【正文】 經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人不到崗，則學(xué)院有權(quán)終止施工合同，由此產(chǎn)生的后果由承包人負(fù)全責(zé)。質(zhì)檢員和安全管 10 理員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁無證上崗。以上文件以及項(xiàng)目經(jīng)理的崗位證書和技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書原件交學(xué)院監(jiān)察小組開具收條、指定專人妥善保管，不得遺失和外借，直到工程竣工通過驗(yàn)收后退還。如 終止合同，則按合同約定沒收監(jiān)理人的履約保證金；未簽訂合同和繳納履約保證金的，則沒收其投標(biāo)保證金；對(duì)提供銀行履約擔(dān)保的，則向擔(dān)保銀行提出索賠。 。如業(yè)主抽檢發(fā)現(xiàn)人員缺崗者，則以每人次每天 1000 元罰款處理。違約金標(biāo)準(zhǔn)為： 總監(jiān)（總監(jiān)代表）每人次 5萬元，專業(yè)監(jiān)理工程師每人次 3萬元，其他監(jiān)理人員每人次 1萬元。各項(xiàng)目監(jiān)理小組統(tǒng)歸總監(jiān)和總監(jiān)代表領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)督促監(jiān)理項(xiàng)目部建立監(jiān)理例會(huì)制度，并參加監(jiān)理例會(huì)；做好監(jiān)理、施工單位的配合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)處理好與周邊項(xiàng) 目、與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。監(jiān)督項(xiàng)目工作小組成員履行職責(zé)，遵守黨紀(jì)國法，廉政勤政。 。各有關(guān)人員應(yīng)分工負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)完成好屬于自己責(zé)任的工作；應(yīng)密切配合，共同做好各項(xiàng)工作，確保工程順利進(jìn)展并收到預(yù)期效果。我方的合同正本由院辦存檔，副本 1 份交財(cái)務(wù)處作為付款依據(jù)， 1份交新區(qū)辦作為執(zhí)行依據(jù)， 1份交監(jiān)察小組作為監(jiān)督依據(jù)。 。 ? 簽發(fā)蓋章。 ? 會(huì)稿。 ? 起草。 工程款全部以銀行轉(zhuǎn)賬形式支付 ，并應(yīng) 提交同等金額的 正式稅務(wù)發(fā)票。雙方合同簽訂后，在 承包人提交合同價(jià)款 15%的履約擔(dān)保和合同價(jià)款的 15%預(yù)付款保函后 ，在具備施工條件前提下的一個(gè)月內(nèi)預(yù)付。根據(jù)中標(biāo)價(jià)或中標(biāo)取費(fèi)匯率計(jì)算的價(jià)款額作為合同暫定總價(jià)，必須同時(shí)用中文大寫和阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)示完整。非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)核定的工程預(yù)（概）算書，由發(fā)、承包人在合同中約定。 ? 開評(píng)標(biāo)會(huì)議由院招標(biāo)工作小組、監(jiān)察小組和新區(qū)辦派人參加，評(píng)標(biāo)專家的抽選人員由監(jiān)察小組負(fù)責(zé)派出，業(yè)主評(píng)標(biāo)代表一般在工程開標(biāo)前夜由院領(lǐng)導(dǎo)商議后，于 9： 00后通知。 ? 招標(biāo)工作小組對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的招標(biāo)文件進(jìn)行討論、修正，經(jīng)新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)大學(xué)城監(jiān)察辦 、重點(diǎn)辦稽察辦審查備案，并根據(jù)上級(jí)主管部門意見進(jìn)行進(jìn)一步修正定稿。招標(biāo)工作小組對(duì)造價(jià)咨詢審編機(jī)構(gòu)提交的工程預(yù)算造價(jià)正式成果進(jìn)行審議，形成統(tǒng)一意見后報(bào)新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，作為招標(biāo)工程的最高控制價(jià)。新區(qū)辦應(yīng)注意收集設(shè)計(jì)院、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)建議和有關(guān)專家的意見，做好市場調(diào)查，結(jié)合我院實(shí)際使用的情況，逐步積累并不斷更新形成我院新校區(qū)工程 建設(shè)主要材料和設(shè)備的參考品牌名錄，在招標(biāo)工作小組審議每項(xiàng)工程預(yù)算造價(jià)初步成果時(shí)，及時(shí)提供會(huì)議參考。 