【正文】 信息數(shù)據(jù)模型和中心數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在全局意義上的動態(tài)性、一致性和完整性。 長興 市電子政務數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設的目標是：在綜合業(yè)務支撐平臺所提供的信任服務基礎之上，通過對業(yè)務系統(tǒng)提供標準的信息交換服務調(diào)用，并確保整個信息交換過程的安全性、可靠性，最終實現(xiàn)整個 長興 市電子政務系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換。通過可信信 息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)跨平臺、跨系統(tǒng)、跨應用、跨地區(qū)的互聯(lián)互通和信息共享，為政府部門之間進行公文交換、并聯(lián)審批等提供支持。 長興 市電子政務數(shù)據(jù)流引擎建設的目標是：為全面實現(xiàn)“網(wǎng)上并聯(lián)審批” 、“一網(wǎng)式”審批、“一站式”領證、“一表式”登記的電子網(wǎng)上服務提供支撐平臺。 長興 市電子政務數(shù)據(jù)中心建設的目標是：建立一個集中分散、異構、可擴充、可集成、有統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、有多種角度視圖的、可交換的和安全可靠的復合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括五類數(shù)據(jù)庫：關系數(shù)據(jù)庫，文件數(shù)據(jù)庫， UDDI 注冊中心數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)倉庫和多媒體庫。它湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技術專業(yè)教學資源庫 5 將成為 長興 政府各種業(yè)務系統(tǒng)、政府部門之間協(xié)同工作的數(shù)據(jù)中心，是 長興 市政府門戶的信息中心，多媒體、文檔資料和政策法規(guī)的存儲中心和預測決策所有的數(shù)據(jù)倉庫中心。 此外， 長興 市政府通過系統(tǒng)的建設與推廣，一方面培養(yǎng)出一支具有工程管理、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)管理的技術隊伍；更為重要的是培養(yǎng)出既精通政府工作業(yè)務，又掌握信息化管理技術的人才。 系統(tǒng)平臺的技術指標 由于數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)將成為電子政務應用和集成的中心平臺，在整個電子政務系統(tǒng)中位于核心的地位，因此對系統(tǒng)基礎支撐平臺的設計、選型和研制時。必須考慮下面所 述的基本原則和技術指標： 規(guī)范性： 系統(tǒng)符合國家電子政務有關標準和規(guī)范要求； 系統(tǒng)的結構設計遵循一定的規(guī)范，保證細化設計和未來的發(fā)展保持完整性； 遵循嚴格的開發(fā)規(guī)范，保證開發(fā)過程的質(zhì)量和系統(tǒng)組件的可重用性； 制定和遵循嚴格、先進和完整的接口標準，保證系統(tǒng)內(nèi)各組件之間以及系統(tǒng)對外支持的應用系統(tǒng)的接口實現(xiàn)； 電子政務平臺數(shù)據(jù)交換按照一定的規(guī)范要求交互。該平臺應使用 XML 的數(shù)據(jù)交互，符合國家或行業(yè)的電子政務及電子商務數(shù)據(jù)交互規(guī)范，以保證數(shù)據(jù)交換的通用性。 組件的設計和數(shù)據(jù)結構設計采用先進完整的規(guī)范，保證系統(tǒng)的 可發(fā)展性； 可擴展性： 平臺能提供一組用于響應來源于電子政務系統(tǒng)請求和訪問平臺業(yè)務的應用接口，以使電子政務內(nèi)部管理系統(tǒng)提供商開發(fā)基于該平臺的應用組件或系統(tǒng)； 平臺所有的對外接口既可開發(fā)針對主流產(chǎn)品的完整接口，又可提供開發(fā)接口的 SDK，用于擴展支持的對象，使用戶可以方便的開發(fā)新接口； 平臺自身采用分布式組件化設計，實現(xiàn)高度的開放性和可擴展性，保證能適應龐大的政府機構的分布式的應用； 可管理性： 平臺提供完善的安裝、部署、配置、監(jiān)控手段，保證平臺高度的可維護性； 系統(tǒng)應針對所有核心平臺和所有功能模塊的管 理功能、數(shù)據(jù)定義、流程處理以及政務流程處理功能提供簡潔、方便的管理或開發(fā)定值用戶界面，保證所有系統(tǒng)用戶能夠高效地實施操作； 平臺具備高度的適應性，以適應政府信息化軟件的現(xiàn)狀；平臺提供靈活、豐富可擴展的配置功能適應政府內(nèi)部數(shù)據(jù)結構的變化。 