【正文】 以挖掘出來。 將問與看相結(jié)合 問，是就有關(guān)調(diào)查內(nèi)容詢問被調(diào)查人員，其方法有座談、個(gè)別訪談、電話了解和疑點(diǎn)問題的隨時(shí)詢問等，也包括問卷調(diào)查、表格填報(bào)等廣義上的詢問方法。因此。 從實(shí)踐來看，主要把握好以下十點(diǎn)： 將審計(jì)方法與調(diào)查方法相結(jié)合 一般來說，運(yùn)用審計(jì)方法獲取的數(shù)據(jù)資料真實(shí)性強(qiáng)、準(zhǔn)確度高，但耗用的時(shí)間多；而調(diào)查方法雖然不如審計(jì)方法的權(quán)威性高，但它在一般問題的調(diào)查上，則有簡便、易行、效率高的特點(diǎn)，如果使用得當(dāng)，也能夠發(fā)現(xiàn)一些重大問題。 （三）專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的實(shí)施方法 審計(jì)調(diào)查實(shí)施階段的方法歸結(jié)起來主要有兩大類，即審計(jì)方法和調(diào)查方法。 認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)會(huì)其精神。 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中苗頭性、潛在性問題要有前瞻性和敏感性，要善于準(zhǔn)確分析和預(yù)測這些問題可能對(duì)今后工作帶來的影響和后果，不能因?yàn)槟承﹩栴}對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響而放棄，也不能因?yàn)槟承﹩栴}暴露不充分而擱淺，要使專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的過程中做到關(guān)口前移、未雨綢繆。 服務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策是專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，因此專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)就要有明確的服務(wù)目標(biāo)，整個(gè)調(diào)查過程不僅要揭露問題，更重要的是分析原因，提出建議與對(duì)策，使調(diào)查結(jié)果成為政府加強(qiáng)依法行政、提高執(zhí)政能力的有力幫手，成為有關(guān)部門提高依法理財(cái)水平、加強(qiáng)內(nèi)部管理、推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法的有效手段， 四是時(shí)效性。最終成果也難以轉(zhuǎn)化。 五、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的環(huán)節(jié) （一）專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的選題 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查能否達(dá)到預(yù)期目的，取得實(shí)效，選題是關(guān)鍵。 ?從調(diào)查對(duì)象上看，凡是與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人都屬于專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的范圍。 四、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的特點(diǎn) (一 )調(diào)查項(xiàng)目的及時(shí)性 ? 開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查往往要貼緊政府的中心工作、當(dāng)前的熱點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的問題，因此對(duì)這些問題要快速反映。 ? 2021年 1月 1日頒布實(shí)施的 《 安徽省專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查暫行辦法 》第二條對(duì)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的定義是： 審計(jì)機(jī)關(guān)運(yùn)用審計(jì)方法和其他調(diào)查方法，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行或者本級(jí)黨委、政府交辦的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行的專門調(diào)查活動(dòng)。合肥市內(nèi)部審計(jì)人員繼續(xù)教育 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)：安廣實(shí) 教授 電子信箱： 講課內(nèi)容 ? 一、必須重視開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作 ? 二、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的概念 ? 三、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容 ? 四、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的特點(diǎn) ? 五、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的環(huán)節(jié) ? 六、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的方法 ? 七、實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查應(yīng)注意的問題 ? 附案例 :為支農(nóng)資金政策落實(shí)護(hù)航 —— 審計(jì)署廣州辦對(duì)貴州省中央轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)調(diào)查 一、必須重視開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作 ? 