。 ，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的比選辦法，對(duì)應(yīng)征報(bào)名人的資格進(jìn)行認(rèn)真審查，通過民主討論、獨(dú)立投票的方式產(chǎn)生候選人，并按得票多少排序形成候選名單。 二、以下情況（項(xiàng)目）采取學(xué)院向社會(huì)公開征集比選（或議標(biāo)）的方式確定委托單位： 、造價(jià)咨詢、結(jié)算審計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的委托； 3000萬元人民幣以內(nèi)，單項(xiàng) 服務(wù) 合同估算價(jià)低于 50萬元人民幣的 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)性工作； 3000 萬元人民幣以內(nèi)，單項(xiàng)合同估算價(jià)低于 100 萬元人民幣的重要設(shè)備、材料等貨物的采購； 3 3000 萬元人民幣以內(nèi)，單項(xiàng)合同估算價(jià)低于 200 萬元人民幣的工程施工項(xiàng)目。 二、根據(jù)工作分工，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的工作主要由代建公司（前期項(xiàng)目服務(wù)工作小組）負(fù)責(zé)實(shí)施，本《實(shí)施細(xì)則（試行）》主要針對(duì)施工階段的管理。 三、本《實(shí)施細(xì)則（試行）》經(jīng)院長辦公會(huì)議審批頒發(fā)，對(duì)于承擔(dān)我院新校區(qū)建設(shè)任務(wù)的各有關(guān)單位均具有約束力，在招投標(biāo)和簽訂合同時(shí)應(yīng)于明確告知內(nèi)容，隊(duì)伍進(jìn)場時(shí)送發(fā)本《實(shí)施細(xì)則（試行）》，并照此執(zhí)行。 三、 學(xué)院向社會(huì)公開征集比選（或議標(biāo)）的實(shí)施程序： 。 ，通過表決方式最終確定中選候選人，報(bào)院長辦公會(huì)議批準(zhǔn)。由兩家造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)采取背靠背的方式獨(dú)立進(jìn)行編制。 。 。 ? 招標(biāo)文件的專用合同條款對(duì)照通用本進(jìn)行刪除、修改或補(bǔ)充的內(nèi)容格式見附件 1。派出的人員必須保守秘密，不得與潛在投標(biāo)人私下接洽工程招標(biāo)事宜，不在評(píng)標(biāo)后泄漏評(píng)標(biāo)會(huì)議中需要保密的事項(xiàng)。工程價(jià)款在合同生效后，任何一方不得擅自改變。 ?工程款的 支付辦法。 工程進(jìn)度款累計(jì)支付到合同價(jià)款的 30%時(shí)，按照當(dāng)月應(yīng)支付承包人工程進(jìn)度款的 50%扣回預(yù)付工程款，直至工程預(yù)付款全部扣回后，再按合同規(guī)定支付進(jìn)度款。 ?雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍、應(yīng)進(jìn)的職責(zé)和義務(wù)； ?安全措施和意外傷害及保險(xiǎn)費(fèi)用； 6 ?工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法； ?工程竣工后，工程價(jià) 款的結(jié)（決）算方式； ?工程造價(jià)取費(fèi)的項(xiàng)目及幅度； ? 工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限。合同由承建單位用合同范本，根據(jù)招投標(biāo)文件及雙方談判中達(dá)成的共識(shí)進(jìn)行起草，簽字蓋章后交新區(qū)辦審核。合同經(jīng)新區(qū)辦核稿后送交院辦，由院辦組織財(cái)務(wù)、監(jiān)察、法律顧問、院辦主任進(jìn)行會(huì)稿。合同經(jīng)院長審批后由院辦報(bào)送理事長簽發(fā)蓋章。院長審批前各環(huán)節(jié)中如 有提出修改意見，由院辦主任商分管院長后直接在合同文本中進(jìn)行修改，并將其退回新區(qū)辦交承建單位修改后重新打印、簽字蓋章。 7 第三章 現(xiàn)場的人員管理 一、業(yè)主項(xiàng)目管理 ，成員以新區(qū)辦指定的現(xiàn)場代表為組長，院監(jiān)察小組、財(cái)務(wù) 處派人參加。項(xiàng)目工作小組工作責(zé)任期限一直延續(xù)至工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)、資料歸檔、保修期回訪維修、項(xiàng)目核銷，經(jīng)學(xué)院評(píng)估合格后方終止。