【正文】 12 檔案歸檔與管理制度； 3 13 職工教育與培訓(xùn)制度； 14 環(huán)境保護 制度； 15 目標(biāo)考核與獎懲制度 。 8 做好檔案 歸檔與 管理工作 。 4 開展對工程檢查監(jiān)測，并及時分析研究，掌握工程狀態(tài) 。 堤防 工程包括堤身、 堤岸防護 、 穿跨堤建筑物、 附屬設(shè)施等。 本 細(xì)則 適用于我省境內(nèi)縣級以上（含縣級）水行政主管部門管理的堤防工程?？h級以下 管理 的堤防工程可參照執(zhí)行。 堤防工程管理 工作 內(nèi)容 主要 包括 ： 1 貫徹執(zhí)行上級主管部門 的 要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程 。 5 實施養(yǎng)護管理，消除工程缺陷和隱患， 確 保工程完好與安全 。 2 9 結(jié)合工程管理業(yè)務(wù)需要， 開展科學(xué)研究和技術(shù)革新，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，不斷提高管理水平，推進堤防管理現(xiàn)代化建設(shè) 。 管理單位應(yīng)建立《工程大事記》，對管理中發(fā)生的重大問題，應(yīng)詳細(xì)記錄并歸入檔案。 2 堤防工 程檢查應(yīng)包括外部檢查和內(nèi)部探測檢查 ；除 規(guī)定的項目和內(nèi)容外，應(yīng)針對各堤段的具體情況和存在問題，增加相應(yīng)的檢查項目和內(nèi)容。汛期應(yīng)根據(jù)汛情增加檢查 次數(shù)。 3 特別檢查：當(dāng)發(fā)生大洪水、大暴雨、臺風(fēng)、地震等工程非常運用情況和發(fā)生重大事故時，應(yīng)及時進行特別檢查。 ③ 堤坡：是否平順，有無雨淋溝、滑坡、裂縫、塌坑，有無雜物垃圾堆放，有無害堤動物洞穴和活動痕跡，有無滲水。 ⑥ 砌石是否平整、完好、緊密、有無松動、塌陷、脫落、風(fēng)化、架空等情況。 ② 壩式護岸：砌石護坡坡面是否平整、完好，有無松動、塌陷、脫落、架空等現(xiàn)象，砌縫是否緊密。漿砌石墻 體變形縫內(nèi)填料有無流失，坡面 是否發(fā)生侵蝕剝落、裂縫或破碎、老化， 排水孔是否 正常 。 ② 排水設(shè)施：排水溝進口處有無孔洞暗溝、溝身有無沉陷、斷裂、接頭漏水、阻塞，出口有無沖坑懸空。 7 ② 穿堤建筑物與土質(zhì)堤防的接合部 臨水側(cè)截水設(shè)施是否完好，背水側(cè)反濾排水設(shè)施、有無阻塞現(xiàn)象，穿堤建筑物變形縫有無錯動、滲水、斷裂 。 ⑥ 檢查穿、跨堤建筑物有無損壞，按照有關(guān)規(guī)定對穿跨堤建筑物機電設(shè)備進行檢查。 ② 交通與 監(jiān)控 設(shè)施：堤防工程交通道路的路面是否平整、堅實、是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求 。 堤防工程 監(jiān)控 設(shè)施是否完好，能否正常運行 。 7 防汛搶險設(shè)施 ① 重點 堤段是否按規(guī)定備有土料、砂石料、編織袋等防汛搶險物料 。 ② 草皮護坡是否被雨水沖刷、缺損，人畜損壞或干枯壞死 。 ③ 當(dāng)穿堤建筑物的底高程在堤防設(shè)計洪水位以下時，其為防洪所設(shè)置的閘門或閥門是否能在防洪要求的時限內(nèi)關(guān)閉，并能正 9 常擋水，必要時進洞檢查。 特別檢查應(yīng)包括下列檢查項目和內(nèi)容： 1 事前檢查：在大洪水、大暴雨、臺風(fēng)、暴潮到來前，對防洪、防雨、防臺風(fēng)、防暴潮的各項準(zhǔn)備工作和堤防工程存在的問題及可能出險的部位進行檢查 ，應(yīng)檢查工程標(biāo)準(zhǔn)和堅固程度能否抗御大洪水、大暴雨、臺風(fēng)、暴潮 。檢查人員應(yīng)相對固定，分工明確，各負(fù)其責(zé)。 每次檢查應(yīng)認(rèn)真填寫記錄表 ， 并存檔。 