【正文】 方設(shè)法，提供有效服務(wù)，使全區(qū)養(yǎng)殖漁業(yè)生產(chǎn)形勢得到穩(wěn)步提高。20′ ，北緯 52176。下轄四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)和五個(gè)林場，總面積 18367 平方千米。 資源狀況 漠河縣自然資源豐富，尤以 森林 、礦產(chǎn)、旅游、珍稀動植物資源聞名于世。每LOGO **********************農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 第 13 頁 共 81 頁 年夏至，縣政府都要在此舉辦盛大活動，吸引了大批國內(nèi)外游客。 野生 動物資源 種類繁多，有馬鹿 、 馴鹿 、 梅花鹿 、 棕熊 、 紫貂 、 飛龍 、野雞、梆雞、野豬、 獐 、狍子 、 雪兔 等珍禽異獸四百余種。 發(fā)展情況 20xx 年， 漠河 縣全 縣 財(cái)政收入完成 44297 萬元，比去年同期增收12857 萬元，增幅 %。 漠河縣 把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響，加快了北極生態(tài)園、北極村商服一條街、圣誕世界二期等重點(diǎn)工程建設(shè)，景區(qū)檔次快速提升；加快十里長湖、樟子松基因園、七星山、元寶山、月亮湖、濕地景區(qū)LOGO **********************農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 第 14 頁 共 81 頁 等新的景點(diǎn)開發(fā)，增加新的旅游看點(diǎn)。漠河 縣重點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 11個(gè)，其中納入省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目 4 個(gè)，行署重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目 2 個(gè)，縣（局）重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目 5 個(gè)，總投資 億元，年度計(jì)劃投資 億元，截至 6 月末，已完成投資 2 億元，完成年度計(jì)劃的 %。截至 6 月末，全縣共簽訂各類國內(nèi)招商引資項(xiàng)目 24 項(xiàng)，簽約總額 億元，實(shí)際到位資金 9 億元，完成年度目標(biāo)的 60%，同比增長 %。城鎮(zhèn)500 萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工 16 個(gè)，比 同期多 10 個(gè)。 （ 4） 加大績效管理工作力度。林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)針對國內(nèi)木材市場低迷的形勢，將產(chǎn)品定位轉(zhuǎn)向木結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品 在局域內(nèi)自產(chǎn)自銷。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光旅游休閑度假的生活性功能。于是，回歸田L(fēng)OGO **********************農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 第 17 頁 共 81 頁 野自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃健康飯有機(jī)菜住田園賓館做農(nóng)家活 看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果成了新的熱點(diǎn)。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn) 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，迎合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。 2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有現(xiàn)代化，高素質(zhì)的科研、管理團(tuán)隊(duì)才是觀光園農(nóng)林牧漁的主體。 4）高新化：高密度的資金投入，高新技術(shù)的集中采用，是生產(chǎn)高品位高效益產(chǎn)品的必備條件。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展特種養(yǎng)殖、特種種植為最主要的經(jīng)營項(xiàng)目，特種養(yǎng)殖和特種種植品種力求做到新奇特。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的５至１０倍。 功能齊備。 生活便利。 保障一體。大興安嶺地區(qū)人口為 54 萬，可農(nóng)業(yè)人口僅為 5 萬，以特種農(nóng)業(yè)種植、特種養(yǎng)殖為核心的生態(tài)園集休閑、旅游、度假、狩獵等為特色，更能互動大興安嶺地區(qū)地方旅游，努力探索城鄉(xiāng)居民互動模式，開拓大興安嶺居民旅游市場。 加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向 轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點(diǎn)發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光農(nóng)園、特色養(yǎng)殖、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。三是依托現(xiàn)有的獨(dú)特自然風(fēng)光、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，提升休LOGO **********************農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 第 22 頁 共 81 頁 閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品藥材加工、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。保護(hù)和改善 生態(tài)環(huán)境，豐富旅游業(yè)內(nèi)涵，拓寬旅游業(yè)發(fā)展瓴域，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成旅、農(nóng)共生發(fā)展的新型高效產(chǎn)業(yè)，帶動和促進(jìn)大興安嶺地區(qū)乃至市經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)過 5— 10 年的建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為東北乃至中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的窗口，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的展示園，國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)觀光休閑基地，國內(nèi)一流的原生態(tài)農(nóng)業(yè)基地國內(nèi)一流的高科技農(nóng)業(yè)示范基地，國內(nèi)一流的高檔優(yōu)質(zhì)有機(jī)、無公害旅游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)特種養(yǎng)殖區(qū)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、有機(jī)種植區(qū)三大主體工程建設(shè)。