【正文】 街津山國家森林公園、三江口風景區(qū)、撫遠縣莽吉塔古城遺址、東方第一哨大慶市市 區(qū)大慶水庫林甸縣林甸溫泉療養(yǎng)區(qū)、東升水庫風景區(qū)、狐貍芯觀鶴地、黑山狩獵場杜爾伯特縣壽山民俗旅游度假區(qū)、連環(huán)湖旅游度假區(qū)、石人溝旅游區(qū)、新店松林公園、五馬沙坨風景區(qū)肇源縣大廟風景區(qū)、蓮花泡風景區(qū)伊春市市 區(qū)五營森林公園、帶嶺滑雪場、帶嶺紅松林風景區(qū)、朗鄉(xiāng)狩獵場、朗鄉(xiāng)滑雪場、朗鄉(xiāng)紅松林風景區(qū)、美溪回龍灣度假村、大豐河漂流景區(qū)、南山景區(qū)嘉蔭縣茅蘭溝自然風景區(qū)、龍骨山恐龍化石產地遺址景區(qū)、太平峽風景區(qū)鐵力市黃金龍溝森林公園、桃山森林公園、（桃山狩獵場、桃山滑雪場）雞西市市 區(qū)臥龍湖森林公園雞東縣哈達河風景區(qū)、八楞山風景區(qū)密山市興凱湖風景區(qū)、青年水庫旅游區(qū)、北大荒書法長廊景區(qū)虎林市虎頭地下軍事要塞旅游區(qū)、珍寶島鶴崗市市 區(qū)松鶴公園、五指山公園、東湖度假村蘿北縣尚志公園、黑龍江峽谷、名山島風景區(qū)雙鴨山市市 區(qū)青山旅游區(qū)、北秀公園集賢縣七星峰森林公園友誼縣友誼農場寶清縣珍寶島烈士陵園七臺河市 區(qū)桃山湖風景區(qū)、石龍山水庫風景區(qū)勃利縣青松嶺森林公園、吉興河水庫風景區(qū)綏化市市 區(qū)秦家雙橋旅游區(qū)、民吉五泉山旅游區(qū)、金龜山莊度假村、臥龍湖山莊、興和朝鮮族民俗村、四方臺金源文化旅游區(qū)安達市東湖風景區(qū)海倫市東方紅水庫風景區(qū)肇東縣八里城青崗縣幸福旅游區(qū)、新村草原旅游區(qū)、興華水庫旅游區(qū)蘭西縣拉哈崗旅游區(qū)綏棱縣綏楞閣旅游度假區(qū)、張家灣旅游度假區(qū)、四海店旅游度假區(qū)、閣山慶安縣柳河水庫風景區(qū)、金溝林場風景區(qū)黑河市市 區(qū)璦琿古城旅游區(qū)、臥牛湖風景名勝區(qū)嫩江縣高峰森林公園五大連池市五大連池風景區(qū)孫吳縣日軍侵華遺址大興安嶺地區(qū)加格達奇市甘河風景區(qū)漠河縣“北極村”風景區(qū)、大興安嶺“6 改革開放之后，黑龍江省旅游資源開發(fā)條件逐步改善，促進旅游發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，風景資源開發(fā)受到全省各地高度重視，風景旅游進入高速發(fā)展時期。 日偽統治的蕭條時期，旅游市場受到政治和經濟影響，旅游業(yè)呈現一蹶不振的局面。1903年中東鐵路建成，黑龍江省鐵路、公路、碼頭也紛紛興建，游客多時鐵路部門便臨時增發(fā)列車。其中，鏡泊湖風景區(qū)擁有火山熔巖地貌、天然瀑布及火山口森林等特色景觀，風景資源價值較高。大慶市、綏化市、鶴崗市、雙鴨山市、大興安嶺地區(qū)尚未建立風景區(qū)。1988年，國家組織審定第二批國家重點風景區(qū)，要求各省從已建制的省級風景區(qū)中選送，當時我省雖然尚無省級風景區(qū)建制，但積極補充申報了興凱湖風景區(qū)，由于準備不夠等原因，未獲批準。黑龍江旅游規(guī)劃專題一作者：日期：第一章 黑龍江省風景名勝區(qū)建設發(fā)展概況與分析第一節(jié) 風景名勝區(qū)體系建制狀況與特點分析 1982年，黑龍江省五大連池風景區(qū)和鏡泊湖風景區(qū)被國務院首批審定公布為國家重點風景名勝區(qū)。 當前黑龍江省正式建立有國家重點風景名勝區(qū)2處，省級風景名勝區(qū)14處，詳見表1－1。16處風景區(qū)全部屬于自然風景資源主導型，各風景區(qū)都有少量人文景觀，但與自然景觀相比，人文景觀價值較低。其它8處風景區(qū)都是因修建水庫而形成的山水風光區(qū)。山地森林型：桃山、丹清河2處風景區(qū)，北國山林特色，生態(tài)環(huán)境質量較好。