可靠性： 平臺提供有效的安全保障機制并與整個軟件平臺的安全支撐系統(tǒng)相結合； 系統(tǒng)結構設計的完整和堅固性，保證平臺運行穩(wěn)定可靠； 保證數(shù)據(jù)的安全性、重要數(shù)據(jù)的完整性、一致性和可恢復性； 湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技術專業(yè)教學資源庫 6 系統(tǒng)提供備份和恢復機制，確保在日常維護或是意外崩潰時政府信息化網(wǎng)絡平臺可以正常運轉； 系統(tǒng)應用服務能力的線性擴展和流量均衡，以保證在大事務量、大數(shù)據(jù)量的環(huán)境下能加以調(diào)配以滿足實際情況的需求； 服務器具備高可用性，以保證在個體服務器或服務出現(xiàn)故障時，平臺應用和服務不受影響。 兼容性： 支持主流數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的市場現(xiàn)行版本，包括 Oracle、 DB MS SQL Server、 Sybase、ACCESS 等； 支持主流的應用服務器軟件市場現(xiàn)行版本，包括 BEA WebLogic、 Borland Application Server、 IBM Websphere、 Oracle Application Server 產(chǎn)品、 Sybase EP/Jaguar CTS、 SUN iPlant； 支持主流的 WEB 服務器市場現(xiàn)行版本，包括： Apache、 Netscape Enterprise Server、Microsoft Inter Information Server； 支持主流的應用服務組件（中間件），包括： Enterprise Java Bean、 CORBA、COM/DCOM； 符合 XML、 cegXML 等流行的電子政務（商務）數(shù)據(jù)交互規(guī)范。 2. CIP IESD 在 長興 電子政務中的應用 需求分析 根據(jù) 長興 市電子政務寬帶網(wǎng)絡軟件平臺總體設計方案的要求，本項目的任務是：基于國家有關電子政務的建設標準和 WEB SERVICES 和 XML 等技術，構建 長興 市電子政務軟件平臺，解決 139 個直屬的委局辦應用系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通、資源共享，通過外網(wǎng)實現(xiàn)各政府部門之間網(wǎng)上分布式辦公及政府門戶網(wǎng)站。為電子政務系統(tǒng)可靠地運行提供安全保證體系和監(jiān)督管理體系。 根據(jù)系統(tǒng)總體規(guī)劃，建設數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)流引擎及數(shù)據(jù)中心是實現(xiàn)電子政務應用層“互聯(lián)互通、信息共享”的基礎，同時也是實現(xiàn)公文交換、并聯(lián)審批的支撐系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)的集成與交換是各項業(yè)務功能 實現(xiàn)的基礎?；跀?shù)據(jù)源分布的多樣性，以及結構的多樣性，要求平臺以 XML 為基礎，同時結合各類數(shù)據(jù)提取、轉換網(wǎng)關，實現(xiàn)基礎的數(shù)據(jù)表示和數(shù)據(jù)交換。對基礎的數(shù)據(jù)元、業(yè)務元與業(yè)務流，采用統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)管理機制，服務于數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務協(xié)同和業(yè)務集成。同時，以元數(shù)據(jù)管理為基礎，實現(xiàn)具體目標業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結構、業(yè)務單元的自動生成與統(tǒng)一重構。 數(shù)據(jù)流引擎?zhèn)戎赜跈C構內(nèi)部業(yè)務流程一體化的構建，要求在更高的層次上，能將不同機構、不同類別的應用系統(tǒng)集成為一體。