【正文】 求。在人員素質方面，加大對職工的業(yè)務培訓力度，建立職工學習技術業(yè)務激勵機制。 實行安全風險管理，基礎是加強對安全風險的研判，通過對 安全風險的科學管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產過程中不符合規(guī)章制度、技術標準的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產過程中存在的 “ 關鍵性、傾向性、苗頭性 ” 問題，不斷強化安全風險過程控制。 當前工務施工安全管理的難點主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是專業(yè)部門和車間管理職責沒能完全界定清晰；二是結合部管理有脫節(jié)情況，尤其是涉及到多部門的結合，由于沒有明確的責任人，存在管理不到位現(xiàn)象；三是規(guī)章制度措施制度和實施不細不實，自鐵路生產力布局調整后，實行大車間管理以來，車間對規(guī)章制度的制定不 能根據(jù)本車間的實際情況來制定，尤其是規(guī)章制度的細化措施的制定上，照抄照搬形勢嚴重，制定出的措施缺乏切實可行性和操作性。鐵路運輸安全的穩(wěn)定直接影響到鐵路的經濟效益和社會效益。 五、其他要說明的問題 下達任務日期： 2021 年 12 月 31 日 要求完成日期： 2021 年 4 月 22 日 指導教師： 劉月玲 開 題 報 告 題目 :工務施工與安全管理 的探討 學生姓名： 學號： 14651050 2021 年 02 月 01 日 一、文獻綜述 隨著中國社會經濟的快速發(fā)展，各城市間的聯(lián)系愈加緊密，無疑，鐵路交通運輸扮演著重要的角色。 根據(jù)指導教師審閱結果，進一步完善論文初稿，做最后的定稿工作。 獨立工作能力較強。 本畢業(yè)論文是本人在讀期間所完成的學業(yè)的組成部分，同意學校將本論文的部分或全部內容編入有關書籍、數(shù)據(jù)庫保存，并向有關學術部門和國家相關教育主管部門呈交復印件、電子文檔，允許采用復制、印刷等 方式將論文文本提供給讀者查閱和借閱。 畢業(yè)設計（ 論文 ） 中文題目： 鐵路工務施工及安全管理 學習中心 （函授站） ： 太原鐵路 局 學習中心 專 業(yè)： 土木工程 （鐵道工程） 姓 名： 學 號： 1465 指導教師： 劉月玲 北京交通大學 遠程與繼續(xù)教育學院 2021 年 7 月 畢業(yè)設計 (論文 )承諾書 與版權使用授權書 本人所 呈 交的畢業(yè)論文是本人在指導教師指導下獨立研究、寫作的成果。 論文作者 簽名 ： __ _______ __2021___年 _ 4___月 __20__日 指導教師 簽名 ： __劉月玲 ______ __2021___年 __4___月 _ 20__日 北京交通大學 畢業(yè)設計 (論文 )成績評議 年級 2021 春 層次 專升本 專業(yè) 土木工程（鐵道工程） 姓名 題目 鐵路工務施工及安全管理 的探討 指 導 教 師 評 閱 意 見 能較圓滿完成畢業(yè)設計任務， 能綜合運用所學基礎理 和專 業(yè)知識，具有一定的分析問題和解決問題的能力。 成績評定： 指導教師： 劉月玲 2021 年 4 月 20 日 答 辯 小 組 意 見 答辯小組負責人： 年 月 日 北京交通大學 畢業(yè)設計 (論文 )任務書 本任務書下達給： 2021 級 土木工程 專業(yè) 學生 設計（論文）題目： 鐵路工務 施工 及 安全管理 的探討 一、 畢業(yè)設計（論文）基本內容 研究 鐵路 工務 施工 及 安全管理 的重要意義 鐵路工務施工的主要特點 鐵路工務施工安全事故的主要特點 造成鐵路施工安全事故的原因分析 鐵路工務施工安全管理過程中存在的主要問題 加強鐵路工務施工安全管理的對策 二、基本要求 根據(jù)所選論文題目， 開始 資料收集，進行現(xiàn)場調研，取得第一手資料，進行分類匯總，加工整理。按規(guī)定格式將定稿后的論文，上交指導教師。工務作為鐵路系統(tǒng)的基層單位，主要負責著鐵路線路以及橋隧設備的保養(yǎng)與維修工作，因此工務施工以及安全管理尤為重要。隨著列車的不斷提速，鐵路運輸?shù)墓舶踩再|非常突出，鐵路行車安全事關人民群 眾生命財產安全和人民的生產生活，加強鐵路運輸?shù)陌踩芾砉ぷ黠@得尤為重要。 縱觀幾年來我局工務施工發(fā)生的安全管理事故，與施工負責人安全管理知識欠缺、安全責任意識淡薄有著很大的關系。 加強安全風險管理必須從基礎抓起。 