完善生態(tài)旅游設(shè)施的配套供給，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，初步建成旅游設(shè)施完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理服務(wù)質(zhì)量和管理水平接近國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。園區(qū)整體科技與生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 75%，土地生產(chǎn)率達(dá)到每畝 萬元以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)農(nóng)業(yè)收入 8000 萬元以上，深加工園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 11000 萬以上，實(shí)現(xiàn)園區(qū)旅游收入 6000 萬元以上，年均增長率達(dá) 10%，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會綜合競爭力達(dá)到全國先進(jìn)水平 。的緩坡丘陵區(qū)域；坡度大于 35176。 特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū) LOGO **********************農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 第 26 頁 共 81 頁 根據(jù)園區(qū)實(shí)地水域布局，修建攔河堤壩，形成占地面積不低于200 畝的特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，主要以冷水魚如虹鱒、大麻哈魚以及林蛙的養(yǎng)殖，聘請專家對這些高附加值的水產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖，利用我司在南方的成型銷售渠道進(jìn)行市場推廣，爭取單位（畝）創(chuàng)收 30000 元以上，還可滿足園區(qū)游客的品食要求。隨著規(guī)模化的發(fā)展，展開二期、三期的陸續(xù)建設(shè)并投產(chǎn)。 狩獵區(qū)還可為越野愛好者提供越野拉力比賽場地，也可駕車狩獵，盡可能豐富游客的娛樂項(xiàng)目。 休閑滑雪場 小型滑雪場規(guī)劃占地 500 畝，依山而建 5 條滑道，配套建筑面積3000 平米及配套兩條小型便游索道，除了一條高難度滑道之外，其余四條均為緩坡 10— 15 度的滑道，這里更適合休閑滑雪及學(xué)習(xí)滑雪，坡谷平緩，配合雪橇及狗拉爬犁、雪地坦克等娛樂項(xiàng)目更加豐富了游客的娛樂性，加之整個(gè)園區(qū)的其他娛樂項(xiàng)目，這里更適合旅游團(tuán)及個(gè)人、情侶、家庭休閑度假。建設(shè)以市場為導(dǎo)向農(nóng)產(chǎn)品加工廠，主要為有機(jī)糧食包裝廠、有機(jī)食用油廠、中藥提取加工廠、鹿茸切片生產(chǎn)廠等，帶動園區(qū)種植和養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和系列開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 7000 畝中等規(guī)模農(nóng)場完全采用有機(jī)種植方法，開展有機(jī)小麥及有機(jī)大豆的種植，目前在中國南方，有機(jī)糧食的價(jià)格基本是普通糧食價(jià)格的 10 倍；水果園區(qū)采用現(xiàn)代嫁接、環(huán)切、移栽等技術(shù)引進(jìn) 國內(nèi)外北緯 50 度適種品種，爭取 3 年下果，預(yù)計(jì)每畝產(chǎn)量為 2 噸，畝產(chǎn)值超過 6000 元；探索引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)方法人工栽培種植中草藥，建立現(xiàn)代化的 以種植板蘭根、柴胡、五味子、黃芩、甘草等藥材為主 中草藥培植園區(qū)，主要供給于本園區(qū)的深加工廠進(jìn)行中藥深加工及藥性提取，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值超過 8000 元的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 水果經(jīng)濟(jì)林，布局在園區(qū)坡度為 25176。 第三階段（ 2019— 2022 年）：園區(qū)成為旅游繁榮地帶和旅游熱點(diǎn)景區(qū)之一，成為國內(nèi)一流的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)基地。到 20xx 年，完成農(nóng)業(yè)工程建設(shè)； 20xx 年完成小規(guī)模農(nóng)牧產(chǎn)品深加工工廠的建設(shè)，并投產(chǎn)使用； 20xx 年完成基礎(chǔ)旅游項(xiàng)目規(guī)LOGO **********************農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 第 24 頁 共 81 頁 劃及部分項(xiàng)目落成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)科技與生產(chǎn)水平達(dá)到區(qū)先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn) 步貢獻(xiàn)率達(dá) 50%以上，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 95%。 階段目標(biāo) 規(guī)劃期為 10年 規(guī)劃建設(shè)期 6 年（即 20xx— 2018 年），市場推廣及培養(yǎng)期 4 年（即2019— 2022 年）。園區(qū)建成后年接待國內(nèi)外游客 10 萬人次，年均增長5%；特色農(nóng)產(chǎn)品特種養(yǎng)殖特色水產(chǎn)及加工年產(chǎn)值 8000 萬元，年均增長 8%；旅游 及其它總收入 2500 萬元，年均增長 10%左右，旅游資源和環(huán)境保護(hù)達(dá)到世界要求的標(biāo)準(zhǔn)水平。 