以政務務協(xié)同與政務集成為基礎，以業(yè)務數(shù)據(jù)的整合、交換和智能化利用為核 心，為最終的使用者提供集成化、個性化的業(yè)務訪問入口，支持政務湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技術專業(yè)教學資源庫 7 運作體制的優(yōu)化。數(shù)據(jù)交換、政務協(xié)同與政務集成平臺，以支持 J2EE 架構的應用服務器為基礎，采用 EJB 和 Web services 的方式實現(xiàn)業(yè)務過程的表示與封裝，并以 EJB 和 Web services 為基礎實現(xiàn)業(yè)務過程的協(xié)同和政務數(shù)據(jù)的交換。 數(shù)據(jù)交換 作為數(shù)據(jù)平臺重要組成部分，數(shù)據(jù)交換負責整個電子政務平臺對同構或異構數(shù)據(jù)源之間的數(shù)據(jù)交換。 長興 市的政府信息化工作已經(jīng)開展了很長一段時間，政府各部門已經(jīng)先后建立起自己的應用系統(tǒng)。這些應用系統(tǒng)之間都是獨立的，數(shù) 據(jù)沒有統(tǒng)一標準、系統(tǒng)也沒有相連。這種現(xiàn)狀導致，各政府部門之間的信息資源無法共享、部門之間工作移交無法電子化。這極大地限制了信息化提高政府工作效率的效果。 要解決這個問題，就需要建立一個數(shù)據(jù)交換平臺，能連接在各種開發(fā)平臺下開發(fā)的系統(tǒng)，能實現(xiàn)異構數(shù)據(jù)的轉換，并有嚴格的安全控制措施。 目標需求 可信的信息交換系統(tǒng)是電子政務綜合業(yè)務支撐平臺所提供的關鍵服務?？尚判畔⒔粨Q系統(tǒng)在綜合業(yè)務支撐平臺所提供的信任服務基礎之上，通過對業(yè)務系統(tǒng)提供標準的信息交換服務調(diào)用，并確保整個信息交換過程的安全性、可靠性，最終實現(xiàn)整個 長 興 市電子政務系統(tǒng)內(nèi)部自由的信息交換。通過可信信息交換系統(tǒng)，實現(xiàn)電子政務系統(tǒng)跨平臺、跨系統(tǒng)、跨應用、跨地區(qū)的互聯(lián)互通和信息共享，為政府部門之間進行公文交換、并聯(lián)審批等提供支持。 功能需求 提供跨平臺、跨多種網(wǎng)絡模式的數(shù)據(jù)交換的全套軟件系統(tǒng) 同安全、門戶、并聯(lián)審批平臺和公共服務等部分進行統(tǒng)一的實施 提供各個局委辦的信息系統(tǒng)的接口和統(tǒng)一的接口開發(fā)工具，并能為實現(xiàn) 10 業(yè)務系統(tǒng)提供全面的技術支持 數(shù)據(jù)流引擎 目標需求 為全面實現(xiàn)“網(wǎng)上并聯(lián)審批”，“一網(wǎng)式”審批，“一站式”領證，“一表式”登記的電子網(wǎng)上服務提供 支撐平臺。 功能需求 （ 1）工作流引擎 工作流引擎是工作流平臺的核心，它是業(yè)務流程的任務調(diào)度器。工作流引擎的具體功能如下： 對過程定義進行解釋 控制過程實例的創(chuàng)建、激活、掛起、終止等 控制活動實例間的轉換，包括串行或并行的操作、工作流相關數(shù)據(jù)的解釋等 支持分布式工作流的協(xié)同 湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技術專業(yè)教學資源庫 8 管理流程的柔性執(zhí)行 提供支持用戶操作的接口 維護工作流控制數(shù)據(jù)和工作流相關數(shù)據(jù) 提供用于激活外部應用程序和訪問工作流相關數(shù)據(jù)的接口 提供控制、管理和監(jiān)督工作流實例執(zhí)行情況的功能。 （ 2）表單設計 用戶可以使用圖形化設計方法，開發(fā)出動 態(tài)頁面應用，其結果可保存為 XML 并具有數(shù)據(jù)庫訪問能力。表單開發(fā)工具的主要功能有： 所見即所得的文檔和表格設計 多文檔復合信息支持 多種業(yè)務文檔類型 文檔與 XML 數(shù)據(jù)的連接與輸入自動感知 復雜文檔窗體的設計 文檔視圖動態(tài)測試 業(yè)務文檔事件 （ 3）流程建模 使用圖形化的方法，讓開發(fā)者用最少的時間設計或修改業(yè)務工作流程，建模工具提供了相當豐富的流程邏輯表達方式，可以表示非常復雜的流程，和表單設計工具相結合可以輕易的設定每個流程步驟要執(zhí)行的功能，和組織機構建模工具相結合，可方便準確地選擇每個活動執(zhí)行的參與者。 流程 建模工具的主要功能有： 支持專業(yè)的流程建模 流程協(xié)作定義 任務協(xié)作定義 事件驅(qū)動和流轉條件控制 時間控制 分布式流程設計 決策型流程支持 （ 4）角色建模 使用角色建模工具建立參與業(yè)務流程的人員角色，使得流程的管理與具體的人員分離，可以通過管理工具靈活的變化流程角色，使崗位職能轉變等變化很容易被適應。 