【正文】 作中，弗蘭克發(fā)現(xiàn)工人們砌磚的動作各不相同，速度也有快有慢。 弗蘭克 當(dāng)然，科學(xué)管理存在過于重視技術(shù)、強(qiáng)調(diào)個(gè)別作業(yè)效率、且對人的看法有偏、忽視了企業(yè)的整體功能等歷史局限因素，所以，科學(xué)管理不是萬能的，但沒有科學(xué)管理卻是萬萬不能的。 泰勒的科學(xué)管理主要有兩大貢獻(xiàn)：一是管理要走向科學(xué)；二是勞資 雙方的精神革命。然而經(jīng)過幾年的實(shí)際運(yùn)作，我國的企業(yè)經(jīng)營狀況非但沒有根本性改觀，適得其反，企業(yè)整體贏利能力反倒大幅度下滑，原因何在！如河提高我國企業(yè)的管理意識水平，如河在 企業(yè)內(nèi)部建立起公平高效的管理制度，如何提高我國企業(yè)產(chǎn)品的競爭力是我國企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，而不應(yīng)把原因簡單歸于外部環(huán)境的影響。泰勒及其同行者與追隨者的理論與實(shí)踐構(gòu)成了泰勒制，人們稱以泰勒為代表的學(xué)派為科學(xué)管理學(xué)派。亨利 亨利 正像 1912 年泰 勒 在美國眾議院特別委員會聽證會上所作的證詞中強(qiáng)調(diào)的，科學(xué)管理是一場重大的精神變革，每個(gè)人都要對工作、對同事建立起責(zé)任觀念；每個(gè)人都要有很強(qiáng)的敬業(yè)心和事業(yè)心。許多人認(rèn)為雇主和雇員的根本利益是對立的，而泰勒所提的科學(xué)管理卻恰恰相反，它相信雙方的利益是一致的。 管理者和勞動者在工作中密切合作，以保證工作按標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)程序進(jìn)行。 3．制定科學(xué)的工藝規(guī)程，使工具、機(jī)器、材料標(biāo)準(zhǔn)化，并對作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，用文件形式固定下來。 1．對工人提出科學(xué)的操作方法，以便有效利用工時(shí)，提高工效。在兩部書中所闡述的科學(xué)管理理論，使人們認(rèn)識到了管理是一門建立在明確的法規(guī)、條文和原則之上的科學(xué)，它適用于人類的各種活動，從最簡單的個(gè)人行為到經(jīng)過充分組織安排的大公司的業(yè)務(wù)活動。 泰勒（ Frederick W． Taylor， 1856～ 1915）是美國古典管理學(xué)家，科學(xué)管理的創(chuàng)始人。 泰勒的科學(xué)管理理論（ 1903） 物質(zhì)方面的直接浪費(fèi)，人們是可以看到和感覺到的，但由于人們不熟練、低效率或指揮不當(dāng)而造成的浪費(fèi)，人們既看不到，又摸不到。 管理運(yùn)動凱歌行進(jìn)式的迅速發(fā)展及其豐碩成果再一次證實(shí)了恩格斯的偉大名言： “ 社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn) ” 。在這些嶄新的管理方法推動下， 20 世紀(jì)初，大量制造企業(yè)的組織管理方法進(jìn)行了改組，這標(biāo)志著制度化和科學(xué)化 “ 管理運(yùn)動 ” 的高潮。在企業(yè)財(cái)務(wù)方面，工廠會計(jì)制度在鐵路企業(yè)的基礎(chǔ)上也不斷發(fā)展，亞歷山大 在企業(yè)規(guī)模變大，管理人員失去了對工人直接監(jiān)督的情況下如何設(shè)計(jì)激勵性的薪酬制度以提高勞動成為當(dāng)時(shí)一個(gè)突出問題，引起了最早的討論。在這次會議上，亨利 這是管理運(yùn)動在整個(gè)工業(yè)界開始的契機(jī)。 