江河洲島型：太陽島、明月島、柳樹島3處風景區(qū)，均位于大城市近郊區(qū)，景區(qū)內開發(fā)建設有娛樂、度假等旅游服務建筑，特別是太陽島風景區(qū)已出現“城市化”建設形態(tài)。哈爾濱周邊扎蘭屯、巴林、二層甸子、一面坡、呼蘭等地成為重要旅游地。其間產生“近郊四景”的稱謂，包括呼蘭、阿城、玉泉、第二松花江。全省每年都有一批風景旅游區(qū)（點）投入運營，原有的景區(qū)景點也紛紛增加旅游項目，逐漸形成規(guī)模。6”特大火災紀念地呼瑪縣白銀納鄂倫春民俗村呼中區(qū)大白山風景區(qū)、呼中自然保護區(qū)二、風景資源保護狀況1982年，經建設系統組織申報國家重點風景名勝區(qū)的工作，標志著我國對風景名勝資源進行規(guī)范化管理的開始，1985年，國務院頒布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》中規(guī)定“風景名勝區(qū)工作應當堅持嚴格保護，統一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用的方法和為公眾服務的原則”，把保護工作作為重點強調。法規(guī)中界定的環(huán)境因素大部分是可以作為風景資源的內容，表明風景名勝資源正式進入國家立法保護時期。絕大多數保護區(qū)中已經開發(fā)了一些旅游項目，其中，鏡泊湖自然保護區(qū)、五大連池自然保護區(qū)、扎龍自然保護區(qū)已成為黑龍江省重要的風景旅游地，在國內外享有較大的知名度。三、風景名勝資源保護與開發(fā)相關行業(yè)機構目前黑龍江省從事風景名勝資源旅游開發(fā)保護管理的行業(yè)部門較多，保護與開發(fā)的管理機制各不相同，主要包括：1．風景名勝區(qū)管理機構：國務院正式批準建制機構，歸口各級建設行政部門管理。黑龍江省林業(yè)廳設立了森林公園管理站，黑龍江省森林工業(yè)總局成立了森林旅游管理局，分別負責各自系統內森林公園工作。5．水利風景區(qū)管理機構：由國家水利部批準設立，黑龍江省水利廳負責全省水利風景區(qū)工作。第三節(jié) 建設發(fā)展中存在的問題分析 黑龍江省風景名勝區(qū)工作在體系建立、規(guī)劃建設、保護和管理等方面同時存在諸多問題，嚴重制約著全省風景名勝區(qū)各項工作的協調健康發(fā)展，危及到全省風景資源的可持續(xù)利用，影響到全省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全省范圍內的風景名勝資源普查工作尚未正式開展，對部分具有國際意義或區(qū)域代表作用、極具價值的風景資源認知不足；缺少對全省風景名勝資源保護與開發(fā)現狀數據資料統計；對全省風景資源保護與開發(fā)建設的系統研究成果近于空白。對部分重要風景資源價值認識不足；已建立的風景區(qū)資源類型不夠豐富，不能全面反映黑龍江省自然、文化景觀總體風貌。由于缺少科學的系統規(guī)劃指導，風景旅游地盲目發(fā)展、破壞性建設現象十分普遍；由于環(huán)境保護技術水平限制和資金投入不足，許多地方生態(tài)環(huán)境狀況和景觀質量狀況仍在不斷惡化。省內許多風景區(qū)處于多頭管理、各自為政的狀況，部門間利益沖突、矛盾加劇等現象嚴重影響到風景資源的合理保護與開發(fā)；由于法律尚不健全，風景區(qū)相關政策、規(guī)定得不到落實；風景區(qū)從業(yè)人員整體素質有待提高。一、國家公園體系概況與分析美國聯邦政府建立了國家公園管理體制，把保護大自然生態(tài)平衡的自然措施與公眾的觀光休閑旅游相結合，自1872年美國建立第一個國家公園起，逐步建立起了綜合保護自然生態(tài)、保護風景資源與利用風景資源的國家公園系統。國家公園的管理目標是保護國家重要的、有代表性的自然環(huán)境遺產，鼓勵公眾了解、鑒賞和享用這些自然遺產，并把它們健全地留給后代。