【正文】 010— 58683519 龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司安生部： 01066579875 01066579852 附錄 3：應(yīng)急響應(yīng)程序 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 撥 04387268881 報(bào)警 N Y N Y 附錄 4：演練基本程序 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組警情判斷 事故發(fā)生 當(dāng)值值長(zhǎng) 接警 最初應(yīng)急組織啟動(dòng) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu) 設(shè)備運(yùn)行方式調(diào)整 設(shè) 備 搶 險(xiǎn) 人 員 救 助 醫(yī) 療 救 護(hù) 環(huán) 境 保 護(hù) 人 員 疏 散 工 程 搶 險(xiǎn) 警戒與交通管制 現(xiàn) 場(chǎng) 監(jiān) 測(cè) 專 家 咨 詢 事態(tài)控制 擴(kuò) 大 應(yīng) 急 申 請(qǐng) 增 援 應(yīng) 急 恢 復(fù) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 應(yīng)急結(jié)束 事 故 調(diào) 查 善 后 處 理 現(xiàn) 場(chǎng) 清 理 解 除 警 戒 總 結(jié) 評(píng) 審 信息反饋 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 演練組織單位 安生部 演練準(zhǔn)備階段 1. 確定演練目的 2. 確定演練目標(biāo)和演練范圍 3. 編制演練方案 4. 確定演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 5. 明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、評(píng)價(jià)人員 6. 安排后勤 7. 準(zhǔn)備和分發(fā)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 8. 培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員 9. 講解演練方案和演練活動(dòng) 演練實(shí)施階段 演練總結(jié)階段 過(guò) 12．評(píng)價(jià)人員通報(bào)參演過(guò)程 、小結(jié) 、報(bào)告不足及補(bǔ)救措施 、總結(jié)報(bào)告 防 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 前 言 本預(yù)案是根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求編制的。 （ 3） 內(nèi)外部應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、能力變動(dòng)。 c 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警按設(shè)備管轄分工做好系統(tǒng)維護(hù)檢修工作。 演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)，任何不足項(xiàng)和整改項(xiàng)都應(yīng)按 PDCA 體系化進(jìn)行處置。 b 演練和培訓(xùn)計(jì)劃列入公司年度計(jì)劃，落實(shí)時(shí)間和負(fù)責(zé)人，按計(jì)劃完成?，F(xiàn)場(chǎng)急救藥箱 2 個(gè) 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) （ 2）長(zhǎng)嶺縣急救中心：急救車 2 輛 （ 3）醫(yī)療救治醫(yī)院：長(zhǎng)嶺縣醫(yī)院、長(zhǎng)嶺縣中醫(yī)院 預(yù)案保障 （ 1）《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》安生部 （ 2）《風(fēng)機(jī)機(jī)艙火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》安生部 （ 3）《破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》安生部 （ 4）《雷擊風(fēng)機(jī)應(yīng)急預(yù)案》安生部 （ 5）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》綜合部 培訓(xùn)和演練 （ 1） 培訓(xùn) a 公司相關(guān)人員必須熟悉可能發(fā)生的各種緊急事故和應(yīng)急行動(dòng)，所有員工均應(yīng)接受安全和應(yīng)急的基本訓(xùn)練，使之熟悉警報(bào)、報(bào)警、疏散路線、安全躲避場(chǎng)所等；對(duì)各應(yīng)急專業(yè)救援組的成員還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。 （ 2） 一旦發(fā)生重大事故應(yīng)急，公司內(nèi)其它車輛作為備用，應(yīng)急 指揮部可隨時(shí)調(diào)用。 通訊 保障 公司固定辦公電話、移動(dòng)通訊電話 (手機(jī) )、調(diào)度通訊電話、對(duì)講機(jī)、傳真機(jī)等。事故調(diào)查組成立后，及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。發(fā)生重、特大事故，指揮部立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。 B 發(fā)生 設(shè)備事故的調(diào)查 a 特、重大設(shè)備事故，由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)組織調(diào)查。 （ 3） 事故調(diào)查依據(jù) A 發(fā)生 人身事故的調(diào)查 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) a 特大人身事故，執(zhí)行國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及其他相關(guān)規(guī)定。 