【正文】 生了很大的變化 ,因而工程項目管理尚 有大的發(fā)展前景。 20世紀 90 年代 ,工程項目管理中的建設(shè)工程幵發(fā)風險管理和組織協(xié)調(diào)得到了前所未有的重視。在結(jié)合了 建設(shè)工程管理理論后成為一門新興工程項目管理學科。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)保障 住房質(zhì)量管理問題進行探討研究 ,是工程管理理論研究不斷深化地結(jié)果 ,也是我 國工程建設(shè)發(fā)展的需要。由于 工程成本與工程質(zhì)量密不可分 ,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)期望在限定的投資條件下達到工 程質(zhì)量最優(yōu)化 ,而承包商則期望獲得最大的經(jīng)濟收益 ,這其中就包括了降低工程 5 山東大學碩士學位論文 質(zhì)量從而獲得的收益 。保障性安居工程的參 建各方要嚴格按照國家的法律法規(guī)和強制性標準及有關(guān)規(guī)定對項目進行勘察、設(shè) 計、監(jiān)理、施工和驗收 ,加大對施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。 20xx年 9月 28日國務(wù) 院辦公廳下發(fā)了“關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導意見” (國辦發(fā) (20xx) 45 號 ),文件中明確指出 :保障性安居工程建設(shè) ,項目法人要對住房建設(shè)質(zhì)量負永久 性責任 ,其他各參建單位應按照工程質(zhì)量管理中的相關(guān)規(guī)定負相應的責任。保障性住房質(zhì)量形 成的各階段質(zhì)量管理程序紊亂甚至缺失等。盡管國家和各級政府非常重視保障性住房 4 山東大學碩士學位論文 質(zhì)量 ,但由于保障性住房本身特點與其建設(shè)質(zhì)量之間存在一些矛盾 ,導致相當一 部分保障性住房存在大面積且較明顯的質(zhì)量問題 ,不但透支了政府公信度 ,同時 也極大的損害了住房者的切身利益 ,如果不能及時解決其建設(shè)過程存在的質(zhì)量問 題 ,將會產(chǎn)生較嚴重的后果。但是一些地方在保障房建設(shè)工程項目上不顧產(chǎn)品質(zhì)量安全、廣大群眾 利益 ,只做表面功夫 ,為了讓上級滿意出現(xiàn)的“大躍進”苗頭 ,應該引起監(jiān)管部門的 重視。 20xx年 ,全國開工建設(shè) 1000萬套保障性住房 ,在未來五年 ,我國計劃再新建 保障性住房 3600余萬套 ,這大約是過去 10年建設(shè)總量的兩倍。其原因 ,眾說風云。20xx年 ,鄭州的“匯景嘉園”小區(qū)項目 ,三百余套剛封頂?shù)? 保障房因存 在質(zhì)量問題被拆除 。為其他保 障房工程質(zhì)量管理提供了參考 ,促進了工程質(zhì)量管理理論和實踐水平的提高。保障性住房建設(shè)的質(zhì)量問題屢屢發(fā)生 ,不僅僅降 低了政府公信度而且還損害了住房者的切身利益。由于其收入的增幅與商品房售價增 長存在明顯差距 ,如果沒有政府幫助 ,這些中低收入者特別是低收入者很難靠購 買商品住房來實現(xiàn)“居者有其屋”和“適當居住權(quán)”的理想。為了解決這類住房的問 題 ,政府大規(guī)模推進保障性安居工程建設(shè)。因此 ,采取行之有效的管理方 法與措施對工程項目進行管理和控制 ,是保障性住房工程質(zhì)量的重要保證。 關(guān)鍵詞 :保 障房項目項目生命期質(zhì)量過程管理對策 1 山東大學碩士學位論文 Abstract Lowine segments of the population are subjects of housing in the city. As ines increase and housing prices (rent or housing) growth there is an obvious gap, without government assistance, lowine people in particular lowine persons is difficult to rely on mercial housing purchasing to achieve home ownership and the right to adequate housing ideals. To solve the housing problems of this kind, massive Government promote construction of affordable housing. Due to the affordable housing projects with a construction period of tight, strict cost control, engineering quality social impact