【正文】 1）在適用范圍規(guī)定的界限內(nèi)按需要力求完整； 2）內(nèi)容及表述清楚，用詞精準(zhǔn)，邏輯嚴(yán)密；確定的要求、指標(biāo)、方法準(zhǔn)確，所做的規(guī)定、論述前后協(xié)調(diào)一致；表達(dá)方式簡(jiǎn)單、易懂； 3）規(guī)章制度文 體統(tǒng)一。 4）檢查本部門(mén)規(guī)章制度的實(shí)施情況。 3 規(guī)章制度管理職責(zé) 規(guī)章制度審查委員會(huì) 規(guī)章制度審查委員會(huì)由本廠董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨總支書(shū)記、副總經(jīng)理、工會(huì)主席組成。 管理規(guī)定是對(duì)某一系統(tǒng)或某一方面的原則性、框架性管理規(guī)范，需要適用對(duì)象在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化、完善。其形式包括：管理制度、辦法、程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則等。 規(guī)章制度管理規(guī)定 1 總則 為加強(qiáng)本廠規(guī)章制度管理，規(guī)范規(guī)章制度的提出、起草、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施、修訂、廢止和執(zhí)行監(jiān)督等環(huán)節(jié)的工作 ,提高管理制度的有效性，特制定本辦法。 評(píng)審和修訂 本廠 安全管理 部門(mén) 每年一次組織有關(guān)部門(mén)單位對(duì)頒發(fā)的制度文件進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不適宜性文件及時(shí)進(jìn)行修訂。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)建立法律、法規(guī)及其他要求符合性評(píng)價(jià)記錄。 法律、法規(guī)及其它要求的發(fā)放、實(shí)施、檢查與符合性評(píng)價(jià)。 本廠 安全管理 部門(mén) 組織相關(guān)部門(mén)對(duì)獲取和識(shí)別的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求組織評(píng)審確認(rèn)，報(bào)本廠分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并編制《適用的法律、法規(guī)清單》。 總經(jīng)理 辦公室收集整理上級(jí)部門(mén)的有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、公報(bào)等。 負(fù)責(zé)將相關(guān)的法律、法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求傳達(dá)給員工，并遵照?qǐng)?zhí)行。 、單位對(duì)識(shí)別的法律、法規(guī)及其它要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)。 各項(xiàng)費(fèi)用單據(jù)、材料須經(jīng)人事行政管理部門(mén)核準(zhǔn)后，方可在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行沖賬或辦理報(bào)銷手續(xù)。 《檢驗(yàn)報(bào)告單》。 《檢驗(yàn)報(bào)告單》。 廠外工傷事故 員工因工外出期間，因工作原因受到暴力傷害或機(jī)動(dòng)車(chē)傷害，須由員工所在部門(mén)及時(shí)告知人事行政管理部門(mén)，且在 24 小時(shí)內(nèi)將工傷員工初診醫(yī)院診斷證 明報(bào)送人事行政管理部門(mén)，并在 25 日內(nèi)提供公安交通管理部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定書(shū)。 現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單救護(hù)處理后，及時(shí)將傷員送至指定醫(yī)院進(jìn)行治療。 5 工傷管理程序 辦理投保 各部門(mén)、車(chē)間在每月 3日前將參保人員（替換人員）名單上交人事行政管理部門(mén)。 負(fù)責(zé)協(xié)助工傷事故的調(diào)查分析和處理工作。 負(fù)責(zé)本部門(mén)參保人員名單的提供、更新。 職工符合本 制度 第 條、第 ，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷： 故意犯罪的 。 員 工有下列情形之一的，視同工傷： 在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48 小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的 。 患職業(yè)病的 。 2 適用范圍 本制度適用于本廠所有員工的工傷保險(xiǎn)管理。 ，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。 ，記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。 按照 財(cái)企〔 2020〕 16 號(hào) 規(guī)定，本廠以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取： 營(yíng)業(yè)收入不超過(guò) 1000 萬(wàn)元的 ，按照 2%提??； 營(yíng)業(yè)收入超過(guò) 1000 萬(wàn)元至 1 億元的部分，按照 1%提??； 營(yíng)業(yè)收入超過(guò) 1 億元至 10 億元的部分，按照 %提??； 營(yíng)業(yè)收入超過(guò) 10 億元至 50 億元的部分，按照 %提??； 營(yíng)業(yè)收入超過(guò) 50 億元的部分，按照 %提取。 安全生產(chǎn)責(zé)任制的績(jī)效測(cè)量的結(jié)果報(bào)安全第一責(zé)任人認(rèn)可。 安全生責(zé)任制評(píng)審 小組對(duì)已制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行評(píng)審。 