【正文】 匯總、整理，督促制訂整改措施并監(jiān)督實(shí)施。 負(fù)責(zé)安全事故的管理工作，搞好事故調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計(jì)、歸檔、上報(bào)等工作。 組織制訂或修訂本廠安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，并對其貫徹執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。 2 權(quán)限： 對廠部的違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。 車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 、權(quán)限 1 職責(zé)： 貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指令及規(guī)章制度。 組織進(jìn)行全廠安全大檢查，提出改進(jìn)安全工作的意見和建議，對存在的重大問題責(zé)成有關(guān)單位限期解決。 11 四 、 各級安全組織機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)、權(quán)限 （ 一 ） 、生產(chǎn)企業(yè) （附樣） 廠安全生產(chǎn)委員會職責(zé) 、 權(quán)限 。 不發(fā)生違法經(jīng)營行為。修訂安全方針目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)報(bào)分管廠領(lǐng)導(dǎo)，并提交廠安全生產(chǎn)委員會主任會議審議，經(jīng)廠長批準(zhǔn)。 安全方針目標(biāo)、工作措施，報(bào)分管安全工作的廠領(lǐng)導(dǎo)審查后，提請廠安全生產(chǎn)委員會主任會議審議，經(jīng)廠長批準(zhǔn)后下發(fā)到廠屬各有關(guān)單位。 地方安全監(jiān)督管理部門下達(dá)的“安全生產(chǎn)管理目標(biāo)”。安全工作的重點(diǎn)應(yīng)放在預(yù)防事故的 發(fā)生，事先考慮事故發(fā)生的可能性，以盡量減少事故的發(fā)生和事故 造成的 損失。 3 安全方針 ：安全第一，預(yù)防位主 安全第一： 首先強(qiáng)調(diào)安全的重要性。 5 班組專（兼）職安全員，由班組民主選舉熱愛安全工作，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，在班組長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本班組安全工作。 是 工 廠安全生產(chǎn)管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，廠長任安委會主任?！睹裼帽ㄎ锲钒踩a(chǎn)許可實(shí)施辦法》第二章第五條第三款對申請民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可規(guī)定應(yīng)“設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人 2 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) ”， 第十九條規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”。 13 總公司設(shè)立行業(yè)自律稽查組織機(jī)構(gòu)，對行業(yè)經(jīng)營行為 依據(jù)協(xié)議條款進(jìn)行監(jiān)督 和稽查。流通公司不得拖欠聯(lián)合專營公司貨款，聯(lián)合專營公司不得拖欠生產(chǎn)企業(yè)貨款，若出現(xiàn)糾紛，視情節(jié)對責(zé)任方進(jìn)行相應(yīng)處罰。否則除按第五條規(guī)定處罰處，同時(shí)對違規(guī)公司處以 310 萬元罰金。 3 各生產(chǎn)企業(yè)按總公司下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃組織生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，如因超計(jì)劃生產(chǎn)而造成產(chǎn)品積壓、超量儲存等安全隱患，由各生產(chǎn)企11 業(yè)自行負(fù)責(zé)。 落實(shí)安全責(zé)任：建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。 統(tǒng)一表格：印制民用爆炸物品安全檢查、自查及值班記錄等 表格，確保全省生產(chǎn)、銷售企業(yè) 安全管理記錄 統(tǒng)一、規(guī)范和 完整。 11 江西省民爆器材行業(yè)安全管理行為規(guī)范目錄 一、總則 二、購銷安全管理行為規(guī)范 三、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、方 針、目標(biāo) （一）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 生產(chǎn)企業(yè) 銷售企業(yè) （二）安全方針目標(biāo)管理 生產(chǎn)企業(yè) 銷售企業(yè) 四、各級安全組織機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)、權(quán)限 （一）生產(chǎn)企業(yè) 廠安全生產(chǎn)委員會職責(zé)、權(quán)限 車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、權(quán)限 