【正文】 院令 493號 ) 1987年頒發(fā)的 《 職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定 》 衛(wèi)生部頒發(fā)的 《 職業(yè)病診斷管理辦法 》 思考：發(fā)生了職業(yè)病是否算事故 ？ GJC北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 思 考 二 、 危險源 —— 可能導(dǎo)致 傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的 根源或狀態(tài) 。 因此 ， 目前職業(yè)健康安全沒有國際標(biāo)準(zhǔn) ， 各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證 。職業(yè)健康安全 管理體系標(biāo)準(zhǔn) GB/T 280012021—— 知識介紹 北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 一 、 世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn) 1996年 英國頒布了 BS8800《 職業(yè)健康安全管理體系指南 》 1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了 《 職業(yè)健康安全管理體系 》 的 指導(dǎo)性文件 1997年 1)澳大利亞 /新西蘭提出了 《 職業(yè)健康安全管理體系原則 、 體系和支持技術(shù)通用指南 》 草案 2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議 （ JISHA） 提出了 《 職業(yè)健康安全 管理體系導(dǎo)則 》 3)挪威船級社 （ DNV） 制訂了 《 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn) 證標(biāo)準(zhǔn) 》 GJC北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（ BSI），挪威船級社（ DNV）等 13個組織提出了 職業(yè)健康安全評價系列（ OHS） 標(biāo)準(zhǔn)，即 OHS18001《 職業(yè) 安全衛(wèi)生管理體系 —— 規(guī)范 》 、 OHS18002《 職業(yè)健康安全管 理體系 —— OHS18001實施指南 》 。 GJC北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 三 、 為什么會出現(xiàn)職業(yè)健康安全 國際貿(mào)易的要求 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭 ， 發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工 ， 惡勢的生產(chǎn)環(huán)境 ， 簡陋的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品 ， 從而使競爭不平等 。 ● 可理解為危害或事故隱患 ● 從本質(zhì)上講就是 存在能量 、 有害物質(zhì) 和能量 、 有害物質(zhì) 失去 控制而 導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露 、 散發(fā)這兩方面因 素 ， 如液化氣 、 氧氣瓶等 。 ● 事件的發(fā)生可能造成事故 ， 也可能并未造成任何損失 ， 因此說 事件包括事故 ● 對于沒有造成疾病 、 傷害 、 損壞或其他損失的事件可稱之為 “ 未遂過失 ” 。 ? “ 海因里希法則 ” 的目的：通過對事故成因的分析，讓人們少走彎路，把 事故消滅在萌芽 狀態(tài)。 GJC北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 思 考 六 、 風(fēng)險 —— 某一 特定 危險情況發(fā)生的 可能性 和 后果 的組合 。 ● 其中任何一個不存在或為零 ， 則認(rèn)為這種風(fēng)險不存在 。 ● 可能性：采取數(shù)學(xué)方法 ， 最后得出一個綜合指標(biāo)來實現(xiàn) ● 嚴(yán)重性：通過工程學(xué)的方法分析 ● 是否可容許：依據(jù) 安全要求 。 ● 在可接受風(fēng)險準(zhǔn)則之內(nèi) 安全 ● 超出了可接受風(fēng)險準(zhǔn)則 危險 準(zhǔn)則具有動態(tài)性 ， 安全是個相對的概念 。 GJC北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 條文解析 ● 組織應(yīng)建立一套職業(yè)健康安全的管理體系 ， 堅持實施并持續(xù)改進(jìn)其運(yùn)作績效 。 這些程序應(yīng)包括： ● —— 常規(guī) 和 非常規(guī) 活動； ● —— 所有 進(jìn)入工作場所人員 （ 包括合同方人員和訪問者 ） 的活動； ● —— 工作場所的設(shè)施 （ 無論由本組織提供還是由外界所提供 ） 。 ● 組織應(yīng) 及時更新 有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息 ， 并將這些信息 傳達(dá) 給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方 。 目標(biāo)應(yīng)符合 OHS方針 ， 包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾 。