黑龍江大學(xué)后勤社會化改革方案-wenkub
2023-05-23 07:01:24 本頁面
【正文】 ，實行全員聘用合同制。對新成立的后勤集團所提供的各種后勤服務(wù)，學(xué) 校不再以撥款的方式付給費用，而是按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，在實行成本核算的基礎(chǔ)上以合同方式分門別類，合理地付給費用。實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、合理收費、有效監(jiān)控的運行模式。在機制上，后勤服務(wù)由學(xué)校行政撥款改為契約或收費 服務(wù)，以形成市場驅(qū)動有序競爭的后勤服務(wù)新機制。通過改革 真正減輕學(xué)校在后勤保障上的負擔(dān)，把所有精力、財力投入到教學(xué)和科研。 黑龍江大學(xué)后勤社會化改革方案 黑龍江大學(xué)后勤社會化改革方案 一、改革的指導(dǎo)思想 《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中指出： “高等學(xué)校后勤服務(wù)工作的改革對 于保證教育改革的順利進行極為重要。 二、改革的目標(biāo) 后勤社會化改革的目標(biāo)是使學(xué)校完全脫離辦社會的職能，積極吸收社會資金，學(xué)校 不再承擔(dān)社會后勤服務(wù)的功能。通過改革使后勤按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，形成良性的運行體系，成為補充學(xué)校教育經(jīng)費不足的新 的經(jīng)濟增長點，減輕學(xué)校負擔(dān)，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓學(xué)校發(fā)展方面的大事；通過改革使后勤工作能適應(yīng)學(xué)校教學(xué)科研和師生員工的需要，努力做到學(xué)校滿意、全校師生員工滿意、廣大后勤職工也滿意。 2．學(xué)校后勤社會化的改革要有利于教學(xué)、科研的改革和發(fā)展，把學(xué)校辦后勤，逐步轉(zhuǎn)化為社會辦后勤，把原來學(xué)校的后勤部門由事業(yè)單位改變?yōu)橐粋€獨立的企業(yè)，學(xué)校與后勤做到事企分開。同時逐步理順關(guān)系，建立后勤經(jīng)濟核算、收費服務(wù)的辦法和價格管理體系。后勤實體的所有人員均實行聘用合同制，各崗位實行競爭上崗、擇優(yōu)錄用。負責(zé)暫不具備分離條件的后勤科室的機制轉(zhuǎn)變，待成熟后逐步過渡到后勤集團。 3．人事、財務(wù)制度逐步走向企業(yè)化管理。各中心利潤按比例分三部分：工資、獎金、集團管理費，中心 積累進行分配。 4．干部管理 ① 后勤集團干部由后勤集團按企業(yè)化制度單獨管理，逐步建立企業(yè)的管理機制，后勤集團的干部可在學(xué)校核定的干部職數(shù)內(nèi)，根據(jù)需要聘任干部。 六、后勤社會化需要學(xué)校大力支持 1．政策上的支持。學(xué)校視其不同情況，給確實需要資金周轉(zhuǎn)的單位部分周轉(zhuǎn)資金或必要的設(shè)備投入，同時也優(yōu)先保證后勤集團為學(xué)校提供有償服務(wù)的各項費用及時到位。 4．后勤集團要全力做好為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工生活服務(wù)，學(xué)校明文規(guī)定將校內(nèi)屬于生活后勤范疇的工作、事務(wù)和經(jīng)營的市場統(tǒng)一歸口后勤集團負責(zé)開發(fā)，經(jīng)營和管理。成立黑龍江省大學(xué)城后勤服務(wù)集團作為乙方，實施甲乙方分離。按照成熟一塊擴建一塊的工作方針，促進我?？倓?wù)后勤工作逐步走向社會，最終實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化的總體目標(biāo)。 ④ 代表學(xué)校負責(zé)協(xié)調(diào)后勤與地方政府等各有關(guān)部門的關(guān)系；對內(nèi)協(xié)調(diào)學(xué)校各職能部門的關(guān)系，滿足師生員工的各類服務(wù)需求；協(xié)調(diào)總務(wù)后勤內(nèi)部各單位的關(guān)系，為經(jīng)濟實體的發(fā)展創(chuàng)造條件。 ２．財務(wù)資產(chǎn)管理 ① 負責(zé)學(xué)校下達的預(yù)算內(nèi)總務(wù)后勤各項經(jīng)費的計劃使用和管理。 ３．大修工程管理 ① 根據(jù)學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展提出年度大修計劃，并按照 學(xué)校所確定的大修項目確定具體施工方案。 4．審計監(jiān)控管理 ① 對各類契約合同進行審計監(jiān)控。 ② 對未參加后勤社會化改革的行政后勤部門進行管理，并積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，待成熟后轉(zhuǎn)入后勤集團。 三、乙方的主要職能 1．根據(jù)學(xué)校各項工作需要，總務(wù)處的具體部署和后勤工作實際情況，保質(zhì)保量保 時間地完成應(yīng)承擔(dān)的各項后勤工作。 3．制定乙方內(nèi)部分配制度以及其他各項管理制度。 6．設(shè)置精干崗位聘用后勤職工。 7．向甲方按月、季、半年、年度上報所需各項財務(wù)報表。 10．認真做好租賃或托管資產(chǎn)的保養(yǎng)、使用工作。 黑龍江大學(xué)后勤社會化改革方案 12．按照學(xué)校要求和學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展需要，不斷提高和發(fā)展后勤生產(chǎn)力，創(chuàng)造條件努力擴大服務(wù)范圍和項目。 附件 2： 后勤轉(zhuǎn)制后人事管理辦法 后勤轉(zhuǎn)制后，根據(jù)國家的有關(guān)精神，制定人事管理制度，以解除后勤職工的后顧之憂，確保后勤體制轉(zhuǎn)換得以順利進行。 二、用工形式 1．凡屬后勤集團所有職工，不論原有人員還是新聘、調(diào)入人員，均實行競爭上崗，實行全員勞動合同制并遵循擇優(yōu)錄用的原則。 四、社會保障及福利 1．后勤改制后，保留學(xué)校事業(yè)編制的人員 (改制前總務(wù)的正式職工 )在享有集團內(nèi) 部制定的各種待遇的同時，保留其本人的檔案工資，干部保留原職級。病故后的喪葬費、撫恤金按事業(yè)編制人員標(biāo)準計發(fā)，費用仍由學(xué)校承擔(dān)。 2．原總務(wù)處干部、職工凡符合人事勞動部門有關(guān)退休政策的規(guī)定：男 60 周歲、女 50 周歲 (干部 55 周歲 )，由學(xué)校人事部門按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)。 八、后勤成立黨、工、青組織 附件 3： 后勤轉(zhuǎn)制后服務(wù)范圍要求與收費標(biāo)準 (試行 一、服務(wù)范圍 1．飲食管理服務(wù)：學(xué)生食堂、各類餐廳。 黑龍江大學(xué)后勤社會化改革方案 三、收費標(biāo)準 1．學(xué)校指導(dǎo)價學(xué)生宿舍管理與服務(wù)、洗滌費、零修、清掏下水等。 一、性質(zhì)及待遇 按《黑龍江大學(xué)后勤社 會化改革方案》執(zhí)行。 3．負責(zé)學(xué)生宿舍的安全、衛(wèi)生、防火、防盜等工作 (宿舍內(nèi)部按現(xiàn)行管理體制，暫不負責(zé) )。
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