安全部門職責(zé)、權(quán)限 車間安全員職責(zé)、權(quán)限 班組安全員職責(zé)、權(quán)限 廠長安全職責(zé) 分管安全副廠長安全職責(zé) 車間主任、副主任安全職責(zé) 班組長安全職責(zé) 生產(chǎn)工人安全職責(zé) 各職能機(jī)構(gòu)安全職責(zé) （二）銷售企業(yè) 總經(jīng)理安全職責(zé) 副總經(jīng)理安全職責(zé) 業(yè)務(wù)部長安全職責(zé) 財(cái)務(wù)部長安全職責(zé) 專（兼）職安全員安全職責(zé) 五、安全 生產(chǎn)責(zé)任制 （一）生產(chǎn)企業(yè) 廠長安全生產(chǎn)責(zé)任制 總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 11 分管安全副廠長安全生產(chǎn)責(zé)任制 黨委書記（副書記）安全生產(chǎn)責(zé)任制 工會主席（分會主席）安全生產(chǎn)責(zé)任制 經(jīng)營副廠長安全生產(chǎn)責(zé)任制 車間主任（副主任） 安全生產(chǎn)責(zé)任制 車間黨支部書記（副書記）安全生產(chǎn)責(zé)任制 團(tuán)委書記（團(tuán)支部書記）安全生產(chǎn)責(zé)任制 專職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 班（組）長安全生產(chǎn)責(zé)任制 從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全 質(zhì)量 部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 生產(chǎn)技術(shù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 機(jī)電部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 保衛(wèi)部門安全生產(chǎn)責(zé) 任制 政工部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 勞資部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 財(cái)務(wù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 供應(yīng)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 總務(wù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 家屬協(xié)管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 （二）銷售企業(yè) 企業(yè)法人安全管理責(zé)任制 總經(jīng)理安全管理責(zé)任制 分管安全工作副總經(jīng)理安全管理責(zé)任制 銷售部門安全管理責(zé)任制 財(cái)務(wù)部門安全管理責(zé)任制 消防保衛(wèi)部門安全管理責(zé)任制 專（兼） 職 安全員安全管理責(zé)任制 倉庫保管員安全管理責(zé)任制 裝卸工安全管理責(zé)任制 （三）安全生產(chǎn)責(zé)任狀 六、安全生產(chǎn)制度 （一）生產(chǎn)企業(yè) 11 安全生產(chǎn)辦公會議制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 安全 生產(chǎn)檢查制度 定員定量管理制度 廢藥劑、廢產(chǎn)品銷毀管理制度 安全技措資金管理制度 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 安全保衛(wèi)制度 消防管理制度 危險(xiǎn)性廢舊器材管理制度 勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度 動(dòng)火動(dòng)焊管理制度 生產(chǎn)線新工藝、新材料試驗(yàn)安全管理制度 機(jī)電設(shè)備管理制度 三級危險(xiǎn)源管理制度 開工、生產(chǎn)、收、停工安全管理制度 特種設(shè)備安全管理制度 職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè) 病 防治 管理制度 文明生產(chǎn)管理制度 計(jì)量管理制度 重大危險(xiǎn)源管理制度 安全設(shè)施、壓力容器管理制度 （二）銷售企業(yè) 安全管理例會制度‘ 安全教育培訓(xùn)制度 安全檢查制度 危險(xiǎn)源巡查 制度 消防安全管理制度 安全保衛(wèi)制度 危險(xiǎn)場所定員定量管理制度 （三）通用部份 危險(xiǎn)品倉庫管理制度 危險(xiǎn)品庫房定置定位管理制度 出入庫人員須知 11 危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理制度 危險(xiǎn)品裝卸管理制度 安全標(biāo)志管理制度 消防設(shè)施使用管理制度 防雷防靜電安全管理制度 安全事故管理制度 交接班安全管理制度 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 七、表格 出入民爆器材庫區(qū)人員、檢查人員登記本 爆炸危險(xiǎn)品倉庫值班 記錄 安全檢查記錄 安全教育記錄 八、相 關(guān)法律法規(guī) 中華人民共和國安全 生產(chǎn) 法 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 安全 生產(chǎn)許可證條例 民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法 民用爆炸物品銷售許可實(shí)施辦法 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則 11 一 、總則 1 為加強(qiáng)我省民用爆炸物品安全管理，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營安全管理行為，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命財(cái)產(chǎn)和社會公共安全，特制定本行為規(guī)范。