應(yīng)做好項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算的審核，做好隱蔽工程簽證、增減工程量簽證的審核，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)造價(jià)統(tǒng)計(jì)，起草造價(jià)變動(dòng)報(bào)告；配合現(xiàn)場代表做好工程驗(yàn)收等工作。 ，當(dāng)天發(fā)生與處理的事項(xiàng)必須在日志中詳細(xì)記載。 二、監(jiān)理隊(duì)伍管理 ，應(yīng)要求監(jiān)理公司針對(duì)不同的施工標(biāo)段成立相應(yīng)的項(xiàng)目監(jiān)理小組。 ，原則上不得更換。 更換項(xiàng)目部人員需書面報(bào)告經(jīng)學(xué)院同意，但所替換人員的資質(zhì)和職稱應(yīng)不低于被替換人員，同時(shí)仍視為違約，違約金標(biāo)準(zhǔn)為： 總監(jiān)（總監(jiān)代表）每人次 3萬元，專業(yè)監(jiān)理工程師每人次 1萬元，其他監(jiān)理人員每人次 5000元。同一人員被罰款達(dá) 3次（不含 3 次）以上 9 時(shí)，業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理人將其更換。如未按投標(biāo)承諾到位，由新區(qū)辦先以書面通知要求整改，對(duì)堅(jiān)持不整改或整改不到 位的，視為違約。 ，開工前項(xiàng)目部人員的崗位證書原件應(yīng)交學(xué)院監(jiān)察小組開具收條、指定專人妥善保管，不得遺失和外借，直到監(jiān)理 工作完成后退還監(jiān)理人。 如承包人需用上述人員的證件原件（非參加其他工程的投標(biāo)），應(yīng)以書面通知項(xiàng)目業(yè)主。專職質(zhì)檢員和安全管理員應(yīng)由承包人出具書面證明其任職資格，并以書面形式通知學(xué)院監(jiān)察小組。 未經(jīng)學(xué)院同意擅自更換項(xiàng)目部管理人員的先予以書面警告要求糾正，如不糾正應(yīng)視為違約。 。對(duì)于不稱職的管理人員，由新區(qū)辦書面通知項(xiàng)目部要求更換 11 人員，并按每人次 5000 元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款。不論是學(xué)院項(xiàng)目工作小組、 監(jiān)察小組還是上級(jí)主管部門的抽查，上述規(guī)定均有效。設(shè)備到位率（按投標(biāo)文件計(jì)算）在 90％以上者不作處罰，到位率在 90％ — 70％之間者，對(duì)未到位的設(shè)備以每臺(tái)件 1 萬元罰款，到位率在70％以下（不含 70％）者以終止合同處理。 第四章 工程的 質(zhì)量 管理 一、為及時(shí)掌握和了解工程進(jìn)度和質(zhì)量狀況，項(xiàng)目工作小組的現(xiàn)場管理人員應(yīng)深入工地巡檢，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)立即作出處理，也可直接通知承包人現(xiàn)場管理人員立即整改。 三、已完工的分項(xiàng)工程應(yīng)認(rèn)真檢查，如我方認(rèn)為可能存在質(zhì)量隱患應(yīng)要求檢驗(yàn)。 、監(jiān)理工作階段報(bào)告和專題報(bào)告，并按時(shí)向新區(qū)辦報(bào)送。 ，并做好監(jiān)理記錄。旁站管理方案應(yīng)在施工前 3天送達(dá)新區(qū)辦和施工承包人各一份。 七、凡發(fā)現(xiàn)應(yīng)旁站監(jiān)理而未旁站或未做旁站記錄者，項(xiàng)目現(xiàn)場代表第一次以口頭警告，要求立即整改；第二次被發(fā)現(xiàn)時(shí)，則對(duì)監(jiān)理人罰款 1000元 — 3000元；第三次再被發(fā)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理員，并對(duì)其罰款3000— 5000元。如同一監(jiān)理人員被警告達(dá) 2次以上時(shí)（不含 2 次），由新區(qū)辦書面通知要求將其更換，并立即離開施工現(xiàn)場。 十、承包人和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)把材料（含成品、半成品）質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格材料進(jìn)場。 30％試件應(yīng)按地方建設(shè)行政主管部門規(guī)定送到大學(xué)城辦指定的有資格的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；其余由承包人自行送檢，承包人自檢必須具備相應(yīng)的資格。 