角色建模工具的主要功能有： 定義角色權限 定義角色范圍 分派角色任務 （ 5）組織機構建模 湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技術專業(yè)教學資源庫 9 利用圖形化的形式定義組織機構圖，讓用戶以圖形化的方式為政府幾個部門及單位建立組織機構圖，組織機構圖能顯示使用者的職責、職 稱及從屬關系等。管理者可以根據(jù)工作流使用者在不同工作流程中需要完成的任務，為其賦予角色。角色建模工具與統(tǒng)一用戶管理平臺相連接，能夠讀取或更新統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)，保證用戶信息的集中管理。 組織建模工具的主要功能有： 實體定義（包括人員、角色、職務、部門、工作組） 業(yè)務分工 權限管理 數(shù)據(jù)中心 數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)作為數(shù)據(jù)整合平臺 對各種分布、異構的數(shù)據(jù)資源進行全局、統(tǒng)一、高效的訪問和管理，為 業(yè)務協(xié)同 和決策支持提供一個良好的數(shù)據(jù)基礎。 數(shù)據(jù)整合平臺要實現(xiàn)如下設計目標： 目標需求 目標是建立一個集中分散、異構、可擴 充、可集成、有統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、有多種角度視圖的、可交換的和安全可靠的復合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括五類數(shù)據(jù)庫：關系數(shù)據(jù)庫，文件數(shù)據(jù)庫， UDDI 注冊中心數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)倉庫。它將成為 長興 政府各種業(yè)務系統(tǒng)、政府部門之間協(xié)同工作的數(shù)據(jù)中心，是 長興 市政府門戶的信息中心，多媒體、文檔資料和政策法規(guī)的存儲中心和預測決策所有的數(shù)據(jù)倉庫中心。 功能需求 長興 市電子政務數(shù)據(jù)中心必須滿足電子政務平臺進行數(shù)據(jù)交換的需要，同時還必須滿足在平臺上建立的個業(yè)務系統(tǒng)進行綜合業(yè)務處理的要求。為門戶系統(tǒng)提供各種靜態(tài)和動態(tài)的數(shù)據(jù)、信息。所謂靜態(tài)信息 是指對電子政務的運行中不經(jīng)常變化，供各個業(yè)務系統(tǒng)查詢、處理的數(shù)據(jù)或信息：政策、法規(guī)、元數(shù)據(jù)、資料庫、各種多媒體數(shù)據(jù)等，它們會隨著時間而逐步增大。所謂動態(tài)數(shù)據(jù)是指隨著運行而增加、修改的數(shù)據(jù)：并聯(lián)審批中文件流轉狀態(tài)數(shù)據(jù)，反映企業(yè)、個人所處狀態(tài)的數(shù)據(jù)，國民經(jīng)濟運行狀態(tài)的數(shù)據(jù)等。動態(tài)數(shù)據(jù)同各個局委辦的信息密切相關，但又是面向主題的，如 長興 市社會保險這個主題，實際上同保險、工資、稅務和銀行密切相關；個人信用使用主題，它的數(shù)據(jù)與銀行、稅務、個人消費、個人收入密切相關。而數(shù)據(jù)倉庫顯然也有面向主題的定義，但這些主題是較長時 間的，具有戰(zhàn)略定義的主題。 由安全體系、門戶管理、數(shù)據(jù)交換服務、并聯(lián)審批平臺、公務服務及視頻會議、運行管理等各部分提供商設計、實施各自要存儲到數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)模型。提供安全運行、維護、備份、審計等數(shù)據(jù)庫必備的工具軟件，并能集成一個完整的軟件工具。 業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)商設計、實施相應的數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)庫模型，提供數(shù)據(jù)安全、運行、維護、備份、審計等必備的工具軟件。 系統(tǒng)總體結構 面對我國電子政務的迅速發(fā)展，我們針對電子政務的基本需求，跟蹤國際最新技術標準湖南工業(yè)職業(yè)技術學院 網(wǎng)絡技術專業(yè)教學資源庫 10 的發(fā)展，對其通用信息處理平臺（ 版