【正文】 人們從事的就不會(huì)是辛勤勞作，而是想方設(shè)法獲得權(quán)力和偷懶、混生活。不同的個(gè)人面對(duì)的就業(yè)和所得機(jī)會(huì)不同，對(duì)于獲得較好機(jī)會(huì)的人來說，就可以少勞動(dòng)而多收入；對(duì)于機(jī)遇不好的人，其勞動(dòng)就可能得不到應(yīng)有的收入。 ?政府對(duì)市場的取代不科學(xué)、不合理的話，就會(huì)加劇市場失靈。 （ 3）收入分配的不均衡。 14 市場失靈及其表現(xiàn) （ 1）經(jīng)濟(jì)外部性。 （ 4）市場不統(tǒng)一。 （ 2）市場發(fā)育不成熟。 ?生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，但它依賴于市場規(guī)模，一國的國內(nèi)市場巨大、生產(chǎn)的產(chǎn)品可以迅速銷售出去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就可以加快；反之，如果內(nèi)部市場狹小，必定依賴于對(duì)外貿(mào)易。 （ 2）消費(fèi)商品的邊際效用遞減速度很快，對(duì)同種同質(zhì)商品的 購買數(shù)量 少。 10 二、市場失敗 提示：自由市場的主要特征 ?市場信息比較完全； ?經(jīng)濟(jì)主體擁有進(jìn)入和退出行業(yè)的自由； ?單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體只能是價(jià)格的接受者，不能壟斷或決定價(jià)格的形成。富裕并不會(huì)無緣無故施舍給貧窮，貧窮就要受到別人的欺壓，富裕的地區(qū)，不斷剝奪貧窮，貧窮就只能維持貧窮。 （ 3） 貧窮 —— 生活水平低下 —— 健康狀況差，教育落后，文化觀念落后。連續(xù)半個(gè)多世紀(jì)以來，發(fā)展中國家都處于日復(fù)一日的貧窮之中，因?yàn)楦F而窮。 6 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)障礙 7 一、貧窮的惡性循環(huán) 貧窮互為因果的惡性循環(huán) 富裕的原因是什么？貧窮的原因又是什么呢？ 貧窮具有時(shí)間概念，一個(gè)國家和地區(qū)，不會(huì)全部時(shí)間都貧窮。 5 本章提要 首先分析了 經(jīng)濟(jì)障礙 ，包括貧窮的惡性循環(huán)、市場失敗和收入不平等各種因素。在被強(qiáng)制推行私有化后，被認(rèn)為是第二個(gè)非洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的津巴布韋，從 20世紀(jì) 90年代開始，經(jīng)濟(jì)每況愈下，越來越深地陷入政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。 20世紀(jì) 80年代末期開始，西方國家在非洲推行多黨民主制和 私有化 。 與其他大陸的國家相比，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非洲面臨更多的障礙。但是歐洲殖民者進(jìn)入非洲大陸后，開始了長達(dá)幾百年的血腥、貧窮的歷史。 非洲是世界上最貧窮的大陸，全球最不發(fā)達(dá)國家主要集中在非洲。 3 在外部勢力的干預(yù)下，部族、宗教矛盾很容易激化。西方國家大量采取了一些非法手段引誘非洲國家。 私有化使非洲 社會(huì)貧困 加劇，原有的一些社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施被私有化后，政府監(jiān)管職能削弱，腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。 然后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 政治障礙 ，如政府失效、政府失靈 、 政府失職等現(xiàn)象進(jìn)行了介紹。 ?如果貧窮是持續(xù)的，那么貧窮的原因之一必定是貧窮。 8 貧窮惡性循環(huán)的直接原因 （ 1）貧窮的國家和地區(qū)，可利用資源（人均）必然是稀缺的。 9 貧窮惡性循環(huán)的間接原因 （ 1）技術(shù)進(jìn)步，制度創(chuàng)新難以為繼，看不到希望，有能力的人，開始向外部轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步降低了人的素質(zhì)。 （ 3）國家貧窮，但是政府卻不一定貧窮。 但是即使在發(fā)達(dá)國家，也完全不存在自由市場，市場或多或少都具有某些缺陷，在很多時(shí)候，市場是失敗的。 （ 3）生活水平低下，消費(fèi)的產(chǎn)品的 種類有限 ，家庭用品簡單、家庭固定資產(chǎn)種類少，難以形成互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。 13 市場缺陷及其表現(xiàn) 市場缺陷，市場機(jī)制難以發(fā)揮作用，不能有效配置資源，加大了交易的成本。某些要素市場，如資本市場、勞動(dòng)力市場、技術(shù)市場正處于形成完善過程中，難以有效配置資源，形成市場價(jià)格。人為因素大于地理因素，發(fā)展中國家的地方政府更為權(quán)威，存在嚴(yán)重的分割，市場閉塞，地方壟斷、地方保護(hù)主義嚴(yán)重。導(dǎo)致個(gè)人收益與社會(huì)收益、個(gè)人成本與社會(huì)成本的相互擴(kuò)散。由于經(jīng)濟(jì)初始安排的不同，機(jī)遇的差異，產(chǎn)權(quán)制度的不健全等因素，社會(huì)收入分配往往不均衡，形成貧富分化。 15 三、收入不平等 收入是否平等，并非平均，而是主要從能否按勞分配角度考慮。 收入不平等，容易造成兩極分化，基尼系數(shù)擴(kuò)大。 