【正文】 區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化問(wèn)題，促進(jìn)云陽(yáng)工業(yè)制造業(yè)快速發(fā)展 。 （三）是緩解庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛，增加更多就業(yè)崗位的需要 整個(gè)三峽庫(kù)區(qū)搬遷企業(yè)近 1400 戶(hù)，在搬遷和改制過(guò)程中關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)近 1100 家，幸存的一部分企業(yè)由于資金短缺、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技含量低、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、技術(shù)落后等多種原因，效益低下；造成下崗職工達(dá) 14 萬(wàn)人左右，庫(kù)區(qū) 就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。 （二）是減噪還寧，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要 該 企業(yè)在移民搬遷 及 技改 過(guò)程中，其工段的布局均是按照產(chǎn)品生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)，現(xiàn)有的鍛造車(chē)間在整個(gè)廠(chǎng)區(qū)的最北面，恰好道灣村部份村民 （約 30戶(hù)）就居 住在附近，最近的村民住戶(hù)離鍛造和拋清理設(shè)備只有 40 米 左右；公司按照電力部門(mén)的用電調(diào)度要求，大功率的用電設(shè)備只能安排在每天 時(shí)以后使用。 （注 ：本次遷擴(kuò)建后 ， 該廠(chǎng) 所產(chǎn)產(chǎn)品就是為重慶長(zhǎng)江軸承公司提供初級(jí)產(chǎn)品原材料， 而汽配和摩配的機(jī)加工廠(chǎng)也在該公司 ； 現(xiàn)有產(chǎn)品也就是為該公司機(jī)加工提供配套服務(wù) ） 。 二、項(xiàng)目遷擴(kuò)建 的必要性 （一）是滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的需要 目前，云陽(yáng)曲軸有限責(zé)任公司年生產(chǎn)曲軸鍛件 380 萬(wàn)件，連桿鍛件 250萬(wàn)件，通機(jī)曲軸鍛件 30 萬(wàn)件。 據(jù)調(diào)查了解，該廠(chǎng)在 2020 年曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)通用汽油機(jī)曲軸系列技術(shù)改造工程 ，建鍛件鍛造生產(chǎn)線(xiàn) 1 條，精加工生產(chǎn)線(xiàn) 2 條，廠(chǎng)房 5900 平方米。 云陽(yáng)曲軸有限責(zé)任公司是生產(chǎn)內(nèi)燃機(jī)配件的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，已生產(chǎn)汽油機(jī)、摩托車(chē)曲軸近 20 年，系列產(chǎn)品曾榮獲“ 四川名牌”、“重慶名牌”等殊榮，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)享有很高的聲譽(yù)。通過(guò)技術(shù)改造，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，一批零部件行業(yè)小巨人企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)單一向多種零部件轉(zhuǎn)變；從單件小批量生產(chǎn)向多品種、為多家配套和經(jīng)濟(jì)規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；從單一零部件生產(chǎn)、供貨向模塊化、系 統(tǒng)化零部件生產(chǎn)、供貨轉(zhuǎn)變；從簡(jiǎn)單仿制向消化吸收引進(jìn)技術(shù)、等效替代 、聯(lián)合開(kāi)發(fā)和自主開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變；從面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。 在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)編制的《規(guī)劃》指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向下， 特制定了“三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金 和 管理辦法”，用于支持和 鼓勵(lì) 一批 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。 CYGZ 6 云陽(yáng)縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的 必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)背 景 隨著三峽工程 的建成，移民任務(wù)也已 完成 ； 三峽庫(kù)區(qū)移民生計(jì)、就業(yè)及生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題日益凸現(xiàn) ，特別是庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)“空虛化”問(wèn)題更是影響到庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定； 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此十分關(guān)注 和重視。 （二）建議 業(yè)主認(rèn)真組織好項(xiàng)目班子，抓好前期準(zhǔn)備工作，完善項(xiàng)目建設(shè)必備的手續(xù)。 （ 2）建設(shè)廠(chǎng)區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、蓄水池、供電、給排水、消防、通訊、綠化等配套工程。 二、項(xiàng)目概況 （一）建設(shè)地點(diǎn)：該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于云陽(yáng)縣工業(yè)園區(qū) B 區(qū) （二）建設(shè)年限： 12 個(gè)月 (2020 年 7 月 —— 2020 年 6 月 ) （三）建設(shè)條件：該項(xiàng)目建設(shè)地址交通運(yùn)輸方便，水、電、氣、 通 訊等均能滿(mǎn)足 項(xiàng)目建設(shè) 要求。 此外在行業(yè)中具備獨(dú)有的模具夾具生產(chǎn)線(xiàn) ， 專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)組合式系列摩托車(chē)曲軸和整體式系列通用汽油機(jī)曲軸，年生產(chǎn)能力 300 萬(wàn)套以上。 CYGZ 1 云陽(yáng)縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 第一章 總 論 一、項(xiàng)目 背景 （一）項(xiàng)目名稱(chēng)： 重慶市云陽(yáng)曲軸有限責(zé)任公司汽車(chē)精鍛件鍛造基地建設(shè)項(xiàng)目 （二）項(xiàng)目性質(zhì)： 遷 擴(kuò)建 （三）項(xiàng)目 法人代表：劉步云 （四）項(xiàng)目業(yè)主：重慶市云陽(yáng)曲軸有限責(zé)任公司 重慶市云陽(yáng)曲軸有限責(zé)任公司位于三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)移民新城 —— 云陽(yáng)縣新縣城東郊， 青龍街道 道灣社區(qū)；占地面積 萬(wàn)平方米，建筑面積 萬(wàn)平方米，現(xiàn)有資產(chǎn) 9598 萬(wàn) 元。公司具有良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境 ， 其加工、檢測(cè)手段先進(jìn)，管理體系嚴(yán)密，技術(shù)力量雄厚，快速的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制能提前為摩托車(chē)行業(yè)的發(fā)展和廣大用戶(hù)提供需要，獨(dú)具特色的精壓鍛造技術(shù)在國(guó)內(nèi)享有較高的聲譽(yù)。 （四 ） 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 該項(xiàng)目為遷 擴(kuò) 建項(xiàng)目，項(xiàng)目 工程占地面積 ，總建筑面積 10261m2，建筑占地面積 8767m2。 （ 3） 租賃 并安裝液壓棒料剪切機(jī)、中頻加壓爐、空氣錘、數(shù)控電動(dòng)壓力機(jī)等設(shè)備 24 臺(tái)（套）。 積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)資金，搞好自有資金的籌措。 為了促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)編制的《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。 因此，身為云陽(yáng)縣重要的龍頭工業(yè)企業(yè)在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的 支 持下 ，必將帶動(dòng)云陽(yáng)工業(yè)制造業(yè) 取得新的業(yè)績(jī)，抒寫(xiě)新的篇章 。 曲軸是發(fā)動(dòng)機(jī)主要傳動(dòng)部件，是發(fā)動(dòng)機(jī)中承受沖擊載荷、傳遞扭矩、工況條件惡劣的極其重要的零件，直接影響發(fā)動(dòng)機(jī)的可靠性和壽命。該廠(chǎng)是宗申、力帆、隆鑫、上海汽油機(jī)廠(chǎng)、星月、嘉吉等公司的多年戰(zhàn)略供應(yīng)商，根據(jù)三峽庫(kù)區(qū)對(duì)口支援的扶持政策，正逐步進(jìn)入通用汽油機(jī)配套市場(chǎng)，為百力通、力帆重柴等配套，產(chǎn)品長(zhǎng)期供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景廣闊。 隨著市場(chǎng)需求進(jìn)一步增大，廠(chǎng)區(qū)受條件限制，現(xiàn)有廠(chǎng)房已無(wú)法擴(kuò)展。現(xiàn) 有 曲軸、連桿鍛造生產(chǎn)線(xiàn) 根本 不能 滿(mǎn)足 當(dāng)?shù)?機(jī)加工的需求。 CYGZ 9 云陽(yáng)縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 然而，由于該廠(chǎng) 場(chǎng)地窄，設(shè)備密度大， 已無(wú)空地， 根本 無(wú)法實(shí)施擴(kuò)能 ，也就無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求 。