6 培訓(xùn) 本廠 安全管理 部門(mén) 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的解釋。 5 安全生產(chǎn)責(zé)任制的溝通 本廠 安全管理 部門(mén) 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)及時(shí)下發(fā)相關(guān)至各個(gè)部門(mén)、各類人 員并征求意見(jiàn)。 3 職責(zé) 本廠 安全管理 部門(mén) 及其相關(guān)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、 評(píng)審與考核的相關(guān)事項(xiàng)。 實(shí)施結(jié)果考核 安全管理 部門(mén) 負(fù)責(zé)半年進(jìn)行一次預(yù)考核，每年 12 月進(jìn)行全年考核并將考核結(jié)果公布于 員工 ，做為安全獎(jiǎng)罰依據(jù)。 制訂 安全管理 部門(mén) 根據(jù)安全生產(chǎn)方針、管理評(píng)審的結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果、生產(chǎn)和過(guò)程績(jī)效、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果、改進(jìn)安全生產(chǎn)管理 存在的不足之處， 起草安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，征求 基層單位 意見(jiàn)后由總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。 本制度適用于本廠范圍內(nèi)。 安全管理 部門(mén) 負(fù)責(zé)本制度的編制、修訂、督促檢查； 各 部門(mén)、車(chē)間 編制本部門(mén) 、車(chē)間安全生產(chǎn)目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。 實(shí)施 總經(jīng)理實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)提供人力資源、財(cái)力資源、物力資源、技術(shù)資源。 安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)評(píng)審及修訂 通過(guò)考核結(jié)果分析安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的適宜性，及內(nèi)外部條件變化，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修訂。 4 安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定 安全生產(chǎn)責(zé)任制由 本廠 安全管理 部門(mén) 負(fù)責(zé)起草后交安全第一責(zé)任人審閱。 本廠 安全管理 部門(mén) 將征求的意見(jiàn)匯總后反饋給 本廠 安全第一責(zé)任人。 本廠 安全管理 部門(mén) 應(yīng)定期組織各個(gè)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行學(xué)習(xí)。 經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制，從上至下層層互相簽字實(shí)施。 9 周期 安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審與考核每年應(yīng)進(jìn)行一次。 安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門(mén)用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金，安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于安全生產(chǎn)措施的實(shí)施和為滿足達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行的整改 .。 ，審批安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。 、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。 3 工傷的界定 員工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷： 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的 。 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的 。 在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的 。 醉酒或者吸毒的 。 負(fù)責(zé)提供事故分析報(bào)告、事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過(guò)、報(bào)險(xiǎn)所需的各種證明及票據(jù)。 人事 行政管理部門(mén) 負(fù)責(zé)參與工傷事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救及簡(jiǎn)單處理、救護(hù)車(chē)輛的正常運(yùn)行。 人事行政管理部門(mén)于每月 5 日前將參保人員（替換人員）名單上報(bào)保險(xiǎn)本廠。 責(zé)任追究 參照本廠相關(guān)事故考核辦法執(zhí)行。 除上述事故報(bào)告、《診斷證明》及相關(guān)責(zé)任認(rèn)定書(shū)外，員工治療結(jié)束后，工傷員工或工傷員工所在部門(mén)須提供： 門(mén)診治療的須提供 縣級(jí)以上醫(yī)院《工傷職工門(mén)診、住院、轉(zhuǎn)診申報(bào)表》。 住院治療的提供 縣級(jí)以上醫(yī)院《工傷職工門(mén)診、住院、轉(zhuǎn)診申報(bào)表》。 