第二節(jié) 中國風景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展進程與態(tài)勢1978年，國務院在城市工作會議上要求加強風景名勝區(qū)和文物古跡的管理，國家建委提出建立全國風景名勝區(qū)體系，實施分級管理，標志著我國風景名勝區(qū)管理事業(yè)正式產生。1982年，國務院審定公布了我國第一批國家重點風景名勝區(qū)44處，正式表明我國把風景名勝區(qū)這一寶貴的自然與文化資源以政府的名義予以確定、嚴加保護。至2000年，全國建立國家重點級風景名勝區(qū)119處，省級風景名勝區(qū)510處，縣（市）級風景名勝區(qū)48處，共計677處，占國土面積的1%，建立起了以國家級風景名勝區(qū)為骨干，國家級、省級、縣（市）級風景名勝區(qū)相結合的中國風景名勝區(qū)體系。建設部隨即開展申報列入世界遺產名錄的工作。我國風景名勝區(qū)管理體系實際上正逐步和國外的國家公園管理體系接軌。風景區(qū)保護與開發(fā)建設事業(yè)受到社會各界的關注。國內各界對自然與文化遺產保護工作重大意義的認識不斷加強，2000年《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》發(fā)布，保護生態(tài)環(huán)境和資源，實現可持續(xù)發(fā)展已成為中國的重要國策。旅游業(yè)已成為世界第一大經濟產業(yè)，被譽為“朝陽產業(yè)”。第三章 黑龍江省風景名勝資源概況黑龍江省位于中國的最北部，使黑龍江省氣候帶、水熱分布、水文狀況、動植物區(qū)系等自然環(huán)境在全國范圍具有特殊性。特色的自然與文化環(huán)境形成蘊育了黑龍江省豐富的風景名勝資源。大興安嶺呼中區(qū)的大白山是其最高峰，海拔1529m，地形起伏明顯，但山勢和緩。位于小興安嶺西麓的五大連池熔巖臺地，以火山地貌最為突出，臺地上分布著14座火山錐，并以火山錐為中心向外逐漸過渡為盾形臺地，再向外則為波狀熔巖臺地，其中的老黑山最高。小興安嶺地區(qū)素有“紅松故鄉(xiāng)”之稱。東南部山地地勢高峻，相對高差較大，山地海拔為500m～1000m，相對高度一般為200m～400m。利用區(qū)內山地條件及雪資源建成了亞布力、二龍山、玉泉等多處著名的滑雪旅游地。松嫩平原由于地勢低洼、排水不暢，沼澤濕地面積廣大，泡沼棋布，地表水多匯集于眾多的凹地，形成堿水泡沼。5．三江平原生態(tài)景觀區(qū)廣義的三江平原包括狹義的三江平原和穆棱河下游的興凱平原兩部分。三江平原地帶風景資源包括湖泊、沼澤、濕地等主要類型。黑龍江干流全長2821km，穿越蒙古、中國、俄羅斯3個國家，在黑龍江省境內流長約1850km。松花江平流河口至哈爾濱段河道蜿蜒曲折、灘地寬闊，并有多處江心洲形成。8．烏蘇里江生態(tài)景觀帶 烏蘇里江是黑龍江右岸的一大支流，也是中國東北部中俄邊境上的一條重要界河，大部分的河段都是在低平的平原上流動，穿行于低洼、沼澤濕地之中。江中的島嶼和兩岸植物繁茂，有的地段低山丘陵靠近岸邊，水波、樹影、崗巒相互輝映，嫵媚綺麗，風景優(yōu)美。1．天象景觀類黑龍江省是中國緯度最高的省份。農歷夏至時的晝長夜短和冬至時的晝短夜長現象讓外來者感到十分新奇，漠河村、北極村開展的極地游具有很強的吸引力。雕冰是黑龍江省傳統的藝術活動。2．地文景觀類（1）山景黑龍江省內共有大小名山56座，在中華北陲第一峰大白山，往往可以見到山巔白雪皚皚，山下萬木蔥綠的景色。此外，還有意喻名山，如蛇洞山、懸羊峰、老虎口、將軍山；有的是以動植物獨特而著名的，如一石坡、大頂子山。（2）奇峰與石林石景黑龍江省花崗巖、砂礫巖廣泛分布，造型奇特的山石較多，主要分布在哈爾濱（12處）、牡丹江（13處）和伊春市（12處），在大興安嶺、佳木斯、雙鴨山、七臺河市有零星分布。黑龍江省各種類型洞穴資源大部分處于自然狀態(tài)，大多保護和管理完好，有的位于風景區(qū)內，已作為風景區(qū)主要景點向游人開放。