因此，當(dāng)夜深人靜的時(shí)候，壓力機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)聲，鍛造產(chǎn)品的擊錘聲，拋丸機(jī)的噪聲等卻確實(shí)使 人難以入眠 （白天噪音達(dá)到 90dB、晚上噪音達(dá)到 80dB 以上 ） ； 如 幾條生產(chǎn)線(xiàn)同時(shí)生產(chǎn)，噪音更大。 CYGZ 10 云陽(yáng)縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 云陽(yáng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，城市移民就業(yè)比較困難。 項(xiàng)目不僅能實(shí)現(xiàn)較高的利潤(rùn)，而且可為地方財(cái)政增加更多的稅收（估計(jì)該項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元，上繳利稅 萬(wàn)元）；同時(shí)，該項(xiàng)目還將帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì) （ 預(yù)計(jì) 該項(xiàng)目 直接 新增就業(yè)崗位 50 個(gè)，其中：可安置移民 10 人 ；間接增加就業(yè)崗位 500個(gè) 以上 ）。由于 該 公司產(chǎn)品的基礎(chǔ)件全部為鍛造件，如果鍛件上不 去，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化將 是一句空話(huà)。 （二）促進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鼓勵(lì)零部件排頭兵企業(yè)突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。 通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)、外 零部件工業(yè) 及行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析， 零部件工業(yè) 呈現(xiàn)以下特征： 零部件 專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；侵鳈C(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)，促進(jìn)了 零部件 產(chǎn)品科技含量、創(chuàng)新、研發(fā)能力，降低了主機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。 中國(guó)政府已把汽車(chē)、摩托車(chē)工業(yè)整車(chē)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 為了建立零部件配套體系，重慶市政府計(jì)劃設(shè)立一個(gè)發(fā)展基金，以扶持零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （一）該產(chǎn)品在生產(chǎn)工藝流程中為初級(jí)產(chǎn)品，也就是基礎(chǔ)件，需要再進(jìn)行機(jī)加工后才能包裝上市。如果原來(lái)的零部件配套企業(yè)不能在短期內(nèi)通過(guò)提高技術(shù)開(kāi)發(fā)水平來(lái)提高產(chǎn)品配套能力，整車(chē)廠(chǎng)出于發(fā)展的需要，就會(huì)拋開(kāi)昔日的配套商，另尋合作伙伴。 供貨商呈現(xiàn)出級(jí)次差別 中國(guó)零部件供應(yīng)體系將適應(yīng)世界零部件供應(yīng) 體系的發(fā)展，進(jìn)一步分化成三個(gè)清晰的層次：第一級(jí)是系統(tǒng)和模塊供應(yīng)，第二級(jí)是圍繞第一級(jí)的組件供應(yīng)商，第三級(jí)是小零件供應(yīng)商。 （三 ）重慶汽車(chē)零部件市場(chǎng)現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 2020 年，重慶汽車(chē)摩托車(chē)零部件企業(yè)（規(guī)模以上） 498 家，完成銷(xiāo)售產(chǎn)值 萬(wàn) 億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 萬(wàn) 億元，完成利稅 20 億元。從整體上看，重慶市出產(chǎn)的零部件以傳統(tǒng)的機(jī)械加工產(chǎn)品為主。重型汽車(chē)變速箱及發(fā)動(dòng)機(jī)、微型汽車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和制動(dòng)器、汽車(chē)增壓器等已成為國(guó)內(nèi)著名品牌產(chǎn)品，生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平在全國(guó)領(lǐng)先。 面臨的困難和問(wèn)題 ： 零部件企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 有競(jìng)爭(zhēng)力的零部件企業(yè)較少。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)安公司目前本地配套企業(yè)數(shù)量占 47%，配套產(chǎn)品價(jià)值量為 47%；慶鈴公司本地配套企業(yè)僅占 38%，配套價(jià)值量約 43%；長(zhǎng)安鈴木市內(nèi)配套企業(yè)僅占 42%，配套價(jià)值量占65%；長(zhǎng)安福特市內(nèi)配套企業(yè)僅占 35%，配套價(jià)值量占 51%；重汽集團(tuán)本地配套價(jià)值量?jī)H占 23%。 風(fēng)險(xiǎn)因素為一般性風(fēng)險(xiǎn)。 