范，以保證數(shù)據(jù)交換的通用性。 2. CIP IESD 在 長(zhǎng)興 電子政務(wù)中的應(yīng)用 需求分析 根據(jù) 長(zhǎng)興 市電子政務(wù)寬帶網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái)總體設(shè)計(jì)方案的要求，本項(xiàng)目的任務(wù)是：基于國(guó)家有關(guān)電子政務(wù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 WEB SERVICES 和 XML 等技術(shù)，構(gòu)建 長(zhǎng)興 市電子政務(wù)軟件平臺(tái)，解決 139 個(gè)直屬的委局辦應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通、資源共享，通過(guò)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各政府部門(mén)之間網(wǎng)上分布式辦公及政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站?；跀?shù)據(jù)源分布的多樣性，以及結(jié)構(gòu)的多樣性，要求平臺(tái)以 XML 為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合各類(lèi)數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換網(wǎng)關(guān)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)表示和數(shù)據(jù)交換。以政務(wù)務(wù)協(xié)同與政務(wù)集成為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的整合、交換和智能化利用為核 心，為最終的使用者提供集成化、個(gè)性化的業(yè)務(wù)訪問(wèn)入口，支持政務(wù)湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 7 運(yùn)作體制的優(yōu)化。這些應(yīng)用系統(tǒng)之間都是獨(dú)立的，數(shù) 據(jù)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)也沒(méi)有相連。 目標(biāo)需求 可信的信息交換系統(tǒng)是電子政務(wù)綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)所提供的關(guān)鍵服務(wù)。 功能需求 （ 1）工作流引擎 工作流引擎是工作流平臺(tái)的核心，它是業(yè)務(wù)流程的任務(wù)調(diào)度器。 流程 建模工具的主要功能有： 支持專(zhuān)業(yè)的流程建模 流程協(xié)作定義 任務(wù)協(xié)作定義 事件驅(qū)動(dòng)和流轉(zhuǎn)條件控制 時(shí)間控制 分布式流程設(shè)計(jì) 決策型流程支持 （ 4）角色建模 使用角色建模工具建立參與業(yè)務(wù)流程的人員角色，使得流程的管理與具體的人員分離，可以通過(guò)管理工具靈活的變化流程角色，使崗位職能轉(zhuǎn)變等變化很容易被適應(yīng)。 組織建模工具的主要功能有： 實(shí)體定義（包括人員、角色、職務(wù)、部門(mén)、工作組） 業(yè)務(wù)分工 權(quán)限管理 數(shù)據(jù)中心 數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)整合平臺(tái) 對(duì)各種分布、異構(gòu)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行全局、統(tǒng)一、高效的訪問(wèn)和管理，為 業(yè)務(wù)協(xié)同 和決策支持提供一個(gè)良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 功能需求 長(zhǎng)興 市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心必須滿足電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的需要，同時(shí)還必須滿足在平臺(tái)上建立的個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理的要求。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)同各個(gè)局委辦的信息密切相關(guān)，但又是面向主題的，如 長(zhǎng)興 市社會(huì)保險(xiǎn)這個(gè)主題，實(shí)際上同保險(xiǎn)、工資、稅務(wù)和銀行密切相關(guān)；個(gè)人信用使用主題，它的數(shù)據(jù)與銀行、稅務(wù)、個(gè)人消費(fèi)、個(gè)人收入密切相關(guān)。 業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)、實(shí)施相應(yīng)的數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫(kù)模型，提供數(shù)據(jù)安全、運(yùn)行、維護(hù)、備份、審計(jì)等必備的工具軟件。 CIP IESD 集成了 Software AG 公司的 Tamino XML Server 和 EntireX，并以此構(gòu)成了系統(tǒng)基本體系架構(gòu)。上述的兩者相互配合，便為整個(gè)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供了核心的數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)。 