注意事項(xiàng) 因各部門(mén)上報(bào)不及時(shí)、瞞報(bào)或提供上述材料不完整而造成無(wú)法及時(shí)報(bào)險(xiǎn)的，所發(fā)生一切費(fèi)用均由工傷員工所在部門(mén)承擔(dān)，并視情節(jié)嚴(yán)重給予部門(mén)負(fù)責(zé)人 500— 1000 元罰款；員工上下班出現(xiàn)的工傷事故，如因工傷員工個(gè)人匯報(bào)不及時(shí)或提供上述材料不完整，造成無(wú)法及時(shí)報(bào)險(xiǎn)的，所發(fā)生一切費(fèi)用均由員工個(gè)人承擔(dān)。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求管理制度 為了使本廠認(rèn)識(shí)和了解與其活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并將這些信息及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員和相關(guān)方，提高他們的法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。 、法規(guī)及其它要求。 負(fù)責(zé)制定本單位、部門(mén)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 各部門(mén)從專業(yè)或地方報(bào)刊、雜志等索取的法律、法規(guī)及其它要求，應(yīng)及時(shí)報(bào)送 本廠 安全管理 部門(mén) 進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)并備案。 更新 當(dāng)現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求更新時(shí)，應(yīng)重新及時(shí)識(shí)別。 安全環(huán)保部及時(shí)將適用的法律、法規(guī)和其他要求中的重要內(nèi)容進(jìn)行摘編，并下發(fā)到相關(guān)部門(mén)、單位。 規(guī)章制度及安全操作規(guī)程 本廠 安全管理 部門(mén) 負(fù)責(zé)編寫(xiě)本廠的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并下發(fā)到各部門(mén)，各部門(mén)要組織全體人員學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。 當(dāng)工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時(shí)或發(fā)生事故后，安全環(huán)保部和各部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保適用性和有效性。 本廠規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、上級(jí)政策及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本廠實(shí)際，適應(yīng)企業(yè)管理與發(fā)展的要求，逐步建立系統(tǒng)規(guī)范、層次分明、內(nèi)容完整、合規(guī)適用的本廠規(guī)章制度體系。 本廠各部門(mén)內(nèi)部制定管理或工作制度，應(yīng)滿足本廠規(guī)章制度的統(tǒng)一要求。 管理辦法是某一系統(tǒng)下某一方面的具體規(guī)范，比制度 范圍窄，操作性較強(qiáng)，可單獨(dú)出現(xiàn)，也可以制度附件形式出現(xiàn)。 規(guī)章制度審查委員會(huì)的職責(zé)是： 1）審查批準(zhǔn)本廠規(guī)章制度編制、修訂、廢止計(jì)劃； 2）審查批準(zhǔn)經(jīng)起草（或修訂）的本廠規(guī)章制度。 4 規(guī)章制度管理程序與要求 規(guī)章制度管理程序包括：提出、起草、征求意見(jiàn)、 審查、批準(zhǔn)、實(shí)施。 4）與法律法規(guī)、上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、政策相協(xié)調(diào)；與本廠現(xiàn)行規(guī)章制度之間相協(xié)調(diào)； 5）規(guī)章制度內(nèi)容便于實(shí)施。 規(guī)章制度的審查 人事行政管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、政策和本廠要求，組織對(duì)規(guī)章制度草案進(jìn)行規(guī) 范性審查。重要的規(guī)章制度要經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。 規(guī)章制度的批準(zhǔn)與發(fā)布 規(guī)章制度草案經(jīng)最終審定后，由人事行政管理部門(mén)統(tǒng)一編制。 規(guī)章制度的實(shí)施 本廠各部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)章制度，制定并實(shí)施相應(yīng)的貫徹落實(shí)方案，使規(guī)章制度發(fā)揮有效性。 本廠規(guī)章制度的修訂稿一般由原稿起草部門(mén)或起草人編寫(xiě)。 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度 為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)上級(jí)要求，經(jīng)本廠董事會(huì)研究決定，施行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班管理制度。嚴(yán)禁違章指揮。 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)干部要立即組織采取停產(chǎn)、撤人、排除隱患等緊急處置措施，并及時(shí)向本廠主要領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)、安全管理部門(mén)報(bào)告。 現(xiàn)場(chǎng)帶班人員必須嚴(yán)格勞保穿戴，不準(zhǔn)著便裝進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。 帶班期間出現(xiàn)安全事故的，視事故情況一并給予嚴(yán)肅處理和處罰，從扣罰至辭退不等。 