同時(shí)，股份制的企業(yè)制度從鐵路行業(yè)擴(kuò)展到各個(gè)行業(yè)，所有權(quán)、控制權(quán)分離產(chǎn)生的職業(yè)經(jīng)理人員形成了新的社會階層（被稱為 “ 經(jīng)理革命 ” ），在原有管理方法難以適應(yīng)新情況，組織創(chuàng)新迫切需要新的管理理論作保證的形勢下，職業(yè)經(jīng)理人員構(gòu)成了管理理論專業(yè)研究隊(duì) 伍的主體。 二、現(xiàn)代工商企業(yè)的成長與 “ 管理運(yùn)動 ” 。而且他總結(jié)出了組織、溝通、信息等三條基本管理原則；他還注意到企業(yè)中人的因素，提出灌輸團(tuán)隊(duì)精神、克服照章辦事的僵化作風(fēng)、保持人的自覺性、各部門的生氣、服務(wù)精神、消除 “ 把人看作機(jī)器 ” 等超前的管理思想。于是分工嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)控制的鐵路企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和管理制度逐漸形成，而與之相適應(yīng)的近代財(cái)務(wù)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度的基本方法也在 50～ 60 年代逐漸發(fā)展起來。其中具有里程碑意義的是，在 1841年 10 月 5日的一次鐵路事故后，喬治 股份公司使企業(yè)規(guī)模突破了個(gè)人資本量的限制，使得投資巨大擁有數(shù)千、數(shù)萬員工的企業(yè)成為現(xiàn)實(shí)，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步 擴(kuò)張，內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜。但在此之后，盡管 工廠制度及其管理經(jīng)驗(yàn)從英國推廣到其他國家，但由于缺乏持續(xù)的技術(shù)和組織創(chuàng)新動力，因此管理理論沒有大的進(jìn)展。 工業(yè)革命后，機(jī)器勞動取代手工勞動使社會生產(chǎn)力取得了飛躍發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)組織 —— 工廠制度普遍建立，組織規(guī)模擴(kuò)大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)組織的演變?yōu)楣芾硖岢鲂碌难芯空n題，而管理研究的進(jìn)展又為新型組織的鞏固提供了支持和保證。十九世紀(jì)中葉以后，現(xiàn)代公司制度在美國確立，企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量不斷擴(kuò)大，管理人員碰到了許多以前沒有遇到過的問題，于是研究新的管理理論、規(guī)則和方法形成一個(gè)社會性潮流，直接導(dǎo)致 Taior制等現(xiàn)代管理理論的出現(xiàn)。因此， “ 管理運(yùn)動 ” 是現(xiàn)代管理的前奏，是古代管理走向現(xiàn)代管理的標(biāo)志。這種如影隨形的互動關(guān)系是管理思想和理論演進(jìn)的根本動力。組織運(yùn)作所要求的連續(xù)性、規(guī)范性、精確性使管理難度空前增大，管理成本人為上升，大量工廠的經(jīng)營不善和破產(chǎn)倒閉使傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理遇到了挑戰(zhàn)，改進(jìn)管理降低組織活動的成本成為當(dāng)務(wù)之急。這種情況直到美國鐵路企業(yè)出現(xiàn)后才開始改變。同時(shí)鐵路企業(yè)的管理需要專業(yè)性的特殊技能和訓(xùn)練，支薪管理人員從此產(chǎn)生，現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理階層得以形成。W 在鐵路企業(yè)成長與管理發(fā)展的過程中，在 1849～ 1862年間長期擔(dān)任《美國鐵路雜志》主編的亨利 鐵路企業(yè)的成長和管理創(chuàng)新具有重要的意義。 