數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（數(shù)據(jù)交換 /數(shù)據(jù)流引擎）設(shè)計(jì) 需要解決的問(wèn)題 應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境的不一致 各個(gè)職能部門(mén)內(nèi)部的業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容各異，其信息化程度不盡相同。由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的共享化格式，從一個(gè)內(nèi)部系統(tǒng)去訪問(wèn)另一個(gè)內(nèi)部系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的唯一方式是必須了解對(duì)方的數(shù)據(jù)格式，然后再考慮篩選出自己所需要的數(shù)據(jù)集合。 解決這一問(wèn)題的 一個(gè)辦法是建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式集合，而由各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)依照集合中的各個(gè)數(shù)據(jù)格式來(lái)設(shè)置與自己的數(shù)據(jù)格式之間的匹配關(guān)系?？尚判畔⒔粨Q系統(tǒng)在綜合業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)所提供的信任服務(wù)基礎(chǔ)之上，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)的信息交換服務(wù)調(diào)用，并確保整個(gè)信息交換過(guò)程的安全性、可靠性，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè) 長(zhǎng)興 市電子政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換。每個(gè)數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)只需要與數(shù)據(jù)交換中心通過(guò) Web Service 進(jìn)行交互，并通過(guò) XML 進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，而不需要相互直接連接訪問(wèn)就可以獲取到所需要的數(shù)據(jù)。該結(jié)構(gòu)屬于松耦合，如同星形網(wǎng)絡(luò)一樣，很容易進(jìn)行層次化的結(jié)構(gòu)擴(kuò)展，構(gòu)建出多級(jí)的數(shù)據(jù)交換中心結(jié)構(gòu)，以支持更大范圍的廣域方案。要在這些不同的系統(tǒng)之間交換數(shù)據(jù)，首要的問(wèn)題就是定義一種標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式。 消息體則包含要傳輸?shù)男畔ⅰ? 數(shù)據(jù)交換中心的系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)如圖 9 所示。 所有的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)定義信息，均以 XML 結(jié)構(gòu)記錄。 具體功能如下： 新建流程、修改或刪除流程 維護(hù)流程的規(guī)則、數(shù)據(jù)加工過(guò)程和數(shù)據(jù)路由方式 實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶(hù)身份識(shí)別與管理權(quán)限控制 （ 3）數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)部數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的映射關(guān)系管理模塊 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 17 由于數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)并不知道在具體業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的相應(yīng)數(shù)據(jù)的位置、屬性、名稱(chēng)等等信息，所以需要在業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)中的對(duì)應(yīng)項(xiàng)有一個(gè)映射關(guān)系的定義。采用中間件產(chǎn)品可以保證數(shù)據(jù)交換的高效 、安全和可靠地進(jìn)行。 XML 數(shù)據(jù)庫(kù)以 XML 的原生方式保存數(shù)據(jù)交換過(guò)程中的產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)，提供日志管理和數(shù)據(jù)分析的功能。這也是電子政務(wù)平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)交換中心服務(wù)的一個(gè)關(guān)鍵的要求。其基本框架如圖 11 所示。流程設(shè)計(jì)的主要功能有： 支持專(zhuān)業(yè)的流程建模 流程協(xié)作定義 任務(wù)協(xié)作定義 事件驅(qū)動(dòng)和流轉(zhuǎn)條件控制 時(shí)間控制 分布式流程設(shè)計(jì) 決策型流程支持 在流程設(shè)計(jì)器中，還包括了對(duì)角色建模工具和組織機(jī)構(gòu)建模工具的開(kāi)發(fā)接口。管理者可以根據(jù)工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任務(wù)，為其賦予角色。