本人翻閱大量書籍及： 宋剛 . 工務施工及安全管理 [J]濟南：城市建設理論研究， 2021.楊德明 . 高速鐵路線路軌道工務維修養(yǎng)護研究 [D].成都：西南交通大學碩士論文， 2021. 邢斌 . 淺析當前安全思想教育工作難點及對策 [J].梧州：西江月， . 抓住四個環(huán)節(jié)落實干部安全管理逐級負責制 [J].北京：鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi) 生， . 車站安全風險管理方法研究 [J].北京：鐵道運輸與經濟， . 論高速鐵路軌道的維修養(yǎng)護 [J].北京：科技創(chuàng)業(yè)家， . 芻議我國高速鐵路線路養(yǎng)護維修 [J].北京：中國新技術新產品， 。本文首先介紹了鐵路工務施工與安全管理背景以及對工務施工安全管理的意義，對國內外工務施工技術現(xiàn)狀進行了對比，然后對我國工務施工與安全管理中存在的問題進行了描述，針對存在的問題提出合理化建議，建立安全預警機制，最后對本文進行了總結。 指導教師： 劉月玲 2021 年 1 月 28 日 中 期 報 告 題目： 鐵路工務施工及安全管理 的探討 學生姓名 ： 學號： 14651050 一 、進展情況 ，參閱部分收集到的資料，對論文命題有了初步的認識。 二 、指導教師意見 通過檢查，該學生畢業(yè)設計論文能夠按照進度要求寫作，已經按論文框 架收集大量資料，并進行了初稿寫作，檢查發(fā)現(xiàn)作者對于鐵路工務施工及安全管理分析的不夠透徹，結合實際不太緊密， 針對此問題進行了指導，取得了階段性成果。 論文對于 鐵路工務施 工及安全管理進行了詳細的闡述，并提出了自己的觀點，觀點基本正確，具有一定的實際意義。鐵路 工務施工 是鐵路運輸生產過程中的重要組成部分，一直以來， 鐵路工務施工 又是影響運輸安全生產的重大隱患，尤其是營業(yè)線上的作業(yè)更是安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。要采取多種形式，特別是以職工身邊的案例，對職工進行 “ 安全第一 ” 的警示教育。不斷建立健全安全管理檢查、落實、監(jiān)督和考核評價機制，使安全管理逐步實現(xiàn)科學化、制度化 、規(guī)范化。Public Works Construction。 工務部門作為鐵路系統(tǒng)的基層單位，主要負責著鐵路線路以及橋隧設備的保養(yǎng)與維修工作，因此工務施工與安全管理顯得尤為重要。 國內外技術現(xiàn)狀 國內技術現(xiàn)狀 我國鐵路工務施工主要是貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照設備技術狀態(tài)的各種變化不同程度地進行相應的維修工作，工務施工按照周期有計劃的進行。 當前我國工務施工安全管理的難點主要體現(xiàn)在以下幾個方面： ① 專業(yè)部門和車間管理職責沒能完全界定清晰； ② 結合部管理有脫節(jié)現(xiàn)象，尤其是涉及到多部門的結合，由于沒有明確的責任人，存在管理不到位情況； ③ 規(guī)章制度實施措施制度和實施不細不實，自鐵路生產力布局調整后，實行大車間管理以來，車間對制度的制定不能根據(jù)本車間的實際情況進行制定，尤其是規(guī)章制度的細化措施的制定上，照抄照搬情況 嚴重，制定出的措施缺乏切實可行性和操作性。 ②對 軌道狀態(tài)和質量的檢測從靜態(tài)檢測向動態(tài)檢測轉變。 編制原則 保證安全生產是工務部門的基本職責。 北 京 交 通 大 學 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 正文 4 2 工務施工安全中存在的主要問題 施工負責人業(yè)務素質參差不齊 縱觀幾年來我局工務施工發(fā)生的安全管理事故，與施工負責人安全管理知識欠缺、安全責任意識淡薄有著很大的關系。點內施工點外干對行車安全威脅最大，點內作業(yè)項目屬于破壞性作業(yè)或者安全控制難度大的項目，施工單位心存僥幸，安全防護、干部監(jiān)管方面不到位，一旦發(fā)生事故，將會造成嚴重后果。 施工路料管理不規(guī)范 近年來，我局對路料管理有了較大改進，備用軌已經全部上架，站場舊料、備用料北 京 交 通 大 學 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 正文 5 堆碼基本規(guī)范，但施工路料管理方面存在的問題依然存在反彈現(xiàn)象。