為了促進(jìn)全省民爆器材 行 業(yè)安全管理軟件建設(shè)進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范， 夯實(shí)行業(yè)安全管理基礎(chǔ)， 我們按照國家有關(guān)民爆器材安全管理法律、法規(guī) 及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在博取眾長、廣泛征求意見、通過行業(yè)專家把 關(guān)的基礎(chǔ)上，編制了本《 江西省 民爆器材 行 業(yè)安全管理 行為 規(guī)范》。新的民爆條例把強(qiáng)化安全管理、落實(shí)安全管理 責(zé)任放到了突出位置，充分 體現(xiàn)了民爆器材安全管理工作的極端重要性 。 科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹坪冒踩芾硇袨橐?guī)范是行業(yè)安全管理工作中的大事，各生產(chǎn)、銷售企業(yè)必須高度重視。現(xiàn)將規(guī)范征求意見稿轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請組織相關(guān)安全管理人員進(jìn)行認(rèn)真修改，要求生產(chǎn)企業(yè)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)、銷售企業(yè)的法定代表人簽署修改意見 ，并將修改意見于本月 16日前用電子郵件的方式發(fā)回我局。 安全是民爆器材行業(yè)管理的核心，是行業(yè)管理永恒的主題。各民爆器材 生產(chǎn)、銷售 企業(yè)必須根據(jù)本規(guī)范中 提供的樣本， 進(jìn)一步落實(shí)并抓好本單位的安全管理 軟件建設(shè) 工作， 促使我省民爆器材行業(yè)安全管理行為 規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化、制度化 。 2 全省民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸?shù)陌踩芾硇袨檫m用本行為規(guī)范。 規(guī)范購銷行為：實(shí)行計(jì)劃、調(diào)配、價(jià)格、結(jié)算“四統(tǒng)一”管理。 4 本行為規(guī)范旨在夯實(shí)行業(yè)安全管理軟件建設(shè)基礎(chǔ)，各生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng) 以 本行為規(guī)范中提供的樣本 為依據(jù) ， 對 本單位安全管理軟件建設(shè) 進(jìn)行 不斷完善和創(chuàng)新。 4 生產(chǎn)企業(yè)不得擅自向省內(nèi)各流通公司及用戶銷售產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒 收 違規(guī)銷售的全部產(chǎn)品，并按銷售量的一至五倍核減當(dāng)年生產(chǎn)、銷售計(jì)劃，同時(shí)對法定代表人處以 13萬元罰金，情節(jié)嚴(yán)重者令其停業(yè)整頓。 7 各流通公司維持現(xiàn)有屬地管理、屬地銷售原則，嚴(yán)禁向他人屬地市場銷售民爆產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按第六條規(guī)定處罰。 10 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)確保按聯(lián)合專營公司產(chǎn)品調(diào)撥指令及時(shí)將產(chǎn)品運(yùn)往指定地點(diǎn)，若因運(yùn)送不及時(shí)發(fā)生糾紛或造成損失，視情節(jié)對責(zé)任方進(jìn)行相應(yīng)處罰。同時(shí)，所有民爆從業(yè)人員都有監(jiān)督的權(quán)力和11 義務(wù)，對違規(guī)、非法經(jīng)營的行 為 進(jìn)行舉報(bào)， 對 舉報(bào)人視違規(guī)查處結(jié)果給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對舉報(bào)人的舉報(bào)行為保密?！睹裼帽ㄎ锲钒踩珬l例》第三章第十八條第三款對申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)規(guī)定應(yīng)“有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員”。 安全管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，成員由本單位負(fù)責(zé)重要安全崗位工作 的 人員組成。 11 2 車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組是由車間（部門）負(fù)責(zé)人、黨支部書記、 車間工會主席、技術(shù)員、 專（兼）職安全員和職工代表組成。 銷售企業(yè) 20 人以上且年銷售工業(yè)炸藥在 500 噸以上的企業(yè)，應(yīng)指定一名負(fù)責(zé)人主管安全工作，購銷、倉儲、運(yùn)輸?shù)劝踩芾碇卮筘?zé)任部門配備專（兼）職安全管理人員。