17 資本主宰勞動(dòng) 貧富差距大，富裕階層掌握大量財(cái)富、資本，貧困階層只有出賣勞動(dòng)，如果沒有機(jī)會(huì)出賣勞動(dòng)，就無法獲得發(fā)展，甚至生存也成問題。 討論：股權(quán)大眾化是對(duì)資本主義的揚(yáng)棄，是共產(chǎn)主義的先兆。 ?特別貧困的階層則多忙忙碌碌于謀生和果腹，無暇顧及其他各種事業(yè)的發(fā)展。 19 第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治障礙 政治障礙：主要是政府失敗，具體表現(xiàn)以下 3個(gè)方面： 一、政府失效 二、政府失靈 三、政府失職 20 一、政府失效 在發(fā)展中國家，政府作為代表全體人民的一種社會(huì)管理組織，其實(shí)質(zhì)是通過全體人民的供奉，即稅收，來為人民服務(wù)，這樣可以以較低的平均成本，獲得最大的社會(huì)收益。 外國投資者、封建地主、買辦、商人資本家及其部分高收入員工結(jié)合成聯(lián)盟，共同支持對(duì)發(fā)展毫無益處的政府的統(tǒng)治。 ?政府財(cái)力有限，大量財(cái)富被宗主國的投資者攫取，在教育、衛(wèi)生、營養(yǎng)方面的投資少，影響了國民素質(zhì)的提高。 23 政治不穩(wěn)定 政治不穩(wěn)定，一般是經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭和動(dòng)亂，經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策的更替頻繁。 國民收入大量用于 非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 ，政府重視近期利益和短期行為，無暇顧及到基礎(chǔ)設(shè)施。 （ 4） 資本外逃 。 既得利益集團(tuán)能夠憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治特權(quán)，影響政府當(dāng)權(quán)者的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，甚至是法律制度，使之產(chǎn)生對(duì)于既得利益集團(tuán)有利的行為趨向。 政府發(fā)生蛻變，淪為少數(shù)人的特權(quán)政府，不再代表大多數(shù)人利益。 但改革過程中則一般首先考慮到政府部門及其人員的既得利益，而不是社會(huì)整體利益 。 28 什么是 “ 家天下 ” ？ 非洲某窮國人口不足 100萬，國王花了 3000萬英鎊的財(cái)政支出，購買了一架私人飛機(jī)，該筆錢的數(shù)目相當(dāng)于他整個(gè)國家的衛(wèi)生支出預(yù)算。 政府失靈是政府失敗的重要表現(xiàn)，錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)政策可能會(huì)嚴(yán)重地妨礙社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，如政府發(fā)行過量貨幣，或使私有財(cái)產(chǎn)處于不利地位，限制私有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ?這無異于被束縛住了手腳，導(dǎo)致制度變遷緩慢，制度早晚會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 桎梏 。這也是腐敗和權(quán)錢交易的大溫床。 激進(jìn)派有著良好的愿望，非常著急的實(shí)行趕超發(fā)展戰(zhàn)略，想在短期內(nèi)趕超發(fā)達(dá)國家，這是一種 “ 紅眼病 ” 。 ?情況惡化，會(huì)誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩不安、政治不穩(wěn)定，甚至被外部力量介入，政治不獨(dú)立。 ? 在某些時(shí)期、某些地區(qū)能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效果。 （ 2）政府缺位：政府沒有盡到應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)。 即使政府的政策本身是科學(xué)的、明智的，也可能由于政府的失職，失去應(yīng)有的效力，結(jié)果只能是徒增社會(huì)交易成本。 官僚主義的特征： ? 領(lǐng)導(dǎo)者脫離實(shí)際，不了解下情，高高在上，貪圖舒服，滿足現(xiàn)狀，做官當(dāng)老爺； ? 飽食終日，無所作為； ? 遇事推諉，辦事拖拉，不負(fù)責(zé)任； ? 不按客觀規(guī)律辦事 ,獨(dú)斷專行； ? 講求官樣文章 ,繁文縟節(jié)等等。 政府機(jī)構(gòu)的自我擴(kuò)張。 政府權(quán)力的集中，政府對(duì)屬于自己的企業(yè) —— 國有企業(yè)進(jìn)行過度保護(hù)，使企業(yè)過分依賴政府，缺乏市場生存競爭能力，也沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，容易失去活力。 ?腐敗程度越低，國家的投資率越高； ?腐敗程度越高，投資率越低，經(jīng)濟(jì)增長越是緩慢。如 ? 公共安全部門腐?。阂蕾囉诤谏鐣?huì)的供奉，加劇各種社會(huì)暴力事件活動(dòng)，而不是有效的消除。 ? 政府對(duì)市場干預(yù)過多，會(huì)擁有各方面特權(quán)，通過各種非生產(chǎn)性競爭活動(dòng)，獲取某些稀缺資源的供給。 ? 一旦進(jìn)入，退出的機(jī)會(huì)成本就會(huì)很大，因此高級(jí)權(quán)力部門或高能權(quán)力部門，越來越人滿為患。 不增加任何財(cái)富，只不過改變生產(chǎn)要素的占有和使用、收益關(guān)系，很大一部分國民收入 堂而皇之