中國社會保障與弱勢群體-wenkub
2023-05-22 01:02:16 本頁面
【正文】 一個案例是：內(nèi)蒙古包頭市一對退休夫妻，丈夫從企業(yè)退休，妻子從機關(guān)事業(yè)單位退休，二人的退休金相差竟達 3倍以上。思考題 ? 案例 : ? 無錢支付醫(yī)療費，活人被送進殯儀館 2021年 10月 ,一個叫尤國英的打工婦女因患腦溢血無錢醫(yī)治 ,被家人活著送往火葬場 .經(jīng)人發(fā)現(xiàn)后被制止 .此事被媒體曝光后 ,引起社會轟動 ,各大中外媒體紛紛報導(dǎo) ,許多人直指中國的醫(yī)療保障制度是導(dǎo)致這一慘劇的根源 ,由此引發(fā)關(guān)于醫(yī)療保障制度改革的爭論 . “大家對醫(yī)療機構(gòu)有誤解，所謂看病難看病貴，我走遍全世界，看病最不難是中國，看病最不貴是中國，老百姓老要自己掏錢（看?。┧杂X得貴，但出不起不等于貴 .” 近日，廣州市政協(xié)委員、市衛(wèi)生局副局長曾其毅在分組討論間隙接受媒體采訪時如是說。全國人大代表黃細花也提出了關(guān)于“公平養(yǎng)老”的建議，她舉例說，一位從紡織企業(yè)退休的老工人每月只有 400多元養(yǎng)老金，而一位從機關(guān)單位退休的老人卻每月領(lǐng)取高達 3000多元的養(yǎng)老金。你對此怎么看？ 中國的社會保障制度與弱勢群體 中國社會保障體系概況 歷史沿革： 中國的社會保障制度始建于 20世紀 50年代初。到 20世紀 80年代中期，社會保障的覆蓋面局限于城鎮(zhèn)地區(qū)，重點是國有企業(yè)。 社會保險 (主體問題） 目前中國的社會保險包括基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險 5個項目。 其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，這三種險是由企業(yè)和個人共同繳納的保費，工傷保險和生育保險完全是由企業(yè)承擔的。救助的對象主要是：沒有勞動能力且沒有生活來源者；或雖有收入來源，但生活水平低于法定最低標準者；或雖有勞動能力和收入來源，但由于意外災(zāi)害使生活暫時無法維持者。目前主要有工會、婦聯(lián)、青聯(lián)等社會團體組織的互助互濟，民間公益事業(yè)團體組織的慈善救助，居民組織的各種形式的互助等。人力資源和社會保障部負責管理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等項目；民政部負責管理社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等項目；衛(wèi)生部負責管理農(nóng)村合作醫(yī)療制度；財政部負責制定社會保障的財政政策和財務(wù)、會計制度，實施對社會保障資金收支的財政監(jiān)督，為社會保障計劃提供補助資金等。 改革社會保障制度的路徑探索： 根據(jù)不同保險對象，確定各自資金來源，實行不同保險模式 世界各國保險模式可分為 3種：國家保險型、投保資助型、強制儲蓄型。 對于社會保障基金的籌集，世界上有 3種方式：一是現(xiàn)收現(xiàn)支，即以支定收、不留積累，由在職職工負擔退休職工的費用。這種方式忽視了國家和企業(yè)的責任，不符合社會保障的社會性原則；三是部分積累式，即支后節(jié)余，滾動發(fā)展。當前的問題是，企業(yè)仍負擔過重，難以改變職工對企業(yè)的過度依賴，必須通過增加個人責任來改變這一狀況。這方面的運作已為國際經(jīng)驗所證明。從目前看，制定一部對所有社會保障內(nèi)容都適用的統(tǒng)一的社會保障法的條件還不成熟，但急需制定 《 社會保險法 》 、 《 社會救濟法 》 、 《 社會福利法 》 等單行法規(guī)，并及時發(fā)布相應(yīng)的實施細則，以法律的形式來規(guī)范國家、社會保障職能部門、企業(yè)和職工個人之間的權(quán)利義務(wù)，以及各項社會保障費用繳納比例和社會保障金的給付標準、各項社會保障基金的管理與投資運營原則和辦法等，使各項社會保障事業(yè)的運行逐漸步入法制化、規(guī)范化軌道。實際上二者之間的
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