安全與生產(chǎn)相比較，安全是重要的，因此 ，要先安全后生產(chǎn)， 在一切生產(chǎn)活動(dòng)中，要把安全工作放在首要位置，優(yōu)先考慮。因此，必須在從事生產(chǎn)活動(dòng)之前，充分認(rèn)識，分析和 評價(jià)系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)性，事先采取一切必要的組織措施、技術(shù) 措施，排除事故隱患。 工廠的安全生產(chǎn)技術(shù)水平，所面臨的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)。 廠屬各有關(guān)單位根據(jù)工廠年度工作目標(biāo)、指標(biāo)制定出本單位的安全管理目標(biāo)和落實(shí)措施并組織實(shí)施。 銷售企業(yè) （ 附樣 ） XX 民爆器材有限責(zé)任公司 XX 年安全管理方針目標(biāo) 一、 方針：以人為本、規(guī)范管理、預(yù)防為主、安全第一……。 不發(fā)生運(yùn)輸安全事故。 1 職責(zé)： 貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的方針、政策。 開展“安全生產(chǎn)月”等安全宣傳教育，安全評比活動(dòng)。 負(fù)責(zé)制訂或修訂本單位安全生產(chǎn)制度和實(shí)施細(xì)則，落實(shí)安全措施計(jì)劃的實(shí)施。 對本單位的違章指揮、違章作業(yè)有權(quán)制止。 負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門、車間、班組安全員的業(yè)務(wù)工作，糾正違章指揮和違章作業(yè)行為。 參加勞保用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，并監(jiān)督指導(dǎo)職工合理使用防護(hù)用具用品，制定防止傷亡事故、職業(yè)病、職業(yè)中毒的安全技術(shù)措施。 負(fù)責(zé)全廠環(huán)保工作監(jiān)督管理及“三廢”監(jiān)測情況統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)。 各單位在安全生產(chǎn)問題上發(fā)生分歧時(shí)，安全部門負(fù)責(zé)人有最后決定權(quán)，此決定只有廠長或分管廠長才能更改或撤銷。 參與本單位設(shè)備更 新 及新建、擴(kuò)建、改建工程的安全防護(hù)措施的論證、竣工檢查驗(yàn)收工作。 指導(dǎo)班組安全員的業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)工作。 有權(quán)拒絕在本車間進(jìn)行不符合安全規(guī)定的工作，并立即報(bào)告車間和安全部門負(fù)責(zé)人。 協(xié)助班組長開好班前會和班后會，負(fù)責(zé) 班組 安全日查，解決不11 安全問題，并及時(shí)向車間安全員匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本班組安全設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用。 有權(quán)拒絕本班組進(jìn)行不符合安全要求的工作，并報(bào)告班長。 ３ 負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)企業(yè)的安全措施計(jì)劃和安全費(fèi)用，并組織有關(guān)部門實(shí)施，積極改善職工的勞動(dòng)條件，改善環(huán)境污染，搞好文明生產(chǎn)。 ２ 參與制定企業(yè)各項(xiàng)安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)章制度，并領(lǐng)導(dǎo)貫徹 實(shí)施 。 ６ 貫徹 執(zhí)行 勞 逸結(jié)合方針 ，組織工廠均衡生產(chǎn) 。 ２ 認(rèn)真貫徹“安全第一”的方針，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比、獎(jiǎng)勵(lì)、晉級等工作中，把安全工作列為重要內(nèi)容之一。 ６ 組織車間經(jīng)常性和定期的安全大檢查、周查活動(dòng)、安全月活動(dòng)。 班組長安全職責(zé) １ 認(rèn)真貫徹和執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。 對 未經(jīng)安全教育的 員工 不分配上崗操作。 生產(chǎn)工人安全 職 責(zé) １ 努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識 和安全生產(chǎn)知識，牢固樹立“安全第一”的思想，不斷提高自己的技術(shù)素質(zhì)。正確使用和維護(hù)各種安全設(shè)施、 安全防護(hù)用品，保持工作現(xiàn)場整潔，做好文11 明生產(chǎn)。 （二）、銷售企業(yè) （附樣） 總經(jīng)理安全職責(zé) 副總經(jīng)理安全職責(zé) 業(yè)務(wù)部長安全職責(zé) 財(cái)務(wù)部長安全職責(zé) 專（兼）職安全員安全職責(zé) 五 、安全生產(chǎn)責(zé)任制 1 安全管理責(zé)任制建立的法律法規(guī)依據(jù) 。 總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 １ 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和工藝操作規(guī)程； ２ 對全廠工藝、設(shè)備、技術(shù)、大修改造的安全工作負(fù)責(zé)； ３ 審核全廠技術(shù)圖紙、資料，并組織實(shí)