19 世紀(jì) 60、 70 年代以后，在美國、德國等國家發(fā)動的 “ 電氣革命 ” （第二次工業(yè)革命）進(jìn)一步促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，電能的運(yùn)用使各個(gè)行業(yè)的團(tuán)隊(duì)工作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。從而形成了社會性的管理研究潮流 —— “ 管理運(yùn)動 ” 。1886 年，新成立的美國機(jī)械工程師協(xié)會年會召開，改進(jìn)組織管理成為探討的主題。 梅特卡夫發(fā)表 論文總結(jié)了 1881年在他管理的兵工廠中實(shí)行的一種從完備監(jiān)督流程人手，分析控制管理費(fèi)用的“ 車間 —— 定電記帳制度 ” ；奧柏林 1889 年亨利 丘奇、亨利 其后， 1910 年，福特（ Ford）發(fā)明流水線的批量生產(chǎn)方式 ； 2O 年代初，斯?。?P． Sloan）創(chuàng)立廣泛適應(yīng)的事業(yè)部制（ M 型組織結(jié)構(gòu)）；尤其是泰勒的 “ 科學(xué)管理理論 ” 走向成熟并普遍推廣，使管理理論研究走上了科學(xué)軌道，成為管理學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志，也使社會化的 “ 管理運(yùn)動 ” 圓滿完成歷史使命并永垂史冊。一百多年以來，管理運(yùn)動時(shí)期所確立現(xiàn)代企業(yè)制度、組織結(jié)構(gòu)以及一系列管理規(guī)則在經(jīng)歷滄桑巨變后仍然充滿生機(jī)與活力，管理運(yùn)動中所研究的問題已經(jīng)遍及現(xiàn)代管理的各個(gè)方面。 “ 所有的日?；顒又胁蛔⒁庑实男袨槎荚谑拐麄€(gè)國家資源遭受巨大損失，而補(bǔ)救低效能的辦法不在于尋求某些出眾或是非凡的人，而在于科學(xué)的管理。他 18歲從一名學(xué)徒工開始，先后被提拔為車間管理員，技師，小組長，工長，維修工長，設(shè)計(jì)室主任和總工程師。 泰勒的科學(xué)管理的根本目的是謀求 最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ)，使較高工資和較低的勞動成本統(tǒng)一起來，從而擴(kuò)大再生產(chǎn)的發(fā)展。 研究工人工作時(shí)動作的合理性，去掉多余的動作，改善必要動作，并規(guī)定出完成每一個(gè)單位操作的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間，制定出勞動時(shí)間定額。 4．實(shí)行具有激勵性的計(jì)件工資報(bào)酬制度。 上述這些措施雖然在現(xiàn)在已成為管理常識，但當(dāng)時(shí)卻是重大的變革。對于雇主而言，追求的不僅是利潤，更重要的是事業(yè)的發(fā)展。這樣雇主和雇員都把注意力從利潤分配轉(zhuǎn)移到增加利潤數(shù)量上來。 甘特用圖表進(jìn)行計(jì)劃和控制的做法是當(dāng)時(shí)管理思想 的一次革命。 福特在泰勒的單工序動作研究基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步對如何提高整個(gè)生產(chǎn)過程的效率進(jìn)行了研究。 科學(xué)管理理論對我們當(dāng)代企業(yè)仍具有重要指導(dǎo)意義。 科學(xué)管理的許多思想和做法至今仍被許多國家參照采用，泰勒最強(qiáng)有力的主張之一就是制造業(yè)的成本會計(jì)和控制，使成本成為計(jì)劃和控制的一個(gè)不可缺少的組成部分。前者是有效管理的必要條件，后者是有效管理的必要心理。 吉爾布雷思夫婦的動作研究 (1907) 動作研究是研究和確定完成一個(gè)特定任務(wù)的最佳動作的個(gè)數(shù)及其組合。 吉爾布雷恩對動作的研究始于早年對建筑工人砌磚的研究。由此，他對砌磚 動作和速度的關(guān)系產(chǎn)生了興趣。 他還想出了一種堆放磚的方法，使工人不用像往常那樣檢查磚的哪一面最好。 