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對 OHS管理方案進(jìn)行評審 ， 必要 時應(yīng)針對組織的活動 、 產(chǎn)品 、 服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對 OHS管理方案進(jìn)行 修訂 。 ● 管理者應(yīng)為實施 、 控制和改進(jìn) OHS管理體系提供必要的資源 。 GJC北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 條文解析 規(guī)定所有崗位人員的作用 、 職責(zé)和權(quán)限 ， 并文件化 ， 予以傳達(dá) 。 ● 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： —— 職責(zé) 、 能力及文化程度； —— 風(fēng)險 。 GJC北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 條文解析 三個參與 ， 一個了解 要有程序 ， 用來進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全管理體 系的信息交流 協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部 內(nèi)部交流與協(xié)商：在是各部門 、 各層次間進(jìn)行 。 GJC北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 思 考 體系運(yùn)行證據(jù) ? 《 協(xié)商與交流控制程序 》 ? 《 信息交流表 》 ? 《 合理化建議 》 ? 《 員工意見征詢表 》 ? 運(yùn)行的主體：可以是各級工會組織 – 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法（安監(jiān)總局 27號令 09111） 文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?（ 如：紙或電子形式 ） 建立并保持下列信息： a） 描述管理體系核心要素及其相互作用； b） 提供查詢相關(guān)文件的途徑 。 組織應(yīng)針對這些活動 （ 包括維護(hù)工作 ） 進(jìn)行策劃 ， 通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行： a） 對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離 OHS方針 、 目標(biāo)的運(yùn)行情況 ， 建立并保持形成文件的程序 ； b） 在程序中制定 運(yùn)行準(zhǔn)則 ； c） 對于組織所購買和 /或使用的貨物 、 設(shè)備和服務(wù)中已識別的OHS風(fēng)險 ， 建立并保持程序 ， 并將有關(guān)的程序和要求 通報供方和合同方； d） 建立并保持程序 ， 用于工作場所 、 過程 、 裝置 、 機(jī)械 、 運(yùn)行程序和工作組織的 設(shè)計 ， 包括考慮 與人的能力 相適應(yīng) ， 以便從 根本上消除 或降低 OHS風(fēng)險 。 ? 用電安全控制要求：遇雨、雪、雷、霧或風(fēng)力大于 5級的天氣不得進(jìn)行室外帶電作業(yè)，高壓工具必須定期進(jìn)行絕緣測試，帶電作業(yè)有人監(jiān)護(hù)，設(shè)備檢修辦理停電作業(yè)票，嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉出供電單元抽屜。 ? 《 Ⅱ 型蒸汽鍋爐作業(yè)指導(dǎo)書 》 規(guī)定：安全閥拉柄至少每天拉動一次，水位表每班至少要沖洗 2次，每班 1～ 2次定期排污。（衛(wèi)生部《 職業(yè)性健康檢查管理規(guī)定 》 ） ? 女職工及未成年工保護(hù) ? 職業(yè)衛(wèi)生與醫(yī)學(xué)：粉塵、毒物與職業(yè)中毒、職業(yè)性腫瘤、高溫 /噪聲 /振動危害 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) ● 組織應(yīng)建立并保持計劃和程序 ， 以識別 潛在的 事件或緊急情況 ，并作出響應(yīng) ， 以便 預(yù)防和減少 可能隨之引發(fā)的疾病和傷害 。 ● 應(yīng)急準(zhǔn)備 ：針對可能發(fā)生的事故 ， 為迅速 、 有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障 。 理解： ？ ？ GJC北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心 制定并保持處理意外事故和緊急情況的程序 程序應(yīng)至少包括： 1） 辨識潛在事故或緊急情況 ， 評價發(fā)生的可能性 2） 發(fā)生后可能產(chǎn)生的影響及如何控制其發(fā)生 3） 發(fā)生后可能作出響應(yīng) ， 并減少其影響 4） 定期試驗 建立一套評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)的計劃和程序 組織對每一個重大危險設(shè)施都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃 ， 其內(nèi)容： 1） 可能的事故性質(zhì) ， 后果 2） 與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系 （ 消防 、 醫(yī)院等 ）