characteristics, quality control and management of affordable housing projects are quite plex and difficult issues. Real estate development enterprise is the first responsibility of residential engineering quality, responsible for affordable housing project quality prehensive, quality management and control of projects across the various ponents of the project and at all stages. Affordable housing construction quality problems repeatedly occur, reducing the Government39。同年 ,包頭的“民馨家園”安置房小區(qū)被披露存在嚴 重的質(zhì)量問題 。有人認為保障房造價過低 ,建設(shè)卑位為了壓縮成本而 獲取更多利潤 ,往往在偷工減料上大做文章 。根據(jù)國家住房城 鄉(xiāng)建設(shè)部所提供的最新數(shù)據(jù)顯示 ,到今年 6月底 ,我國保障性住房建設(shè)的開工率 為 %,這就意味著今年下半年的保障房開工速度仍在大幅度的增長。如果保障性住房的 建設(shè)質(zhì)量得不到有效的保證 ,就會出現(xiàn)一大批垃圾工程 , 造成無法挽回的損失。保障性住房質(zhì)量問題頻發(fā)與其質(zhì)量管理失效之間存 在著必然聯(lián)系 ,諸如質(zhì)量管理組織機構(gòu)設(shè)置不合理、組織職責、權(quán)限不明確 ,溝 通不到位 。因此 ,住房問題不僅僅是經(jīng)濟問題 , 更是政治問題和社會問題。同時 要嚴格履行法定的項目建設(shè)程序 ,加強規(guī)范招投標行為 ,切實落實項目法人責任 制、工程監(jiān)理制、合同管理制 ,嚴格執(zhí)行建筑材料的驗核制度。建立基于生 命周期的質(zhì)量管理體系 ,切實把加強質(zhì)量監(jiān)督管理貫穿于建設(shè)全過程中。部分監(jiān)理單位的技術(shù)水平及技術(shù)力量、管理能力、管理水 平、均達不到對工程項目實施全方位、全過程的監(jiān)理能力 ,而且也不能完全承擔 起工程質(zhì)量監(jiān)管的重大責任。通過理論研究 ,對尋找一條適合我國國情的保障性住房 工程質(zhì)量管理方法 ,提高房地產(chǎn)幵發(fā)企業(yè)在保障性住房工程中的質(zhì)量管理水平 , 保證保障性住房項目建設(shè)的質(zhì)量具有非常重要的實際意義 ,與此同時 ,促進了基 于生命周期的工程質(zhì)量管理理論和實踐水平的提高。 20世紀 70年代 ,隨著計算機 技術(shù)推廣與使用 ,計算機輔助實施工程項目管理 ,促使工程項目管理水平進一步提高。 與此同時 ,工程項目管理軟件在工程項目中得到發(fā)展與廣泛運用 ,使工程項目管理水 平大幅提高。 (1)工程項目管理水平提高。由于工程項目的技術(shù)水平高和規(guī)模巨大 , 并且要求項目管理目標、標準達到更高水平 ,工程項目參與各方 ,都必須采取一 套行之有效的管理方法以確保本部門目標的實現(xiàn)。3)成本管理 。7)項目的溝通管理 。 (3)工程項目管理方法不斷更新。由于運用新的思想 ,新的理論使得當今全球在工程項目管理中共同關(guān)心的 主題發(fā)展成為 :以人為本、顧客至上、質(zhì)量第一、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護等。準確地對市場進行分析 ,具有全面地組織與協(xié)調(diào)能力 , 運用熟練的談判技巧 ,以及有效地進行人與人之間的溝通 ,靈活的處理人際關(guān)系 的能力等 ,在建設(shè)項目實施中的重要的作用越來越明顯。 (6)工程項目管理日趨集成化、專業(yè)化。 由于 PMC模式在報酬系統(tǒng)設(shè)計、項目風險分散、項目融資等方面的做法較好 ,它 可以適應目前大型國際工程的多項目、高融資、低風險要求。國際上普遍采用的方法是 而運用贏得值原理 (EVC)即對費用 /進度進行綜合量化控制。 1978年黨的十一屆三中全會召開后 ,全面質(zhì)量管理得 到了重視和認可 ,群眾性的全員參與的質(zhì)量管 理在各個企業(yè)普遍推廣開來。 1980年 3月 ,國家經(jīng)委正式頒發(fā)了“工業(yè)企業(yè)全面質(zhì)量管理暫行辦法” ,在廣大 企業(yè)中貫徹執(zhí)行 ,大大加快了推行全面管理的步伐。我國建設(shè)企業(yè)和監(jiān)理 企業(yè)為提高企業(yè)素質(zhì) ,開拓國際市場 ,增強競爭能力 ,都應掌握運用這套標準的精 髓 ,建立嚴格的質(zhì)量控制程序 ,從而獲得最佳的整體效果。 