由生產(chǎn)、安全管理部門(mén)負(fù) 責(zé)對(duì)帶班執(zhí)行情況盡進(jìn)行監(jiān)督考核。 企業(yè)要建立崗位達(dá)標(biāo)評(píng)定工作制度，對(duì)照崗位標(biāo)準(zhǔn)確定量化的評(píng)定指標(biāo)，明確評(píng)定工作的方式、程序、評(píng)定結(jié)果處理等內(nèi)容。要求將班組安全管理作為崗位達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，從規(guī)范班前會(huì)、開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育等班組安全活動(dòng)入手，將各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到班組，將安全防范技能落實(shí)到每一個(gè)班組成員，強(qiáng)基固本，真正把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立在安全基礎(chǔ)之上。 本制度適用于本廠與安全 生產(chǎn)有關(guān)的文件檔案的管理。 3 內(nèi)容 文件資料收集 安全生產(chǎn)文件檔案內(nèi)容如下： 國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求。 各種安全活動(dòng)記錄、安全管理臺(tái)賬、事故報(bào)告、安全通報(bào)等。 立卷歸檔 文件資料應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、保存價(jià)值分類立卷，保證檔案的齊全、完整，能反映安全生產(chǎn)主要情況，以便保管和利用。 不同價(jià)值，不同性質(zhì)的文件資料應(yīng)當(dāng)區(qū)別管理，單獨(dú)立卷。 借閱的檔案要注意保密，未經(jīng)許可，不得隨意公開(kāi)、發(fā)表或轉(zhuǎn)借他人。 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度 １．目的 識(shí)別企業(yè)在生產(chǎn)（管理）、服務(wù)、活動(dòng)過(guò)程中能夠控制與可能施加影響的危害 ，評(píng)價(jià)和確定一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)，以確定一般危害和重大危害，作為制定安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)的基礎(chǔ)與依據(jù)，并進(jìn)行有效控制。組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序；審批《重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單》。 2）同時(shí)還應(yīng)考慮： ①人員、原材料、機(jī)械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境； ②直接與間接危險(xiǎn)； ③三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)； ④三種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在及將來(lái)。 4）手代替工具操作。 8）在起吊物下作業(yè) (停留 )。 12）不安全裝束。 （ 4）有害作業(yè)環(huán)境： 1）作業(yè)場(chǎng)所缺陷：間距不足；信號(hào)、標(biāo)志沒(méi)有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)。 危害識(shí)別的方法 危害識(shí)別以事先分析為主的思想為指導(dǎo)，采用工作危害分析法（ JHA）、安全檢查表（ SCL）、現(xiàn)場(chǎng)觀察法等多種方法，可單獨(dú)或聯(lián)合使用。 （ 3）現(xiàn)場(chǎng)觀察法：由專家和咨詢師組成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀察、詢問(wèn)、交談，從而快速識(shí)別出部門(mén)的環(huán)境因素； 危害識(shí)別的步驟 （ 1） 安全管理部門(mén) 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)危害識(shí)別所用的《工作危害分析（ JHA）記錄表》、《安全檢查（ SCL）分析記錄表》表格，發(fā)至各部門(mén)； （ 2）各部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員，從本部門(mén)班組的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中識(shí)別出具有或可能具有危害，填寫(xiě)《工作危害分析（ JHA）記 錄表》、《安全檢查（ SCL）分析記錄表》，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)送 安全管理部門(mén) ； （ 3） 安全管理部門(mén) 對(duì)各部門(mén)識(shí)別出來(lái)的危害進(jìn)行整理、匯總、分類，分類形式可按不同的危害分類； （ 4） 安全管理部門(mén) 組織人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、補(bǔ)充完善，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。 4 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效 執(zhí)行或控制措施不當(dāng) ，或 危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生 。極不可能發(fā)生事故或事件 。 3）按風(fēng)險(xiǎn)度 R=可能性 L嚴(yán)重性 S，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值。 （ 2）對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)制定《 重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清