弗蘭克于 19O4年同莉蓮 吉爾 布雷思夫婦在動作研究中主要采用觀察、記錄并分析的方法。為了在影片中更清楚地描述出一組動作的順序，他們在工人的手上綁上一個(gè)小電燈泡，并顯示出時(shí)間。 吉爾布雷思夫婦通過對手動作的分解研究發(fā)現(xiàn)，一般所用的動作分類，如“ 移動手 ” ，對于細(xì)致分析來說是過于粗略了。吉爾布雷思夫婦除了從事動作研究以外，還制定了人事工作中的卡片制度 —— 這是現(xiàn)行工作成績評價(jià)制度的先驅(qū)。他致力于通過有效的訓(xùn)練、采用合理的工作方法、改善環(huán)境和工具，使工人的潛力得到充分的發(fā)揮，并保持健全的心理狀態(tài)。吉爾布雷恩的思想對后來行為科學(xué)的發(fā)展有一定的影響。 韋伯（ Max Weber， 1864－ 1920）生于德國，曾擔(dān)任過教授、政府顧問、編輯，對社會學(xué)、宗教學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)都有相當(dāng)?shù)脑煸劇? 韋伯認(rèn)為，任何組織都必須以某種形式的權(quán)力作為基礎(chǔ)，沒有某種形式的權(quán)力，任何組織都不能達(dá)到自己的目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)人的作用似乎只為了維護(hù)傳統(tǒng)，因而效率較低，不宜作為行政組織體系的基礎(chǔ)。原因在于：（ 1）管理的連續(xù)性使管理活動必須有秩序的進(jìn)行。組織是根據(jù)合法程序制定的，應(yīng)有其明確目標(biāo)，并靠著這一套完整的法規(guī)制度，組織與規(guī)范成員的行為，以期有效地追求與達(dá)到組織的目標(biāo)。成員間的關(guān)系只有對事的關(guān)系而無對人的關(guān)系。對成員進(jìn)行合理分工并明確每人的工作范圍及權(quán)責(zé)，然后通過技術(shù)培訓(xùn)來提高工作效率。韋伯對理想的官僚組織模式的描繪，為行政組織指明了一條制度化的組織準(zhǔn)則，這是他在管理思想上的最大貢獻(xiàn)。沒有它們，將無從判斷組織性行為。現(xiàn)在我們普遍采用的高、中、低三層次管理就是源于他的理論。然而，現(xiàn)今社會行政組織的過份低效，并不是 “ 官僚制 ” 本身的錯(cuò)誤，而是由于官僚行政組織內(nèi)部機(jī)制障礙所致。中國幾千年的歷史，在各類組織中基本都是傳統(tǒng)權(quán)力和超凡權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比法定權(quán)力更有影響。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策失誤或其之后的時(shí)代，不可避免地將陷入動蕩的結(jié)局，企業(yè)的發(fā)展也難以預(yù)測。為此，韋伯首推官僚組織，并且闡述了規(guī)章制度是組織得以良性運(yùn)作的基礎(chǔ)和保證。他出生于德國，師從現(xiàn)代科學(xué)心理學(xué)的創(chuàng)始人、德國著名心理學(xué)家威廉 詹姆斯（ W． James）的邀請來到哈佛大學(xué)。 1914年，第一次世界大戰(zhàn)在歐洲爆發(fā)，閔斯特伯格因效忠自己的祖國而作為支持戰(zhàn)爭的非正義方的德國，因此他受到了別人的排斥 ，導(dǎo)致精神抑郁，于 1916年去世。為了獲得更高的生產(chǎn)效率，人們開始注意到如何有效地利用人的生理和心理資源的問題。對于這一類問題，當(dāng)時(shí)都是由一些外行人來處理的，他們對此缺少科學(xué)的理解。 1912 年，閔斯特伯格出版了《心理學(xué)與經(jīng)濟(jì)生活》一書，該書在 1913年被譯為《心理學(xué)與工業(yè)效率》。 閔斯特伯格進(jìn)行了大量的工業(yè)中實(shí)際問題的研究。他和他的繼承者研究了許多工廠每天和每周的工作曲線。 