中國(guó)社會(huì)保障與弱勢(shì)群體-wenkub
2023-05-22 01:02:16 本頁(yè)面
【正文】 一個(gè)案例是：內(nèi)蒙古包頭市一對(duì)退休夫妻，丈夫從企業(yè)退休，妻子從機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休，二人的退休金相差竟達(dá) 3倍以上。思考題 ? 案例 : ? 無(wú)錢(qián)支付醫(yī)療費(fèi)，活人被送進(jìn)殯儀館 2021年 10月 ,一個(gè)叫尤國(guó)英的打工婦女因患腦溢血無(wú)錢(qián)醫(yī)治 ,被家人活著送往火葬場(chǎng) .經(jīng)人發(fā)現(xiàn)后被制止 .此事被媒體曝光后 ,引起社會(huì)轟動(dòng) ,各大中外媒體紛紛報(bào)導(dǎo) ,許多人直指中國(guó)的醫(yī)療保障制度是導(dǎo)致這一慘劇的根源 ,由此引發(fā)關(guān)于醫(yī)療保障制度改革的爭(zhēng)論 . “大家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有誤解，所謂看病難看病貴，我走遍全世界，看病最不難是中國(guó)，看病最不貴是中國(guó)，老百姓老要自己掏錢(qián)（看病）所以覺(jué)得貴，但出不起不等于貴 .” 近日，廣州市政協(xié)委員、市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)曾其毅在分組討論間隙接受媒體采訪時(shí)如是說(shuō)。全國(guó)人大代表黃細(xì)花也提出了關(guān)于“公平養(yǎng)老”的建議，她舉例說(shuō)，一位從紡織企業(yè)退休的老工人每月只有 400多元養(yǎng)老金，而一位從機(jī)關(guān)單位退休的老人卻每月領(lǐng)取高達(dá) 3000多元的養(yǎng)老金。你對(duì)此怎么看？ 中國(guó)的社會(huì)保障制度與弱勢(shì)群體 中國(guó)社會(huì)保障體系概況 歷史沿革： 中國(guó)的社會(huì)保障制度始建于 20世紀(jì) 50年代初。到 20世紀(jì) 80年代中期，社會(huì)保障的覆蓋面局限于城鎮(zhèn)地區(qū)，重點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)。 社會(huì)保險(xiǎn) (主體問(wèn)題） 目前中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn) 5個(gè)項(xiàng)目。 其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，這三種險(xiǎn)是由企業(yè)和個(gè)人共同繳納的保費(fèi)，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)完全是由企業(yè)承擔(dān)的。救助的對(duì)象主要是：沒(méi)有勞動(dòng)能力且沒(méi)有生活來(lái)源者；或雖有收入來(lái)源，但生活水平低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)者；或雖有勞動(dòng)能力和收入來(lái)源，但由于意外災(zāi)害使生活暫時(shí)無(wú)法維持者。目前主要有工會(huì)、婦聯(lián)、青聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體組織的互助互濟(jì)，民間公益事業(yè)團(tuán)體組織的慈善救助，居民組織的各種形式的互助等。人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)管理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目；民政部負(fù)責(zé)管理社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等項(xiàng)目；衛(wèi)生部負(fù)責(zé)管理農(nóng)村合作醫(yī)療制度；財(cái)政部負(fù)責(zé)制定社會(huì)保障的財(cái)政政策和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金收支的財(cái)政監(jiān)督，為社會(huì)保障計(jì)劃提供補(bǔ)助資金等。 改革社會(huì)保障制度的路徑探索： 根據(jù)不同保險(xiǎn)對(duì)象，確定各自資金來(lái)源，實(shí)行不同保險(xiǎn)模式 世界各國(guó)保險(xiǎn)模式可分為 3種：國(guó)家保險(xiǎn)型、投保資助型、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型。 對(duì)于社會(huì)保障基金的籌集，世界上有 3種方式：一是現(xiàn)收現(xiàn)支，即以支定收、不留積累，由在職職工負(fù)擔(dān)退休職工的費(fèi)用。這種方式忽視了國(guó)家和企業(yè)的責(zé)任，不符合社會(huì)保障的社會(huì)性原則；三是部分積累式，即支后節(jié)余，滾動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前的問(wèn)題是，企業(yè)仍負(fù)擔(dān)過(guò)重，難以改變職工對(duì)企業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，必須通過(guò)增加個(gè)人責(zé)任來(lái)改變這一狀況。這方面的運(yùn)作已為國(guó)際經(jīng)驗(yàn)所證明。從目前看，制定一部對(duì)所有社會(huì)保障內(nèi)容都適用的統(tǒng)一的社會(huì)保障法的條件還不成熟，但急需制定 《 社會(huì)保險(xiǎn)法 》 、 《 社會(huì)救濟(jì)法 》 、 《 社會(huì)福利法 》 等單行法規(guī)，并及時(shí)發(fā)布相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，以法律的形式來(lái)規(guī)范國(guó)家、社會(huì)保障職能部門(mén)、企業(yè)和職工個(gè)人之間的權(quán)利義務(wù)，以及各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)用繳納比例和社會(huì)保障金的給付標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)社會(huì)保障基金的管理與投資運(yùn)營(yíng)原則和辦法等，使各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)的運(yùn)行逐漸步入法制化、規(guī)范化軌道。實(shí)際上二者之間的
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