（6）火山熔巖黑龍江省火山溶巖景觀主要分布在五大連池市（15處），此外，齊齊哈爾訥河石底河火山巖地貌1處，大興安嶺松嶺大子揚山火山跡地1處。其中以江中沙洲居多（17處），主要分布于黑龍江、烏蘇里江、松花江、嫩江等大江大河中，如哈爾濱太陽島、齊齊哈爾明月島、齊齊哈爾梅里斯額爾門沁黃花島、蘿北名山島、饒河四排島、饒河大楞半島，這些島嶼多數植被繁茂、風景優(yōu)美，外觀呈橢圓形或不規(guī)則多邊形。從地域分布上哈爾濱市和大興安嶺地區(qū)各6處，牡丹江市3處，佳木斯市、大慶市、雞西市和雙鴨山市各2處，齊齊哈爾市、鶴崗市、綏化地區(qū)和黑河市各1處。漂流河段是可開展水上漂流、探險活動的河流段。其中的火山熔巖堰塞湖在黑龍江省最具特色而馳名國內外。湖泊類風景資源是黑龍江省目前開發(fā)較好的一類資源，有的已初步具備旅游接待能力。三江平原沼澤以苔草沼澤為主。原始森林有依蘭丹清河原始森林、方正寶興原始森林、寧安沙蘭火山口森林、林口三道關原始森林、鐵力桃山原始森林、五營紅松林、鶴崗桶子溝原始森林、蘿北抗聯營紅松母樹林、大興安嶺呼中森林、新林美人松原始森林。其中野生動物珍貴品種眾多。（5）植物生態(tài)類群黑龍江省植物可以分為3個植物區(qū)：大興安嶺植物區(qū)，小興安嶺、老爺嶺植物區(qū)，松嫩平原植物區(qū)。松嫩平原植物以草本為主，零散分布喬灌木，所以草原生態(tài)景觀豐富，同時分布有較多的人工林。（7）物候季相景觀黑龍江省屬大陸性季風氣候，冬季寒冷干燥、多降雪，夏季高溫多雨，春秋兩季氣候多變。（2）陵園墓園主要墓園有阿城金太祖初葬陵、清朝壽山將軍墓園等。塔數量較多?？煞譃橹惺浇ㄖ蜌W式建筑兩大類。（4）商業(yè)服務建筑在已開展旅游的各類風景區(qū)均有分布。鋼筋混凝土框架砌磚結構，歇山工翹角，金黃琉璃瓦蓋頂，內有彩繪，有的還有重檐。7．名勝古跡（1）遺址遺跡在省內分布有人類文化遺址、社會經濟文化遺址、軍事遺址與古城遺址。多數為距今4000年～7000年。公元755年，仿唐長安京城建“上京龍泉府”，創(chuàng)造了“海東盛國” 的燦爛文明，至今留下很多渤海國時期古城遺址。（3）雕塑自然景區(qū)內雕塑景觀以紀念型和石制動物為主，體量一般較小。至2000年全省已建成各種規(guī)模滑雪場近50處，著名的是亞布力滑雪場和二龍山滑雪場，建成正規(guī)狩獵場8處，杜爾伯特蒙古族自治縣建有大慶草原蒙古族賽馬場。（2）民族民俗省內滿、蒙古、朝鮮、回、達斡爾、赫哲族仍保存有一些特色風俗，具有較高的文化研究、考察和旅游價值。（6）地方人物近現代知名人士較多，包括抗俄英雄、抗日英雄、大慶油田建設英雄人物。景源評價從景源調查階段已開始，邊調查邊篩選邊補充，然后進行景源評分與分級，最后概括提煉評價結論。黑龍江省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃工作對風景資源的評價，采取定性概括與定量分析相結合的辦法。其中，大類按習俗分為自然和人文兩類；中類基本上屬景源的種類層，分為8個中類，在同一中類內部，或其自然屬性相對一致、同在一個自然單元中，或其功能屬性大致相同、同是一個人工建設單元和人類活動方式及活動結果；小類基本上屬景源的形態(tài)層，是景源調查的具體對象。自然景源基本類型數量排序：地景、水景、生景、天景；人文景源基本類型數量排序：建筑、勝跡、風物、園景。8個中類景源品質排序：地景、水景、生景、天景、勝跡、風物、建筑、園景。第二節(jié) 生態(tài)景觀區(qū)劃與評價 一、典型生態(tài)景觀區(qū)劃與分析評價黑龍江省各自然地理區(qū)帶特征比較鮮明，自然生態(tài)景觀特色各異。景觀結構類型：以山谷河流水系為脈絡的網狀結構型；典型生態(tài)景觀：寒溫帶、山地紅松原始林及紅松針闊混交林生態(tài)景觀；范圍：包括哈爾濱市域東南部、牡丹江市域、雞西市域西部、七臺河市域、佳木斯市域東南