后期處置 善后處置 （ 1）后勤組 按有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)定做好 突發(fā)事件中傷亡人員的善后工作，包括家屬接待、慰問(wèn)、撫恤、補(bǔ)償、醫(yī)治、喪葬等； 并給受害者提供心理及司法援助。 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 應(yīng)急結(jié)束 （ 1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 為決定終止事故應(yīng)急預(yù)案、恢復(fù)正常的負(fù)責(zé)人。 （ 2） 發(fā)生人身傷害事故、火災(zāi)事故或其它突發(fā)事件時(shí)，當(dāng)值值長(zhǎng)、指揮部人員、 后勤組組長(zhǎng)有權(quán)向 外部救援。 B 重新進(jìn)入必須由應(yīng)急總指揮決定，重新進(jìn)入人 員應(yīng)熟悉應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)布局及事故狀況。 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) （ 1） 后勤組對(duì)收集的事故信息進(jìn)行歸納整理分析與評(píng)估，將事故變化情況及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部決策。 疏散與撤離 （ 1）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。 （ 2）發(fā)現(xiàn)受傷人員后，立即將傷員脫離險(xiǎn)境，按“緊急救護(hù)法”程序進(jìn)行救援。 （ 3）啟動(dòng)應(yīng)急總預(yù)案命令一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)急指揮部相關(guān)人員、各應(yīng)急救援搶險(xiǎn)人員，應(yīng)立即進(jìn)入工作狀態(tài)，履行各自職責(zé)。 （ 4）已經(jīng)采取的措施。通報(bào)應(yīng)在總指揮的指導(dǎo)下由指定的專人按規(guī)定預(yù)案進(jìn)行。 （ 2） 應(yīng)急救援行動(dòng)無(wú)法有效控制 局面 時(shí) 預(yù)警升級(jí)，立即請(qǐng)求 應(yīng)急救援 。 （ 2） 預(yù)警發(fā)布 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 專業(yè)應(yīng)急組 組長(zhǎng) 應(yīng)急小組成員 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) （ 3）預(yù)警行動(dòng) A 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)及指揮協(xié)調(diào)行動(dòng)要求： a 工作期間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員應(yīng)在 5 分鐘內(nèi)，開展指揮調(diào)度行動(dòng)。 b 負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行方式調(diào)整、事故處理；負(fù)責(zé)最初的應(yīng)急 搶險(xiǎn)救援工作。 d 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作，滿足應(yīng)急救援的需要。做好疏散人員安置工作，及時(shí)供應(yīng)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員飲食，保障其戰(zhàn)斗力。 d 負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠。 a 負(fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施的搶救、搶修、恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)受傷人員的搶救工作 ,使其脫離險(xiǎn)境等，控制事態(tài)擴(kuò)大。 g 應(yīng)急終止后，組織領(lǐng)導(dǎo)恢 復(fù)工作。 c 直接領(lǐng)導(dǎo)副總指揮開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。 d 負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作，負(fù)責(zé)總結(jié) 事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急指揮部要設(shè)在事故就近的位置，方便工作。 b 監(jiān)督檢查重大事故預(yù)防措施的落實(shí)和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 應(yīng)急預(yù)案體系 龍?jiān)撮L(zhǎng)嶺應(yīng)急預(yù)案體系為總預(yù)案、 九個(gè) 專項(xiàng)預(yù)案兩個(gè)層次，用以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種緊急情況，減少事故損失，保障員工的安全與健康。 可利用的消防設(shè)施及人員情況 （ 1）長(zhǎng)嶺 雙龍風(fēng)電場(chǎng)，擁有自己的消防水系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；有義務(wù)消防隊(duì)，下設(shè)兩個(gè)消防小組，有各類滅火器 162具 。 c 重大火災(zāi)事故：生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到30 萬(wàn)元者。 b 特大設(shè)備事故：一次事故造成設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失1000 萬(wàn)元者。 上述設(shè)備在操作失控、火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的情況下，存在著發(fā)生人身傷害、火災(zāi)、地震、雷擊、公共突發(fā)事件等多種重大事故的危險(xiǎn)。 （ 2） 雙龍風(fēng)電場(chǎng) 位于 距內(nèi)蒙古自治區(qū)較近，氣候干燥、土地沙化、風(fēng)沙較大。 （ 3） 分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。 4 預(yù)案內(nèi)容 工作原則 （ 1） 預(yù)防為主的原則。并可以作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和“底線“，對(duì)一般的應(yīng)急救援具有指導(dǎo)作用。其目的是為確保各專項(xiàng)預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共性和個(gè)性、普通和特殊的有機(jī)結(jié)合，減少事故損失，保障員工的健康與安全，是龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司各類應(yīng)急救援工作的基本保障和指導(dǎo)。風(fēng)力發(fā)電雖然是清潔能源，且不易發(fā)生有重大危害的事件，但由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能避免時(shí)，建立應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段。 本預(yù)案是依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、 《中華人民共和國(guó)消防法》、 《職業(yè)病防治法》、 《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、 《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院 302 號(hào)令）、 《電力行業(yè)緊急救護(hù)工作規(guī)范》（ DL/T692— 1999） 、《 電力設(shè)備典型消防規(guī)程 》（ DL 5027— 93） 、《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司重大事故預(yù)防措施》 、《中國(guó) 國(guó)電集團(tuán)公司 事故調(diào)查規(guī)程》（修訂版）、 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 、 《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、 《中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司處理重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)電集總【 2021】 513 號(hào)文件）、 《發(fā)電企業(yè)典型應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國(guó)家、行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)電集團(tuán)公司 、龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定而制定。 本預(yù)案由 龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場(chǎng) 負(fù)責(zé)解釋 本預(yù)案起草單位： 龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司雙龍風(fēng)電場(chǎng) 本預(yù)案起草人：闞玉波、劉顯旭 本預(yù)案初審人： 朱曉東 本預(yù)案會(huì)審人：盛曉明、陳 哲、曹 軍、楊 輝、李洪光、張 馳、 牛 黎、孫志國(guó)、王 峰 本預(yù)案審核人：劉文秀 本預(yù)案批準(zhǔn)人：張 華 吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 1 適用范圍 本預(yù)案規(guī)定了龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺 ） 風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急預(yù)案的方針、政策，明確了龍?jiān)矗ㄩL(zhǎng)嶺）風(fēng)力發(fā)電有限公司事故應(yīng)急與救援的總體思路和程序。 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 指依據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案，專門針對(duì)某一類型或幾種類型事故（事件）而制定的應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持“安全第一、 預(yù)防為主、綜合治理”的 方針，突出事故預(yù)防和控制，有效的防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，組織開展有針對(duì)性的事故演習(xí)，提高對(duì)突發(fā)事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)的能力。針對(duì)事故的特點(diǎn)及 其影響的范圍和程度，實(shí)行分類管理、分級(jí)響應(yīng)，使采取的措施與突發(fā)事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。根據(jù)長(zhǎng)嶺縣及相關(guān)氣象站 的多年測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)及氣象資料表明，該地區(qū)處于中溫帶亞濕潤(rùn)地區(qū)第二氣候區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，多風(fēng)少雨水；春季干燥，升溫快，多大風(fēng)，風(fēng)沙天氣；夏季較熱，降水集中于此，且短促；秋季降溫快。 危險(xiǎn)目標(biāo)確定 風(fēng)機(jī)、箱變、 控制室、油品庫(kù)、配電室、 35kV 輸電線路、變電所內(nèi)電氣設(shè)備等。 c 特大火災(zāi)事故：生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失 100吉林龍?jiān)达L(fēng)力發(fā)電有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急總預(yù)案 第 4 頁(yè) 共 23 頁(yè) 萬(wàn)元者。 C 三級(jí)事故（比較