十三、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的主要材料（如鋼筋、水泥、砂石、鋁合金、防水材料、水衛(wèi)電氣主要配件等），承包人應(yīng)按照投標(biāo)文件注明的品牌進(jìn)行采購和使用。否則，視承包人違約。使用時(shí)，對(duì)以重量為配合比的水泥用量，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，每小車水泥均應(yīng)過磅，嚴(yán)禁以劃線替代過磅。 二、設(shè)計(jì)變更造成投資超過概（預(yù)）算的，應(yīng)報(bào)重點(diǎn)辦批準(zhǔn)。項(xiàng)目監(jiān)理小組應(yīng)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的上述內(nèi)容作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，尤其是涉及工程質(zhì)量、安全、造價(jià)、工期方面的問題，應(yīng)有具體的審議意見，并由總監(jiān)或總監(jiān)代表簽字。 。 四、設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)報(bào)告一式 3份，承包人、項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)單位各 1份。若遇特殊情況，按有權(quán)部門協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要先行施工，但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦設(shè)計(jì)變更手續(xù)。 第六章 工程的現(xiàn)場簽證 一、工程簽證是承包人、項(xiàng)目業(yè)主雙方履行合同的一個(gè)重要組成部分，是辦理工程結(jié)算的重要憑證之一，是控制造價(jià)和合理控制施工進(jìn)度的重要依據(jù)，必須負(fù)責(zé)任地、認(rèn)真地、嚴(yán)格按照程序做好。指一次代支付在 3000元（含 3000元）以下的小額賠青費(fèi)或賠償費(fèi)等。包括事件的簡要情況和由來，時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員； 、計(jì)價(jià)的依據(jù)，工程量及價(jià)格計(jì)算式，簽證的總金額； 、承包人和監(jiān)理人（或其他當(dāng)事人）有關(guān)各方經(jīng)辦人員的共同簽字； ，有關(guān)各方的確認(rèn)公章。先由項(xiàng)目現(xiàn)場代表對(duì)簽證的理由、工程量變化的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算式進(jìn)行全面的審核，再由計(jì)財(cái)代表對(duì)簽證的價(jià)格、總金額進(jìn)行復(fù)核，簽字后送新區(qū)辦周例會(huì)審查，經(jīng)新區(qū)辦主任簽字后送院分管領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限審批。 18 ，一次簽證的經(jīng)濟(jì)金額在 1000 元（含 1000元）以下，或工期延誤在 1天（含 1天）以內(nèi)，由現(xiàn)場代表和計(jì)財(cái)代表審核后，報(bào)新區(qū)辦主任審批； ，一次簽證的經(jīng)濟(jì)金額在 3萬元（含 3萬元）以下，或工期延誤在 5天（含 5天）以內(nèi)，由新區(qū)辦審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批； （或天數(shù)）經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查后報(bào)院長辦公會(huì)議討論，院長審批簽字，蓋新區(qū)辦公章。 ，承包人應(yīng)在事件發(fā)生后的 14 天內(nèi)提交簽證報(bào)告，否則視為承包人主動(dòng)放棄，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)決定是否給予簽證及調(diào)整簽證的內(nèi)容； 2天內(nèi)應(yīng)完成初審并報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目工作小組（現(xiàn)場代表）； 報(bào)告后 14天內(nèi)作出回復(fù)（包括確認(rèn)與協(xié)商意見），并按內(nèi)部職責(zé)分工和以下時(shí)限作出審核審批意見： ? 現(xiàn)場代表在收到監(jiān)理人轉(zhuǎn)來的簽證報(bào)告 2天內(nèi)提出審核意見，送計(jì)財(cái)代表復(fù)核； ? 計(jì)財(cái)代表在收件后 3天內(nèi)提出復(fù)核意見，報(bào)新區(qū)辦主任審核； ? 新區(qū)辦在收到項(xiàng)目工作小組送來的簽證報(bào)告 4天內(nèi)作出審批意見或上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； ? 