包括： 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 20 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的查找 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的校驗(yàn) XML 數(shù)據(jù)（文檔）的轉(zhuǎn)換 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的復(fù)制 /復(fù)合 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的操作日志記錄 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的事件觸發(fā) 上述功能實(shí)現(xiàn)了對(duì)流入數(shù)據(jù)交換中心來(lái)的 XML 數(shù)據(jù)（文檔）的處理和轉(zhuǎn)換工作。 CIP 數(shù)據(jù)交換器提供的標(biāo)準(zhǔn)管理功能包括： 瀏覽、新建、修改標(biāo)準(zhǔn)。 標(biāo)準(zhǔn)的編輯。 針對(duì)此情況，我們提出兩種方案來(lái)進(jìn)行委辦局系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換器的配置工作： 老系統(tǒng)（ C/S 結(jié) 構(gòu)）或不直接支持 SOAP 技術(shù)的系統(tǒng) 對(duì)于此類(lèi)系統(tǒng)可以采用 CIP 數(shù)據(jù)交換適配器（或其他支持對(duì)老系統(tǒng)進(jìn)行 Webservice 封裝的 EAI 中間件產(chǎn)品），根據(jù)前面的介紹，該中間件可以為老系統(tǒng)創(chuàng)建可重用的服務(wù)或者將湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 21 老系統(tǒng)中可向外發(fā)布的功能轉(zhuǎn)換為 Web Services，因此，可以通過(guò) CIP 數(shù)據(jù)交換適配器為委辦局已有系統(tǒng)配置具有數(shù)據(jù)交換功能的 Web Service，實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的功能（可參見(jiàn) CIP 數(shù)據(jù)交換適配器的產(chǎn)品說(shuō)明）。通過(guò)內(nèi)建 JAVA類(lèi)，可產(chǎn)生 WML 頁(yè)面給 WAP 設(shè)備。為門(mén)戶(hù)系統(tǒng)提供各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)、信息。而數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)顯然也有面向主題的定義，但這些主題是較長(zhǎng)時(shí)間的，具有戰(zhàn)略定義的主題。比如，在財(cái)稅分析系統(tǒng)中，財(cái)政收支情況的月度 數(shù)據(jù)，可以理解為一種有清晰結(jié)構(gòu)的信息；而一份綜合性包含了文字、報(bào)表、分析圖形的財(cái)政收支分析報(bào)告則是一種非結(jié)構(gòu)化的信息。比如： GIS 空間定義信息數(shù)據(jù)、多媒體的聲像數(shù)據(jù)等，均為對(duì)象類(lèi)型的數(shù)據(jù)。雖然你可以強(qiáng)制對(duì)一個(gè)非結(jié)構(gòu)化的信息塊進(jìn)行解構(gòu)，將其分成類(lèi)似頭、中、尾這樣的半結(jié)構(gòu)。在非結(jié)構(gòu)化信息中，包含了錯(cuò)綜復(fù)雜的數(shù)據(jù)元類(lèi)型。而前面已經(jīng)提到了在非結(jié)構(gòu)化信息的數(shù)據(jù)定義方面存在的難度，因此也就造成了在非結(jié)構(gòu)化信息存儲(chǔ)管理方面的困難。缺乏對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息的有效管理造成的直接結(jié)果就 是無(wú)法對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行有效檢索。由于不象關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)那樣有一種象 SQL（結(jié)構(gòu)化查詢(xún)語(yǔ)言）那樣強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)檢索工具，并且在定義數(shù)據(jù)時(shí)也沒(méi)有建立數(shù)據(jù)項(xiàng)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，要具有針對(duì)性地查詢(xún)非結(jié)構(gòu)化信息的內(nèi)容，必須要依靠應(yīng)用程序中設(shè)置對(duì)特定非結(jié)構(gòu)化信息類(lèi)型進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理的功能內(nèi)容，才可能提 高信息檢索的強(qiáng)度和效率。這也無(wú)形中加大了對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行檢索的難度。 面向主題操作數(shù)據(jù)庫(kù)：存有經(jīng)常使用的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，可存在數(shù)據(jù)中心，但大量的是以目錄形式存儲(chǔ)，而其數(shù)據(jù)總是存在各局委辦，這樣既保證了數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新的一致性，也保證了數(shù)據(jù)的