二、主要建設(shè)內(nèi)容 （一）建設(shè) 鍛壓 廠(chǎng)房 6300m2，拋丸廠(chǎng)房 600 m2，鋼材庫(kù) 1050m2，備零配件物資庫(kù) 300m2，鍛件庫(kù) 450 m2，辦公、理化中心用房 1266m2，配電房 225m2，廁所 40m2，地磅房 20m2， 門(mén)衛(wèi)房 10m2。 產(chǎn)品方案：摩托車(chē)曲軸鍛件 520 萬(wàn)件，連桿鍛件 260 萬(wàn)件，通用汽油機(jī)曲軸鍛件 30 萬(wàn)件，汽車(chē)連桿鍛件 190 萬(wàn)件。 工程場(chǎng)地北高南低，總體地勢(shì)較平緩，一般海拔高程 — 米。 三、場(chǎng)地建設(shè)條件 （一）氣象 項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)溫濕 氣候區(qū)，具有四季分明、氣候溫和、雨量充沛、日照充足、秋夏多雨、冬春多霧的特點(diǎn)。地形北高南低，為一緩坡地形，區(qū)內(nèi)海拔高程 — ，總體地勢(shì)較平緩?！?9176。裂隙間距為 — ，延伸長(zhǎng)度 2— 5m，屬縱張裂隙，為項(xiàng)目區(qū)的主要構(gòu)造裂隙，裂隙一般平直，裂面較粗糙，縱向延伸遠(yuǎn)，裂隙呈張開(kāi)狀，張開(kāi)寬度 — ，有少量泥質(zhì)充填，裂隙結(jié)合差； L2： 傾向 100— 110176。分述如下： （ 1）第四系人工填土（ Q4ml）：由紫紅色粉質(zhì)粘土夾砂質(zhì)泥巖、砂巖塊碎石組成，塊碎石成分主要為砂質(zhì)泥巖，砂巖較少，呈強(qiáng) — 中風(fēng)化，粒徑 3— CYGZ 20 云陽(yáng)縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 30cm 不等，土石比約 7:3，回填時(shí)間 2— 3 年，密實(shí)，稍濕，厚度 30— 40m。厚度約 2— 7m。 水文地質(zhì)條件 項(xiàng)目區(qū)為一斜坡地形，有利于地表水、地下水向地勢(shì)較低的長(zhǎng)江排泄，項(xiàng)目區(qū)不具備典型的含水層，巖土層普遍含水微弱，根據(jù)地下水的賦存條件，可分為第四系孔隙水和基巖裂隙水。由于項(xiàng)目區(qū)排水能力較好，補(bǔ)給條件差、補(bǔ)給量少，因此項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基巖裂隙水含量微弱。 （四）周?chē)h(huán)境條件 項(xiàng)目區(qū)周?chē)鸁o(wú)重大污染源，污水與垃圾等均能得到有效處置，場(chǎng)地大氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量較好，在環(huán)境容量?jī)?nèi)。 （五）交通運(yùn)輸條件 云陽(yáng)縣交通網(wǎng)絡(luò)已形成， 318 國(guó)道西接渝蓉東連宜漢，近靠萬(wàn)渝高速公路、達(dá)萬(wàn)鐵路和萬(wàn)州、梁平機(jī)場(chǎng)，渝巴路云陽(yáng)段和云開(kāi)路已建成， 90％以上 CYGZ 22 云陽(yáng)縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達(dá)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， ％的村通公路。 （六）公共設(shè)施條件 通訊 項(xiàng)目區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)已形成，程控電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、小靈通等通訊能滿(mǎn)足需要。 CYGZ 23 云陽(yáng)縣工程咨詢(xún)事務(wù)所 （八 ）施工條件 廠(chǎng)區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)輸、人員進(jìn)出主要通過(guò)濱江路及規(guī)劃道路，施工用電、用水來(lái)自于園區(qū)的供電、供水設(shè)施。 二、技術(shù)方案 （一）執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) QC/T 686— 2020《摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)組合式曲軸連桿總成技術(shù)條件》； GB/T 3077《合金結(jié)構(gòu)鋼》； GB/T 13320《鋼質(zhì)模鍛件金相組織評(píng)級(jí)圖及評(píng)定方法》； 生產(chǎn)廠(chǎng)家提供的產(chǎn)品圖樣及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、要求。 曲柄、 連桿 生產(chǎn)加工的 技術(shù)要求、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存 執(zhí)行《摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)組合式曲軸連桿總成技術(shù)條件》（ QC/T 686— 2020）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 二、工程方案 （一） 建設(shè)總體要求 工程建設(shè)中應(yīng)精心考慮場(chǎng)地布置，工藝要求及建筑結(jié)構(gòu)、外型、材料的選擇等具體問(wèn)題，并充分考慮環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，利用現(xiàn)代建造技術(shù)建設(shè)該工程。廠(chǎng)房采用輕鋼結(jié)構(gòu)。 （ 4）主要生產(chǎn)車(chē)間