3 埋設(shè)的觀測設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)安全可靠，經(jīng)久耐用。 堤身豎向、水平位移：通過對堤身的豎向及水平的位移監(jiān)測反映堤身變形，觀測斷面應(yīng)選在堤基地質(zhì)條件較復(fù)雜，滲流位勢變化異常，有潛在滑移危險的堤段，觀測點一般布設(shè)在堤頂、堤坡、平臺、堤腳；豎向位移監(jiān)測宜采用三等以上水準(zhǔn)。 裂縫監(jiān)測：表面裂縫一般采用鋼尺及簡易工具進行測量，對于 2 米以內(nèi)的淺縫可用坑槽探法檢查裂縫的寬度等，深層裂縫采用探坑或豎井檢查，同時還需測定裂縫的走向。觀測堤身浸潤線的變化就可以把握堤身內(nèi)部滲流狀態(tài)變化情況，分析 掌握堤防防滲、導(dǎo)滲處理的效果和 相關(guān)設(shè)施的工作性能，用以進一步判斷 堤防是否穩(wěn)定， 以正確運用和維修。 4 堤防隱患探測，堤防管理單位應(yīng)不定期的對可能發(fā)生隱患的堤段或淤土堤段進行堤身、堤基探測檢查，原則上 應(yīng) 每 5 年檢查 1 次 。水下部分測點和斷面的間距 一般可取 3～ 10 米，在地形 陡變部位，測點應(yīng)適當(dāng)加密。 2 附屬建筑物水平、豎向位移 觀測點一般設(shè)在上下游翼墻與建筑物的連接處，監(jiān)測方法同堤身水平、豎向位 移的監(jiān)測方法。 ② 電測水位計的測繩長度標(biāo)記，應(yīng)每隔 1～ 3 個月用鋼尺校正一次。 4 減壓導(dǎo)滲工程的控滲效果觀測 減壓導(dǎo)滲工程 為 一般層狀透水堤基段，觀測點多布置在橫斷面的中下游 段 和滲流出口附近，對減壓井或減壓溝等堤基排水導(dǎo)滲工程的控滲效果的觀測，需要在其迎水側(cè)、背水側(cè)和井、溝間布設(shè)適量觀測點。 另外，常常還需要進行波浪作用于護披有關(guān)觀測，主要包括風(fēng)浪作用較大段護坡的變形觀測、護坡浪壓力觀測和波浪在護坡上爬高觀測等。 3 每年初均應(yīng)對上一年度觀測資料進行整編，形成堤防安全監(jiān)測總體報告， 并將整編成果報上級主管部門審查， 經(jīng) 審查合格 后 裝訂成冊，歸入技術(shù)檔案。 管理單位應(yīng)積極推行管養(yǎng)分離，精干管理機構(gòu) 。工程的施工 、驗收參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行 。 17 堤身工程養(yǎng)護 與修理 一般規(guī)定 1 堤身工程 養(yǎng)護 包括堤頂、堤坡、護坡、防洪墻、防浪墻、防滲及排水設(shè)施 養(yǎng)護 等工程。 2 堤頂應(yīng)保持設(shè)計寬度與設(shè)計高程 ， 堤頂養(yǎng)護應(yīng)做到堤線順直、飽滿平坦，無車槽，無明顯凹陷、起伏，平均每 5m 長堤段縱向高差不應(yīng)大于 。 5 未硬化堤頂?shù)酿B(yǎng)護應(yīng)符合下列要求： ① 堤頂泥濘期間，及時關(guān)閉護路桿（攔車卡），排除積水；雨后及時對堤頂洼坑進行補土墊平、夯實。 2 戧臺（平臺）應(yīng)保持設(shè)計寬度，臺面平整，平臺內(nèi)外緣高度符合設(shè)計要求。 6 土質(zhì)坡面應(yīng)植草覆蓋，背水側(cè)堤坡的草皮覆蓋率達(dá)到 95%以上。 防洪墻（堤）附近地面發(fā)現(xiàn)水溝、坑洼應(yīng)及時填平。路面 飽滿平坦、 無裂縫、 無坑、無明顯凹陷、無車槽，平均每5m 長堤段縱向高差 不應(yīng)大于 。 3 攔路桿應(yīng)定期除 銹 、油漆、上潤滑油，并對鎖進行防銹處理。 20 堤身工程修理 1 對堤頂、堤坡、護坡、防洪墻、防浪墻和防滲及排水設(shè)施的缺陷 或損壞應(yīng)按原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)；對堤身裂縫和堤防隱患，應(yīng)依據(jù)其成因和性質(zhì)分別采取不同處理措施。 