本文首先采用理論與實證相結(jié)合的研究方法 ,利用項目生命周期理論、工程 質(zhì)量管理和全面質(zhì)量管理理論 ,并結(jié)合自身從事保障性住房項目質(zhì)量管理的實踐 經(jīng)驗和體會 ,綜合分析總結(jié)出現(xiàn)階段保障性住房項目建設(shè)過程存在的質(zhì)量問題及 其原因 ,從保障性住房項目決策、勘察、設(shè)計、施工到收尾及交付等各個階段對 保障性住房項目質(zhì)量管理進行了論述。 第 1章闡述了選題背景與意義及國內(nèi)外發(fā)展模式 ,確定了研究的意義和方法。 全面質(zhì)量管理理論。提出由項目決策、勘 察、設(shè)計、施工到收尾及交付全過程質(zhì)量管理要點、措施及工作流程。 II 山東大學碩士學位論文 第 2章理論基礎(chǔ)及文獻綜述 項目的生命周期是描述項目從幵始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個階段 ,最一般的劃分 是將項目分為“識別需求、提出解決方案、執(zhí)行項目、結(jié)束項目”四個階段。 (1)項目立項期 :在確定一個項目的初期 ,項目管理層通常熱情高漲 ,但目 標卻不清晰 ,因此 ,在項目生命周期的初始階段 ,最關(guān)鍵的工作就是明確項目的 概念和制定計劃 ,并使之與未來的活動場所相適應。 在項目的這個階段 ,最有可能在各個方面產(chǎn)生矛盾與沖突 ,會產(chǎn)生許多管理 上的挑戰(zhàn) ,特別是在大型復雜的項目中。將另外一些 人士可能擁有新的、重要的信息 ,特別是那些負責項目實施的人士考慮進來是至 關(guān)重要的。項目管理的重點 ,也會隨著項目從早期成熟階段 ,轉(zhuǎn)到更接 近項目完成的比較成熟的階段。因為 ,如 果項目中的每項工作都進展順利 ,項目人員就會很容易認為 ,項目將很快完成 , 態(tài)度就會變得松僻。因此 ,在項目完成階段 ,項目管理層要面臨許多特殊挑戰(zhàn)?！霸谶@些全面 需求中 ,產(chǎn)品在使用時能成功地適合用戶目的的程度 ,稱為適用性’’。這里的活動通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標以及質(zhì)量決策、質(zhì)量 控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。 工程項目質(zhì)量管理包括針對項目質(zhì)量的產(chǎn)品和過程兩個方面 ,要求管理者不 僅要重視用數(shù)理統(tǒng)計 ,監(jiān)測和分析等技術(shù)方法來進行控制 ,也要重視質(zhì)量保證體 系的建立 ,抓好質(zhì)量控制程序 ,平衡項目的三大目標以及質(zhì)量監(jiān)督診斷等工作 , 進而保證技術(shù)工作的有效性和完備性。 (2)質(zhì)量波動大。防止出現(xiàn)因系統(tǒng)性因素而導致 的質(zhì)量變異。 (4)終檢的局限性。 (5)評價方法的特殊性。重要分部工程涉 及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的必須進行抽樣檢測。組織的生存依賴于顧客。應研究如 何滿足顧客的需求 ,提高顧客的滿意度。 (3)全員參與。 (5)管理的系統(tǒng)方法。設(shè)定現(xiàn)實的和具有挑戰(zhàn)性的改進目標 ,配備資源 ,向員工 提供工具、機會并激勵他們?yōu)槌掷m(xù)地為改進過程做出貢獻。通過采用適當?shù)墓芾砉ぞ吆图夹g(shù) ,努力降低成本 ,改善業(yè)績和 市場份額。相互信任、相互尊重 ,共同承諾讓顧客滿意并持續(xù)改進。而全面質(zhì)量管理理論認為質(zhì)量管理貫穿于 生產(chǎn)的全過程 ,首先要在“全”字上下功夫。它包括產(chǎn)品的設(shè)計過程的質(zhì)量管理、 制造過程的質(zhì)量管理、輔助過程 的質(zhì)量管理和使用過程中的有關(guān)質(zhì)量管理。在全面的質(zhì)量管理過程中管理者應推廣利用先進的科學技術(shù)和管 理方法對質(zhì)量進行全方位控制 ,包括事前 ,事中和事后控制。要求組織在確定經(jīng)營目標時 ,應根據(jù)市場需求確定質(zhì)量目標 ,并釆取各種 措施予以保證。 (5)堅持以人為本的原則。 (9)系統(tǒng)管理、全面協(xié)作。 (1)計劃 P (plan)可以理解為質(zhì)量計劃階段 ,明確目標并制定實現(xiàn)目標的 行動方案。 (4)改進 A (action)是指對質(zhì)量檢查所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量不合格及時進 行原因分析 ,采取必要的措施 ,予以糾正 ,保持質(zhì)量形成的受控狀態(tài)。 [3]鐵健司依據(jù) ISO近年來新修訂的標準 ,以基本概念、基本理論、基本方法 為線索 ,以常用的統(tǒng)計方法為中心 ,對質(zhì)量管理的統(tǒng)計方法進行了全面介紹。 [6]建筑施