【正文】 離退休人員費(fèi)用、政策性虧損補(bǔ) 償、對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助等； 、加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè)：逐步實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障體系的健全和完善，讓醫(yī)療保障基金成為公立醫(yī)院重要的收入來(lái)源之一；同時(shí)通過(guò)加大對(duì)醫(yī)保體系的投入，間接支持公立醫(yī)院的發(fā)展； 、提高醫(yī)院管理水平：加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算和收支管理，加強(qiáng)成本核算與控制，降低管理成本，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和貸款行為； 、公立醫(yī)院改革中的人事管理制度機(jī)制 、把聘用合同作為公立醫(yī)院人事管理的基本形式，建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制； 、建立公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，以崗位管理代替身份管理。 、支持公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，主要有以下六個(gè)方面： 、支持公立醫(yī)院的基本建設(shè)費(fèi)用； 、支持公立醫(yī)院的大型設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用； 、支持公立醫(yī)院的重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展費(fèi)用； 、支持公立醫(yī)院符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用； 、對(duì)于公立醫(yī)院的政策性虧損給予補(bǔ)償； 、對(duì)公立醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)。建議公司決策層和 XX 醫(yī)院管理層必須針對(duì)多方面因素帶來(lái)的新的醫(yī)療市場(chǎng)的變格，需要把整體思路提高到以戰(zhàn)略運(yùn)作的高度來(lái)思考 XX 醫(yī)院的變革和未來(lái)發(fā)展。是一所集臨床醫(yī)療、康復(fù)保健、科研教學(xué)于一體的大型現(xiàn)代化綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 深圳 XX 醫(yī)院從成立至今已正常運(yùn)營(yíng) 6 年時(shí)間，在這 6 年的運(yùn)營(yíng)期間，XX 醫(yī)院 經(jīng)歷了生存初期、成長(zhǎng)期、衰落期（快速衰落）的過(guò)程；認(rèn)真審視 XX 醫(yī)院的 6 年，沒(méi)有留下可歌可贊的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和良性品牌記憶；只有繁復(fù)不斷的醫(yī)鬧、虧損、品牌損耗等一系列運(yùn)營(yíng)缺憾。 本三年戰(zhàn)略規(guī)劃與管理實(shí)施方案是根據(jù)中國(guó)新醫(yī)改政策和民間資本介入促進(jìn)中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)新的變化分析和評(píng)估；以及針對(duì) XX 醫(yī)院周邊醫(yī)療市場(chǎng)的大量市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估后得出的系列總結(jié)和針對(duì)性策略；在本方案中，將詳細(xì)闡述深圳 XX 醫(yī)院的現(xiàn)狀分析、市場(chǎng)分析、競(jìng) 爭(zhēng)分析、和可行性發(fā)展分析；將針對(duì)性的提出運(yùn)營(yíng)管理策略、市場(chǎng)營(yíng)銷策略、人力資源策略、品牌實(shí)施策略、未來(lái)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等系列可行性實(shí)施方案。政府支持公立醫(yī)院管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制的改 革，探索政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)的多種實(shí)現(xiàn)形式，支持公立醫(yī)院逐步取消藥品加成。在公立醫(yī)院實(shí)行崗位設(shè)置管理制度和公開(kāi)招聘制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，按崗聘用，合同管理； 、建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制把工作能力、業(yè)務(wù)水平及服務(wù)對(duì)象滿意度作為考核的重要依據(jù)； 、改革內(nèi)部的分配機(jī)制，建立體現(xiàn)崗位績(jī)效的收入分配； 、建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。（支持民間資本介入一部分醫(yī)院服務(wù)轉(zhuǎn)制，或者新建，滿足一部分人的特殊需求，也是新醫(yī)改政策的一大方向。 、對(duì)志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作三年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，由國(guó)家代償學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款。 在針對(duì)公司的資本投放方向和 XX 醫(yī)院的現(xiàn)狀，在原有的基礎(chǔ)上，貫徹執(zhí)行董事長(zhǎng)三大科室（效益科室、品牌科室、基礎(chǔ)科室）的核心指導(dǎo)精神，以專業(yè)、專科、專家、專一的四專理念為方向落實(shí)董事長(zhǎng)關(guān)于建設(shè)?？漆t(yī)院指導(dǎo)思 想；穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，結(jié)合深圳市醫(yī)療市場(chǎng)和 XX 醫(yī)院周邊市場(chǎng)的現(xiàn)狀，將 XX 醫(yī)院建設(shè)成中高端的專家型、社區(qū)慈善型精品醫(yī)院將是 XX 醫(yī)院未來(lái)三年內(nèi)發(fā)展的核心定位和戰(zhàn)略目標(biāo)之一。 、到 2021 年，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋本市常住居民；提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。推動(dòng)社康中心屬地化管理 ,將市屬醫(yī)院舉辦的社康中心全部移交給屬地區(qū)政府舉辦、管理 ,完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) “ 院辦院 管 ” 體制，推行家庭醫(yī)生責(zé)任制服務(wù)模式，完善雙向轉(zhuǎn)診制度。 、深圳公立醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制改革 、分離普通門診與專科門診，到 2021 年全市 80%專科醫(yī)院不設(shè)普通科門診。 (由市衛(wèi)生人口計(jì)生委負(fù)責(zé) ) 、推進(jìn) “ 醫(yī)藥分開(kāi) ” 試點(diǎn)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院實(shí)施門診藥房托管。(由市衛(wèi)生人口計(jì)生委負(fù)責(zé) ) 、改革完善醫(yī)院編制管理辦法，淡化編制概念，試行公立醫(yī)院人員年金制。按 “ 以事定費(fèi) ” 的方式對(duì)其基本醫(yī)療服務(wù)政策性虧損核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 。 (由市財(cái)政委、發(fā)展改革委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、教育局負(fù)責(zé) ) 、深圳公立醫(yī)院監(jiān)管制度改革 、衛(wèi)生部門要明確行業(yè)監(jiān) 督管理重點(diǎn)，按照《醫(yī)療服務(wù)整體管理與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理績(jī)效實(shí)施行業(yè)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。在稅收征管、投資融資、人才引進(jìn)、技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、科目設(shè)置、設(shè)備許可、轉(zhuǎn)診服務(wù)、職稱評(píng)定和繼續(xù)教育等方面給予民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與 公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等待遇。到 2021 年，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、診療服務(wù)量達(dá)到全市醫(yī)療服務(wù)總量的 30%以上。 (由市發(fā)展改革委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、人力資源保障局、財(cái)政委負(fù)責(zé) ) 、完善醫(yī)療救助體系。年末全市有 萬(wàn)人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)， 萬(wàn)人參加了失業(yè)保險(xiǎn)，分別比上年增長(zhǎng) %和 %；年末社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %。將為全國(guó)公立醫(yī)院改革打造一個(gè)樣板醫(yī)院。這家醫(yī)院的定位是要建成深圳西部區(qū)域性醫(yī)療中心， 、寶荷醫(yī)院：市政府投資超過(guò)１０億元，設(shè)計(jì)床位８００張，是大運(yùn)會(huì)五個(gè)非場(chǎng)館配套項(xiàng)目之一。 、新明 醫(yī)院：位于光明新區(qū)的市級(jí)綜合性醫(yī)院已經(jīng)立項(xiàng)，規(guī)劃８００張病床； 、聚龍醫(yī)院：位于龍崗大工業(yè)區(qū)的市級(jí)醫(yī)院； 、龍崗區(qū)中醫(yī)院：該院的立項(xiàng)結(jié)束了龍崗區(qū)沒(méi)有中醫(yī)院的歷史； 、孫逸仙心血管醫(yī)院：總投資 億元，位于深圳市南山區(qū)白石三道南、沙河?xùn)|路東，總建筑面積 萬(wàn)平方米，設(shè) 500 個(gè)床位，日門診量預(yù)計(jì)800 人次。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位 19913 張，比上年增加 1827 張，其中醫(yī)院病床 18435 張，增 加 1669張。病床使用率 %。到2021年，全市將新增病床１2021張，并在每個(gè)區(qū)至少建設(shè)一家市級(jí)綜合醫(yī)院。其中戶籍人口 萬(wàn)人，占常住人口比重 %；非戶籍人口 萬(wàn)人，占比重 %。全市在崗職工年平均工資 43454 元，增長(zhǎng) %。恩格爾系數(shù)為 %。 七、市場(chǎng)營(yíng)銷策略 （ STP 分析） 、市場(chǎng)細(xì)分 ......(略 ) 、目標(biāo)市場(chǎng) ......(略 ) 、市場(chǎng)定位 ......(略 ) 、院內(nèi)布局規(guī)劃與院內(nèi)營(yíng)銷 院內(nèi)營(yíng)銷策略 ......(略 ) 、裝修規(guī)劃（古色古香中華傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化氛圍） 、門面及墻體 ......(略 ) 、院內(nèi)布局 ......(略 ) 要點(diǎn)： 裝修規(guī)劃要符合精品醫(yī)院的定位要求，尤其是 VI 系統(tǒng)的導(dǎo)入，更要精細(xì)；院內(nèi)布局要考慮 XX 醫(yī)院的實(shí)際情況，可以考慮把一、二樓定位為基礎(chǔ)科室門診、收費(fèi)、體檢； 三樓定位為婦科、產(chǎn)科專區(qū)；六樓定位為男科專區(qū)（注：婦科、男科要全封閉式，異性免入）；達(dá)到科室分層布局，隱私科室布局合理科學(xué)；住院部常規(guī)住院病房、中端住院病房、高端住院病房配套設(shè)施分明、消費(fèi)套餐推廣。 十、品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略 、品牌定位： 、精品醫(yī)院： 醫(yī)院硬件設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備要提升，尤其是醫(yī)院門診大廳、住院部精裝修要盡快落實(shí)完善；婦科、產(chǎn)科、男科醫(yī)療設(shè)備要基本完善；醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)要實(shí)施酒店式管理，導(dǎo)診、市場(chǎng)、客服、接送人員著裝、用語(yǔ)要職業(yè)化、服務(wù)感強(qiáng) ；要讓患者感受優(yōu)質(zhì)服務(wù)、潔雅環(huán)境；有問(wèn)必答、有疑必釋、有求必應(yīng)； 、專家型醫(yī)院： 品牌科室、效益科室要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人才導(dǎo)入、包裝、推廣；以 “ 療效才是硬道理 ” 的原則和理念實(shí)施科室發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想；腳踏實(shí)地、實(shí)實(shí)在在為目標(biāo)市場(chǎng)市民健康衛(wèi)生需求服務(wù)； 科室主任、主治醫(yī)師要配合市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入社區(qū)，開(kāi)展慈善工作；專家型醫(yī)院的推廣工作一定要進(jìn)入市場(chǎng)最基層群體視線內(nèi)； 、社區(qū)慈善醫(yī)院： 社區(qū)是市場(chǎng)范圍定位，慈善是實(shí)施重點(diǎn)；這是品牌建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)的重點(diǎn)，也將是 XX 醫(yī)院實(shí)施轉(zhuǎn)型和改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵；核心主導(dǎo)理念在社區(qū)、慈善的定位上，也就是說(shuō)在要社