論文淺論谷正倫在甘肅的財務(wù)政策-wenkub
2023-06-15 23:47:08 本頁面
【正文】 高級將領(lǐng)，從 1940年開始治理甘肅，吏治甘肅長達六年，在對于甘肅的財政建設(shè)取得一定功績。 一、 谷正倫的生平及早期活動 谷正倫，字紀(jì)常，于清光緒十六年出生在安順縣。國民政府希望這種人才為其效力，加大培養(yǎng)力度，望其出人頭地。于 1906年谷正倫畢業(yè)于此小學(xué)，由于成績優(yōu)秀所以被報送進入到武昌一中學(xué)學(xué)習(xí)。隨后，黃興留守南京，谷正倫也應(yīng)黃興的原因被任命為留守府中?？茊T。這一年他在黔軍中擔(dān)任參謀長，并且以參謀長的命令調(diào)動黔軍警衛(wèi)部隊進入貴陽，聯(lián)合當(dāng)時在貴州的何應(yīng)欽發(fā)動奪權(quán)政變，使得劉顯世被迫辭去在貴州的一切權(quán)力。為了減少成本價格，谷正倫對于貪污和漏稅行為進行嚴(yán)厲查辦，又對各級的特稅局實行承包認(rèn)額制度，嚴(yán)厲懲處。加之因戰(zhàn)爭促使外地人口流入甘肅省，帶來了大量的勞動力。 （二） 嚴(yán)厲打擊貪污漏稅行為，實行 “承包認(rèn)額 ”制度 谷正倫執(zhí)政甘肅期間，貪污腐敗風(fēng)氣盛行，谷正倫針對這一現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊貪污漏稅的行為， 重點查處甘肅范圍內(nèi)各企業(yè)和有關(guān)單位長期隱瞞其真實收入，對省政府在收稅期間，用各種手段逃稅和官商勾結(jié)稅收難以完全收齊。 三、發(fā)展經(jīng)濟的舉措 （一）興辦甘肅貿(mào)易公司， 推進地方企業(yè)的發(fā)展 谷正倫將甘肅省的財政收入，除了用于必須的行政開支以外，剩余的財政為甘肅省貿(mào) 易公司的興建做準(zhǔn)備，此貿(mào)易公司主要用于推動各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，培育大中型企業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化的關(guān)鍵，大中型企業(yè)的主要職能是開拓國內(nèi)市場，推動科技創(chuàng)新及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重任。一是加快龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，規(guī)模大、水平高、競爭力強、輻射帶動面積大的企業(yè)是龍頭企業(yè)的基本特征，這些大型企業(yè)還需要大力 扶持和擴大經(jīng)營規(guī)模，并且予以照顧，頒布相應(yīng)的優(yōu)惠政策。在反對各種大煙的法規(guī)指導(dǎo)下，從種植到流通都進行嚴(yán)厲打擊，他加大對大煙的查詢力度，調(diào)查各地吸大煙的人民，獎勵舉報群眾，由于這種情況他對此種違法犯罪行為實行嚴(yán)刑峻法有些嚴(yán)重藐視法律權(quán)威的執(zhí)行死刑，動用各種勢力來禁止大煙?！肮日齻愒诟拭C執(zhí)政時期共完成和進行了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)的舉措，大興水利工程建設(shè)，如有漢惠渠、鴛鴦池塘蓄水庫等” ① 。“谷正倫為了管理各種水利工程制定和頒布了《湟惠渠灌溉區(qū)土地整理辦法》，將各地需要灌溉土地分成若干農(nóng)場，標(biāo)定各地土地價格，要求各地農(nóng)民在 15年左右時間內(nèi)還清，然后自己所耕土地歸自己所有” ② 。面對此事，谷正倫果斷實行植樹造林的措施，在蘭州北山進行試驗，采 取梯田做法，大力種植樹木，起到蓄水之作用，在此地的試驗取得了顯著成績，然后推向全省各地。由于滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，實行不同的的管理方 式進行管理，并完善了監(jiān)管協(xié)調(diào)機制” ③ 。第二，建立和完善資金補充和流通機制。另外要將甘肅農(nóng)業(yè)財政建設(shè)后續(xù)發(fā)展工作納入規(guī)劃，建立甘肅農(nóng)業(yè)財政建設(shè)的長效發(fā)展機制。要高度重視甘肅農(nóng)業(yè)財政建設(shè)的后續(xù)管理問題，成立甘肅農(nóng)業(yè)財政建設(shè)后續(xù)管理專項資金，將該項資金專門用于甘肅農(nóng)業(yè)財政后續(xù)管理。 3 余岸竹：《谷正倫怒殺劉伯龍》，貴陽文史， 2021(06)。 對于當(dāng)時國民政府在抗日戰(zhàn)爭中起到了非常巨大的作用，他的以上財政舉措增加了當(dāng)時甘肅的財政，并且提高了當(dāng)時人民的生活水平，對于以后甘肅的現(xiàn)代化發(fā)展起到了巨大的推動作用，甘肅貿(mào)易公司的成立促進 了甘肅現(xiàn)代公司的崛起，此后甘肅各種小企業(yè)紛紛建立，推動了 20世紀(jì) 50年代前后甘肅的經(jīng)濟現(xiàn)代化，為中國共產(chǎn)黨在甘肅的發(fā)展做了巨大的貢獻。 參考文獻 : [1] 尚季芳 .縣長難為 :民國時期縣級官員的艱難處境 —— 以甘肅省為例 [J]. 西北師大學(xué)報 (社會科學(xué)版 ),2021(02). [2] 申曉云 .抗日戰(zhàn)爭時期國民政府的西北開發(fā) [J]. 浙江大學(xué)學(xué)報 (人文社會科學(xué)版 ), 2021
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