分管領(lǐng)導(dǎo)收到新區(qū)辦的簽證報(bào)告后，原則上應(yīng)在 4天內(nèi)提出審 19 批意見，并將經(jīng)審批蓋章的簽證報(bào)告 返回新區(qū)辦。 第七章 工程的質(zhì)量驗(yàn)收 一、建筑工程在施工單位自行質(zhì)量檢查評(píng)定合格的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)的有關(guān)單位依據(jù)施工圖紙、勘探資料和相關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，共同對(duì)分項(xiàng)（或檢驗(yàn)批）、分部（或子分部）、專項(xiàng)工程和單位工程（或子單位工程）的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，并以書面形式對(duì)驗(yàn)收 工程達(dá)到合格與否作出確認(rèn)。單位工程（或子單位工程）預(yù)驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師要提前通知省工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站。 六、工程驗(yàn)收的組織及參加驗(yàn)收人員。 （其中補(bǔ)強(qiáng)加固項(xiàng)目為總監(jiān)理工程師）組織施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專業(yè)質(zhì)量（技術(shù)）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目業(yè)主技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場代表等進(jìn)行驗(yàn)收。 、消防、環(huán)保等管理部門的相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 （或子分部）分項(xiàng)（或檢驗(yàn)批）和專項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，業(yè)主 現(xiàn)場代表應(yīng)負(fù)責(zé)督促施工單位立即形成驗(yàn)收文件記錄和會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要除記錄驗(yàn)收意見外，還應(yīng)記錄參加驗(yàn)收單位和人員（附會(huì)議簽到表）。包括經(jīng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)使用文件。 八 、未經(jīng)公開招標(biāo)的小項(xiàng)目工程參照上述程序，由新區(qū)辦組織財(cái)務(wù)處、總務(wù)處、監(jiān)察小組、校內(nèi)有關(guān)使用單位進(jìn)行驗(yàn)收。每年底由新區(qū)辦編制下一年度的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，學(xué)院理事會(huì)批準(zhǔn)后上報(bào)大學(xué)城辦公室。包括開工時(shí)間、竣工時(shí)間、結(jié)構(gòu)封頂時(shí)間及本年度擬完成的工作量計(jì)劃。月進(jìn)度計(jì)劃由項(xiàng)目監(jiān)理小組根據(jù)項(xiàng)目施工組織方案和現(xiàn)場情況編制，并于每月底上報(bào)新區(qū)辦并報(bào)大學(xué)城辦公室備案。 。每周一下午由總監(jiān)理工程師召集在各施工 現(xiàn)場召開。工程開工前，承包人應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況對(duì)投標(biāo)編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修編，并將施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃張貼于墻上，以利于檢查對(duì)照。 三、項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作 。月度完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)告周期為上月26日至本月 25日。如情況特殊，最遲必須在工程開工后 7天內(nèi)送達(dá)大學(xué)城辦公室工程部。 25 各分管部門應(yīng)指定專人按規(guī)定認(rèn)真收集整理，保管好其檔案。 ? 建設(shè)工程檔案： ① 項(xiàng)目立項(xiàng)材料。 ③ 勘察、測繪、設(shè)計(jì)文件。 27 ⑤ 施工實(shí)施文件。 ⑦ 工程結(jié)算材料。 三、工程檔案的管理 。 ? 文書檔案除正式印發(fā)件外，應(yīng)將核稿、會(huì)稿、簽發(fā)過程件同