第三章 項(xiàng)目 擬建規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、指 導(dǎo)思想 遵循“市場導(dǎo)向，政府引導(dǎo)，突出特點(diǎn)可持續(xù)發(fā)展”為原則，按照“保護(hù)第一，開發(fā)第二”的基本方針，把握農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)的重大發(fā)展的機(jī)遇，依托國內(nèi)外知名旅游勝地，以農(nóng)業(yè)生態(tài)和民俗文化商務(wù)休閑為主體，把生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)集觀光旅游休閑渡假和生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)風(fēng)景旅游區(qū)提升改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使之成為中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的窗口，國內(nèi)一流的高檔優(yōu)質(zhì)無公害旅游食品供應(yīng)基地和展示當(dāng)?shù)剞r(nóng)家風(fēng)貌和民俗風(fēng)情的觀光休閑勝地。發(fā)展重點(diǎn)：一是強(qiáng)化和完善大興安嶺地區(qū)旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品 和旅游服務(wù)項(xiàng)目，形成區(qū)域性的旅游服務(wù)基地。 合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展地方旅游 隨著國家經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，整體人民生活水平的提高，以林業(yè)、農(nóng)業(yè)為主體的大興安嶺地區(qū)，依據(jù)資源特點(diǎn)和市場需求，打造特色化、多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品，提升現(xiàn)有產(chǎn)品檔次，優(yōu)化休閑度假環(huán)境。 推進(jìn)城、郊旅游市場互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 結(jié)合城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。 環(huán)境優(yōu)美。 LOGO **********************農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 第 20 頁 共 81 頁 設(shè)施完善。 規(guī)范規(guī)劃根據(jù)以下幾點(diǎn)原則： 規(guī)劃先行。LOGO **********************農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 第 19 頁 共 81 頁 特種種植項(xiàng)目應(yīng)引進(jìn)速生抗病豐產(chǎn)好看好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品；再或者是完全按照國際有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制的有機(jī)種植，不僅好吃而且健康安全。 5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本和最主要之處。 3）一體化；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是較高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一體化是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的核心。它具有五大基本特點(diǎn)： 1）市場化：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的起點(diǎn)和終點(diǎn)都要定位于市場上。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個(gè)重要的發(fā)展趨向。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè) — 觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。 發(fā)展目標(biāo)： 截至 20xx年 6月末， 漠河縣 GDP實(shí)現(xiàn) ，同比增長 %；全 縣 徑財(cái)政收入完成 億元，同比增長 %；一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 億元 ,同比增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9009 元，同比增長 %；農(nóng)民人均純收入 6298 元，同比增長 %，均高于全國平均水平。在行政績效管理方面，深入開展非稅收入、砂金禁采、木材產(chǎn)運(yùn)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，累計(jì)催繳財(cái)政資金 993 萬元，財(cái)政彈性支出同比節(jié)支 282 萬元；嚴(yán)懲效能低下行為，追究防火失職責(zé)任人 3 人，問責(zé)違反工作紀(jì)律的行政人員LOGO **********************農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 第 16 頁 共 81 頁 5 人。漠河縣初步摸索出林禽、林畜、林游、林藝等 10 種林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，為全面發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步加大了向上爭取力度。 （ 2） 加大招商引資工作力度。 漠河縣還全力打造畜牧養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展，不斷加大重大動物疫病防控力度，進(jìn)一步完善重大動物疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制，積極開展科技培訓(xùn)，確保了畜牧業(yè)快速發(fā)展。一般預(yù)算支出完成 59358 萬元 ，同比增支 10088 萬元。這里的綠色植物天然、名貴、無污染，牙格達(dá)（紅豆）、 都柿 、草莓、山葡萄、 山丁子 是釀酒和調(diào)制純綠色飲品的最佳原料；猴頭、 木耳 、蘑菇、 蕨菜 、 金針菜 等遍布群山峻嶺，另有名貴草藥三百余種。 “ 胭脂溝 ” 、 “ 古黃金之路 ” 充滿歷史的神秘， 雅克薩 古戰(zhàn)場等明、清、民國時(shí)期的古跡遺址景點(diǎn)眾多，隨處可見。旅游資源得天獨(dú)厚，所轄 北極村 是中國唯一可觀賞到北極光和極晝現(xiàn)象的地方。漠河資源豐富，黃金開采有百余年的歷史，曾被 慈禧 定為 “ 胭脂溝 ” 。33′ ，是中國緯度最高的縣。 二、漠河縣概況 基 本情況 漠河縣位于 大興安嶺 北麓， 黑龍江 上游南岸， 中國 版圖的最北端，地理坐標(biāo)位于東經(jīng) 121176。通過召開馬鈴薯大壟密植栽培技術(shù)現(xiàn)場會和亞麻春播標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場會，重點(diǎn)推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。這些新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用使大興安嶺地區(qū)的主栽作物品種在二三年內(nèi)將得到全部更新，種植水平和技術(shù)將會大幅度提高。 為確保農(nóng)業(yè)