社會(huì)保障的定義、體系結(jié)構(gòu)及其功能-wenkub
2023-05-24 20:28:59 本頁(yè)面
【正文】 失業(yè)、多子女及其他原因造成的貧困，從保險(xiǎn)立法和直接的國(guó)家負(fù)擔(dān)上，尋求經(jīng)濟(jì)保障途徑，對(duì)陷入生活困境者，通過(guò)國(guó)家援助保障其最低限的生活，同時(shí)，謀求公共衛(wèi)生和社會(huì)福利的提高，以便使所有國(guó)民能過(guò)上真正有文化的社會(huì)成員的生活。 （ 1）國(guó)際勞工組織 編寫(xiě)的 《 社會(huì)保障導(dǎo)論 》對(duì)社會(huì)保障的界定是：“社會(huì)通過(guò)采取一系列的公共措施來(lái)向其成員提供保護(hù)，以便與由于疾病、生育、工傷、失業(yè)、傷殘、年老和死亡等原因造成停薪或大幅度減少工資而引起的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)貧困進(jìn)行斗爭(zhēng)，并提供醫(yī)療和對(duì)有子女的家庭實(shí)行補(bǔ)貼?！? （ 2）美國(guó)學(xué)者 的界定是：社會(huì)保障是對(duì)于現(xiàn)在社會(huì)生活中偶然的而非個(gè)人能力所能預(yù)知的事件，如疾病、失業(yè)、工業(yè)災(zāi)害等，給予個(gè)人或家庭的保護(hù)，其方式為社會(huì)保險(xiǎn)、公共救助、疾病預(yù)防及一般福利工作。 （ 5）加拿大 人習(xí)慣使用社會(huì)福利概念，他們認(rèn)為“社會(huì)保障近似于福利國(guó)家”，而社會(huì)福利是一個(gè)廣泛的概念，所以他們是從廣義上界定社會(huì)保障，認(rèn)為它是指由立法、政治、計(jì)劃、組織、職業(yè)工作者、社會(huì)資源形成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。另一專(zhuān)家莫泰基也指出，“社會(huì)保障可以理解為一個(gè)政府設(shè)立的制度，運(yùn)用大眾的財(cái)富，給予需要的人最基本或應(yīng)得的援助，借以維持其生活需要，以及配合社會(huì)發(fā)展，增加國(guó)民福利”。 臺(tái)灣 學(xué)者對(duì)社會(huì)保障概念有如下界定：“社會(huì)保障是國(guó)家以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)以及公共服務(wù)等各種不同方式，對(duì)于國(guó)民中遭遇危險(xiǎn)事故，以致失能、失依，因而生活受損的人，提供各項(xiàng)生活需求，給予其健康保障、職業(yè)保障及收入保障，并從而促進(jìn)民族健康、全民就業(yè)及民生均足。 社會(huì)保障的定義 社會(huì)保障 是以政府為責(zé)任主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因而生活發(fā)生困難的國(guó)民給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度。 3）社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)的基本目標(biāo)，政府有運(yùn)用社會(huì)保障尋求穩(wěn)定和參與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)因。 社會(huì)保障的定義及其基本體系結(jié)構(gòu) 社會(huì)保障體系基本結(jié)構(gòu) 社會(huì)保障體系就是由其各個(gè)層次的諸多項(xiàng)目構(gòu)成的整體。 社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助、社會(huì)福利相比，具有如下特點(diǎn)： （ 1）強(qiáng)制性 （ 2）互濟(jì)性 （ 3）儲(chǔ)備性 （ 4）補(bǔ)償性 社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)包括以下項(xiàng)目： ： 按照法律規(guī)定，勞動(dòng)者達(dá)到一定年齡，即依法判定其進(jìn)入老年，解除其勞動(dòng)義務(wù)，由社會(huì)給予工資補(bǔ)償，就是老年社會(huì)保險(xiǎn)制度。 ： 對(duì)女性勞動(dòng)者因生育期間中止勞動(dòng)失去工資給予補(bǔ)償?shù)闹贫龋潜Ｗo(hù)女性勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)。 社會(huì)救助 社會(huì)救助 是依據(jù)法律規(guī)定，政府和社會(huì)對(duì)因自然災(zāi)害或其他原因而無(wú)法維持最低生活水平的無(wú)收入和低收入的個(gè)人或家庭給予幫助，滿(mǎn)足其生存需要的制度。 （ 3）有收入來(lái)源，但生活水平低于或僅相當(dāng)于國(guó)家法定最低標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人和家庭。對(duì)他們的救濟(jì)，主要是解救貧困，保障他們享有最低生活水平。 社會(huì)福利不僅保障個(gè)人和整個(gè)社會(huì)的生存需要，還要保證個(gè)人和社會(huì)有發(fā)展的可能。 （ 3）實(shí)物形式 如給病人贈(zèng)送營(yíng)養(yǎng)品，給某些結(jié)婚的人贈(zèng)送禮品，為殘疾人免費(fèi)提供假肢、助行器、助聽(tīng)工具等。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分。 社會(huì)保障對(duì)社會(huì)的文化發(fā)展、精神文明的建設(shè)具有重要的推動(dòng)作用。 1）社會(huì)保障制度及法規(guī)是面向全社會(huì)全體成員頒布的，雖然并不是全社會(huì)成員每個(gè)人都能進(jìn)入保障范圍和符合受保對(duì)象的條件。 （ 3）福利性特征。 （ 5）剛性發(fā)展特征。 這主要體現(xiàn)在社會(huì)保障的項(xiàng)目多少、待遇水平高低要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度以及由此決定的社會(huì)成員對(duì)基本生活的需要相適應(yīng)，同時(shí)也要與社會(huì)財(cái)富、政府財(cái)力與社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力相適應(yīng)。 （ 4）普遍性與選擇性相結(jié)合原則。 、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利三者之間有何不同？ 保障范
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