壩式護岸養(yǎng)護 1 壩式護岸養(yǎng)護應(yīng)做到壩面平整、土石結(jié)合緊密、壩頂排水暢通，無積水洼坑、陷坑脫縫、雨淋溝、洞穴、雜草、散亂塊石等。 4 經(jīng)常修整壩面，清除土心上的荊棘雜草及其他雜物，保持壩面完整美觀。 2 變形縫內(nèi)流失的填料應(yīng)及時填補，填補 前應(yīng)將縫內(nèi)雜物清洗干凈。 排水設(shè)施養(yǎng)護 1 應(yīng)及時清除排水溝（管）內(nèi)的淤泥、雜物及冰塞；對排水溝（管）局部松動、裂縫和損壞，應(yīng)及時處理，使其保持完好無損。 應(yīng)按原有標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)護岸控導(dǎo)工程表面的缺陷、洼坑、 22 洞穴、雨淋溝及局部砌石松動變形或脫落等，所用材料應(yīng)符合原設(shè)計要求并嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。 穿堤建筑物及其與堤防接合部養(yǎng)護修理 1 底部高程在堤防設(shè)計洪水位以下的穿堤建筑物，其在臨水側(cè)與堤防接合部，應(yīng)特別加強養(yǎng)護工作，保持堤防與穿堤建筑物接合堅實緊密。 23 4 所有穿堤閘涵、管道、線纜及道口管理設(shè)施，其管理單位均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)損壞及時修理。 4 橋梁、渡槽、管道等跨堤建筑物布置在堤身背水坡的支墩與堤防接合部發(fā)現(xiàn)有沉降、裂縫時，應(yīng)立即通知有關(guān)單位對其修理；發(fā)現(xiàn)滲水情況應(yīng)查明原因，采取合理的滲流控制措施。 堤后植物防護應(yīng)以 喬木為主，喬木的株行距應(yīng)根據(jù)不同的樹種、冠幅大小來確定。 養(yǎng)護人員應(yīng)防止和及時制止危害生物防護工程的人、畜破壞行為。 林木防護工程養(yǎng)護 在干旱季節(jié)和干燥地區(qū)，應(yīng)及時進行人工澆水，澆水量和次數(shù)根據(jù)實際情況 確定。 堤防管理范圍林木采伐應(yīng)當(dāng) 符合林業(yè)采伐的有關(guān)規(guī)定。 及時清除堤坡上的樹叢、高稈雜草、舊房臺等，整理各防土料、備防石料垛，消除便于獾、狐生存、活動的環(huán)境條件。 . 2 測量控制系統(tǒng)的起點和工作基點校核應(yīng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)范，觀測設(shè)施如有損壞應(yīng)及 時 修復(fù)或更新。 1 操作人員必須接受專業(yè)技 術(shù)訓(xùn)練，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)原理，掌握操作要領(lǐng)，考核合格 后 方能上崗。設(shè)備應(yīng)達(dá)到“四無 ” (無積灰、無雜物、無松動、無油污）或“六不” (不漏油、不漏水 、不漏電、不漏汽、不漏風(fēng)、不漏物料）。 5 堤防防汛物資儲備應(yīng)按照《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》（ SL2982020）測算及實際情況儲備一定種類和數(shù)量的防汛物資。 做好辦公、生活區(qū)環(huán)境建設(shè)，定期對房屋和圍墻進行粉刷或油漆。 30 7 其它管理 一般規(guī)定 堤防工程管理單位必須按照本 細(xì)則 要求組織實施堤防工程管理工作，不斷鞏固、改善、提高現(xiàn)有堤防管理水平。 考核管理 堤防 工程 管理單位要加強 工程 管理的考核工作。 管理單位應(yīng)建立考核激勵機制，并建立完善的考核檔案。 