近年來，審計(jì)部門對(duì)人民群眾關(guān)注的某些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，查出了一些帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的建議，引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度關(guān)注，為強(qiáng)化宏觀調(diào)控和政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，取得了顯著的成效。旨在從政策、體制和制度角度分析研究問題，提出建設(shè)性意見，為各級(jí)黨委、政府宏觀決策服務(wù)。 ? 開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的目的是為上級(jí)決策提供依據(jù)，因此作出審計(jì)調(diào)查結(jié)論和提出審計(jì)調(diào)查建議，必須要在上級(jí)部門作出決策之前，否則就會(huì)錯(cuò)過時(shí)機(jī)，使審計(jì)調(diào)查失去了應(yīng)有的價(jià)值。 ?從資料來源上看，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的證明材料既可以是從被調(diào)查單位的賬冊(cè)、報(bào)表中所收集的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也可以是采用調(diào)查走訪有關(guān)人員等方式所收集的與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的其他資料。審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的立項(xiàng)依據(jù)一般是黨委政府交辦、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)自行確定。 二是重要性。 專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查要取得實(shí)效，就需要對(duì)一些改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題迅速做出反應(yīng)。 （二）專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的準(zhǔn)備 選題后，進(jìn)入審計(jì)調(diào)查的準(zhǔn)備階段。 審計(jì)署令第 3號(hào) 《 審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則 》 第 5條，明確規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查：國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況；本級(jí)政府交辦、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織以看出，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是一項(xiàng)政策性特別強(qiáng)的工作。 ?審計(jì)方法包括：順查、逆查、詳查、抽查等一般方法；審閱、分析性復(fù)核、復(fù)算、核對(duì)、函證等具體方法；內(nèi)部控制測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、抽樣審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等專門技術(shù)方法。因此，在審計(jì)調(diào)查中，根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)的具體情況，將審計(jì)方法與調(diào)查方法相結(jié)合，確保審計(jì)調(diào)查的效果。審計(jì)調(diào)查必須圍繞這樣的問題來確定調(diào)查對(duì)象數(shù)量和覆蓋面。 看，指查看有關(guān)資料和現(xiàn)場情況，也包括觀察對(duì)方心理等。 根據(jù)二者特點(diǎn)，將兩者結(jié)合，做好談話方案，確定談話的主題、提問的問題、談話的態(tài)度、記錄方式、提問方式等等。 審計(jì)人員對(duì)填寫后的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核后，將其中的重要問題或填報(bào)可能失實(shí)的數(shù)據(jù)作為調(diào)查的切入點(diǎn)，通過現(xiàn)場審計(jì)調(diào)查予以核實(shí)。特別是微服私訪式的調(diào)查，則可有效解決這一問題。調(diào)查過程中不僅要搜集問題方面的材料，還要隨時(shí)分析研究問題的原因和對(duì)策，便于在調(diào)查階段搜集齊全的材料，避免“二進(jìn)宮”情況發(fā)生，減少調(diào)查成本。為此，審計(jì)人員應(yīng)充分利用 AO系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫軟件等強(qiáng)大分析功能，深入開展調(diào)查工作，全方位強(qiáng)化審計(jì)調(diào)查的廣度和深度。審計(jì)調(diào)查引入專家咨詢方法突破審計(jì)人員傳統(tǒng)的“就賬查賬”審計(jì)方式，增加審計(jì)調(diào)查的技術(shù)含量，同時(shí)可以培養(yǎng)審計(jì)人員大局觀和整體觀，增強(qiáng)宏觀著眼、微觀人手的意識(shí)。因此，要寫好專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告 —— ?首先要從調(diào)查實(shí)施階段做起，對(duì)調(diào)查事項(xiàng)不僅要查深查透，而且要查明原因，提出改進(jìn)措施。以便收集有關(guān)資料，取得相關(guān)數(shù)據(jù)。 這主要是調(diào)查部門、單位貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)的情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的主要傾向性問題，以便有針對(duì)性地提出改進(jìn)的意見和建議。因?yàn)椴豢赡茉诙虝r(shí)間內(nèi)對(duì)被調(diào)查單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行詳盡的調(diào)查，必須從中選取一部分最具代表性的資料進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。運(yùn)用這種方法時(shí)要求調(diào)查設(shè)