在閔斯特伯格開創(chuàng)工業(yè)心理學(xué)的時(shí)期，工業(yè)心理學(xué)的目的就是追求個(gè)人在工業(yè)中的最高效率和最適宜的環(huán)境條件。閔斯特伯格指出， “ 我們絕不要忘記，通過將來的心理上的適應(yīng)和通過改善心理?xiàng)l件來提高工作效率，不僅符合廠主的利益，而且更符合職工的利益，他們的勞動時(shí)間可以縮短，工資可以增加，生活水平可以提高。心理學(xué)家對研究人的因素?zé)o疑處于最有貢獻(xiàn)的地位。 閔斯特伯格的研究方向和路線，以及所采取的方法對后來的人們有很大啟示，在管理學(xué)上也有諸多應(yīng)用。他的研究對于我們 今天的甄選技術(shù)、員工培訓(xùn)、工作設(shè)計(jì)和激勵仍有重要的影響。 亨利 他認(rèn)為，管理理論是 “ 指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過普遍經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整體系 ” ；有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公私企業(yè)，也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體。通過對企業(yè)全部活動的分析，將管理活動從經(jīng)營職能（包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會計(jì)等五大職能）中提煉出來，成為經(jīng)營的第六項(xiàng)職能。 提出五大管理職能 法約爾將管理活動分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能，并進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。管理之所以能夠走進(jìn)大學(xué)講堂，全賴于法約爾的卓越貢獻(xiàn)。然而，正是由一般管理理論才淬煉出管理的普遍原則，使管理得以作為可以基準(zhǔn)化的職能，在企業(yè)經(jīng)營乃至社會生活的各方面發(fā)揮著重要作用。只有站在這個(gè)高度，才能真正領(lǐng)會到法約爾一般管理理論中所蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì)，才能在現(xiàn)代管理中 “ 巧用其芒 ” 。這些原則是用來指導(dǎo)理論和實(shí)際工作的，是指導(dǎo)行動的靈活信條，而不是一成不變的法則。法約爾十分重視計(jì)劃職能，尤其強(qiáng)調(diào)制定長期計(jì)劃，這是他對管理思想作出的一個(gè)杰 出貢獻(xiàn)。 盡管法約爾早就提出了 “ 管理能力可以通過教育來獲得 ” 的思想，但今天，企業(yè)界的許多領(lǐng)導(dǎo)人仍然信奉 “ 經(jīng)驗(yàn)至上主義 ” ，認(rèn)為 “ 實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)是取得管理資格的唯一途徑 ” 。企業(yè)的所有管理人員均應(yīng)該接受必要的管理培訓(xùn)，這也是企業(yè)得以良性發(fā)展的重要基準(zhǔn)。將法約爾的這些樸素的管理原則和職能落到實(shí)處才是企業(yè)走向 成功的基石。提出管理活動 所需的五大職能和 14條管理原則。盡管法約爾早就提出了 “ 管理能力可 以通過教育來獲得 ” 的思想，但今天，企業(yè)界的許多領(lǐng)導(dǎo)人仍然信奉“ 經(jīng)驗(yàn)至上主義 ” ，認(rèn)為 “ 實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)是取得管理資格的唯一途徑 ” ?；谶@種認(rèn)識，工人被安排去從事固定的、枯燥的和過分簡單的工作，成了 “ 活機(jī)器 ” 。 梅奧（ Gee Elton Myao， 1880－ 1949） 原籍澳大利亞的美國行為科學(xué)家，人際關(guān)系理論的創(chuàng)始人，美國藝術(shù)與科學(xué)院院土