涉水項目經(jīng)各級水行政主管部門許可審批同意后，堤防工程 管理單位應(yīng)根據(jù)行政許可要求及有關(guān)規(guī)定督促涉水項目建設(shè)單位辦理占用或 采砂 取土等手續(xù)后，方能允許 其實施，涉水項目實施前堤防工程管理單位應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督項目放樣和定界。 32 涉水建設(shè)項目建成運行后，項目所占用的水利 工程的維修養(yǎng)護和防汛責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，項目所占用的水利工程及設(shè)施的維修養(yǎng)護應(yīng)滿足本管理 細(xì)則的 要求 ， 項目所在地的堤防工程管理單位應(yīng)加強管理和指導(dǎo)，并將其納入工程正常巡視檢查活動內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時告知建設(shè)單位，并督促其整改。 4 涉水項目所占用水利工 程及設(shè)施有無損壞、老化 。 33 2 加強對工程管理范圍的巡查活動，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞或損壞水利工程的行為，應(yīng)立即采取有效措施予以制止，并依法進行查處，令其恢復(fù)原狀。 6 積極開展水法規(guī)的宣傳和教育活動。 2 管理 單位應(yīng)組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行《水法》 、《安全生產(chǎn)法》 等法律、法規(guī)。對管理工作中出現(xiàn)的不安全因素，應(yīng)及時解決。辦公室發(fā)電機房、倉庫等重要位置應(yīng)配備滅火器具。 10 采用自動監(jiān)控系統(tǒng)的工程應(yīng)根據(jù)不同的崗位職責(zé)，對運行人員和管理人員分別規(guī)定其安全等級和操作權(quán)限。因搶救人員、國家財產(chǎn)和防 止事故擴大而移動現(xiàn)場部分物件，應(yīng)作出標(biāo)志。 4 發(fā)生責(zé)任事故后，管理單位應(yīng)按照“事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查處理并吸取教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。 管理單位 根據(jù)檢查的結(jié)果，編制歲修養(yǎng)護、防汛急辦等工程維修計劃，并應(yīng)符合下列要求： 養(yǎng)護修理工程，應(yīng)以恢復(fù)原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或局部改善工程原有結(jié)構(gòu)為原則，制定的修理方案，應(yīng)根據(jù)檢查和觀測成果，結(jié)合工程特點、運用條件、技術(shù)水平、設(shè)備材 料和經(jīng)費承受能力等因素綜合制定方案，并按規(guī)定時間報上級主管部門。 工程養(yǎng)護維修項目實行項目負(fù)責(zé)人制度，根據(jù) 批準(zhǔn)的計劃，認(rèn)真編制施工方案，并按照批準(zhǔn)的方案組織實施，保質(zhì)、保量、按時完成。每年年終 37 進行技術(shù)總結(jié)，報上級主管單位，重點項目由上級主管單位（或部門）組織檢查驗收。 2 工程建設(shè)、加固的規(guī)劃、設(shè)計、施工及驗收等技術(shù)文件 。各單位應(yīng)逐步實行檔案的數(shù)字化及計算機管理。 保管人員工作變動時，應(yīng)按規(guī)定辦理移交手續(xù)。Mucamp。Muc% Ltb% Lsa$Ksa!Jr9!Jq8Iq8ZHp7ZGo6YGo5XFn5XEm 4WEm 3VDl 3VCk2UCk1TBj 1TAi0SAi+Rzh+Ryg Qyf) Pxf ) Owe( Owd*Nvd*Mucamp。Mucamp。Mucamp。Muc% Lt b% Lsa$Ksa! 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