一些業(yè)務干部迫于工作需要，雖能學習一些規(guī)章制度、技術規(guī)范，但不求甚解，既不能有針對性地發(fā)現(xiàn)問題，又不能正確解決安全管理中出現(xiàn)的問題，形成“職工干慣了、干部看慣了、大家習慣了”的不良局面，助長了職工違章 違紀風氣的蔓延。 采取更 多形式、更多渠道，為各級干部提供學習培訓的機會，以提高其 理論水平和技術業(yè)務水平 ，使其能發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場作業(yè)中出現(xiàn)的安全問題。 層層簽訂安全責任書，號召黨團員提倡議表決心 ，用嚴峻的形勢激勵斗志，從根本上增強廣大干部及職工骨干保安全的自覺性。在安全生產中發(fā)生的嚴重問題，以及各級安全監(jiān)察部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，進行擴大教育層次，加長教育時間 的深度。安全管理缺乏科學性和專業(yè)性，往往以行政命令代替技術規(guī)范，既不切實際，又淡化了《技規(guī)》、《修規(guī)》等規(guī)章的嚴肅性，使一些本來簡單和有章可循的問 題變得復雜起來，影響了安全生產。在《技規(guī)》、《修規(guī)》的要求上我們要求嚴一格的作業(yè)標準，堅決實行工務作業(yè)內控作業(yè)標準，明確了各項檢查內容安全關鍵卡控環(huán)節(jié)，消除問題的 復雜化。 抓好逐 級負責制的落實 抓好逐級負責制的落實，進一步明確各級安全管理責任，著力解決安全工作中存在的越級指揮、管理無序問題。一是加強工區(qū)的日常維修保養(yǎng)管理，制定切合實際、便于操作的制度，保證在安全的前提下，必須產生效率的最大化、最佳化。二是嚴格安全措施。四是優(yōu)化作業(yè)隊伍和作業(yè)方式，提高作業(yè)能力和作業(yè)效率，合理安排職工的休息，盡量減少加班，消除職工 的厭戰(zhàn)情緒。 加強現(xiàn)場作業(yè)管理，杜絕慣性違章 加強現(xiàn)場作業(yè)管理，杜絕慣性違章。近年 來，路局雖然投入不少資金進行技術改造，不斷但由于資金需求量較大，不可能在短期內加以解決，從而形成基礎設備登記懸殊，設備質量難以均衡發(fā)展，成為影響行車安全的重要因素。 北 京 交 通 大 學 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 正文 10 4 構建工務施工安全管理風險體系 風險管理 風險管理，是指為了降低風險可能導致的事故，減少事故造成的損失所進行的風險因子識別、危險源分析、隱患判別、風險評價、制定并實施相應風險對策與措施的全過程。具體來說，一是要強化對安全風險的研判，通過對安全風險的科學管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故的發(fā)生；二是要及時發(fā)現(xiàn)生產過程中不符合規(guī)章制度、技術標準的情況；三是要對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產過程中存在的 “關鍵性、傾向性、苗頭性 ”問題，不斷強化安全風險過程控制。鐵路行車安全險因素識別的依據(jù)是鐵路運輸部門自的資料積累，這些資料一般都是已發(fā)生且后果嚴重的行車事故的總結。小風險北 京 交 通 大 學 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 正文 11 雖然在一定程度上不會造成重大行車事故的發(fā)生，但是忽略小風險，不加以管理和改進，多個小風險累加的后果就有可能引發(fā)重大事故的發(fā)生。不僅如此，還要用概率論和數(shù)理統(tǒng)計來估計和預測風險發(fā)生概率和損失程度。 風險應對 在 對鐵路行車安全存在的風險進行評價之后，風險管理者對行車中存在的種種風險和潛在損失有了一定的把握。各類風險的風險發(fā)生率、損失程度是否有變化 。通過認真學習、深入領會鐵路安全風險管理的豐富內涵，我們切實感到這是完全符合鐵路安全生產實際的科學管理理念和方法，是實現(xiàn)鐵路科學發(fā)展、 安全發(fā)展的重要舉措。以確保高鐵、客車安全為核心，以規(guī) 范安全管理和落實作業(yè)標準為重點，進一步界定權責關系，把安全生產責任逐級分解落實到各個工作崗位；制定各崗位《安全風險控制流程圖》，重點解決班組崗位之間橫向結合性問題，形成權責明晰、運轉高效、落實到位的安全風險管理體制。抓落實就