【正文】 贏得值原理是利用項目運行的三個基本參數(shù)：已完工作量的實際消耗費用（ ACWP）；計劃工作量的預算費用（ BCWS）；已完工作量的預算費用（ BCWP）的比較分析，以評估和測量其工作進展情況，并以此說明該項任務按合同規(guī)定的費用和進度的執(zhí)行效果。相反，當費用節(jié)余時，也可以立即判定 確是節(jié)省了費用，還是進度拖延所致。是指項目實施過程中對執(zhí)行效果進行檢測時，對指定時間內(nèi)已完成工作量 按預算定額結算的資源、費用人工時。 CV=BCWPACWP CV=0 實際消耗費用與預算費用相符； CV?0 實際消耗費用低于預算費用； CV?0 實際消耗費用超過預算費用。 執(zhí)行效果測量基準曲線建立之后，一般情況下不允許修改。審查的內(nèi)容有： WBS、 OBS、責任分工、進度計劃、預算以及執(zhí)行效果測量基準曲線。贏得值是表示實際完成的工作量，與日歷時間無關，也與實際消耗的人工時和實際消耗的費用無關。每一筆費用都只能記入一個 WBS 費用記帳碼 的帳內(nèi)，不允許在兩個或兩個以上的 WBS 記帳碼中重復記帳。 公司本部非工資費用消耗，如差旅費、生活費、通訊費、計算機使用費、復制費等，用記有 WBS 編碼的報銷單據(jù)記帳。將各記帳碼的 ACWP 曲線逐級向上疊加，即可得出整個項目的 ACWP 曲線。 SV=0 表示項目實際進度與計劃進度相符； SV＞ 0，表示 進度提前； SV＜ 0，表示進度施后。 CPI= l，表示實耗費用與預算費用相符 CPI＞ l，表示實耗費用低干預算 CPI＜ 1，表示實耗費用超出預算。如贏得值原理圖中所示， EAC 即為預測的在項目竣工時的估算費用。 項目進展報告和監(jiān)控 通過對這三條曲線的分析對比，可以很直觀地發(fā)現(xiàn)項目實施過程中費用和進度的偏差，而且可以通過 WBS 不同級別的三條曲線，很快發(fā)現(xiàn)項目在哪些具體部分出了問題。如果偏差值始終 保持在臨界曲線范圍內(nèi)，則不需要來取特別的補救措施。下圖給出了幾種常見的組織機構的形式。組成項目監(jiān)理部的首批人員應包括： 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 26 頁 共 113頁 ? 項目總監(jiān)； ? 項目進度控制工程師； ? 費用控制工程師； ? 安全工程師； ? 合同管理工程師； ? QA 工程師。項目計劃的編制可分為二個步驟。 舉行業(yè)主開工會議 在合同生效后應盡快（時間視項目規(guī)模而定，但一般在一個月之內(nèi)）由項目總郟會同業(yè)主舉行開工會議，主要是對照檢查、核實業(yè)主與公司之間有關項目要求的合同及協(xié)議書。 編制項目施工監(jiān)理規(guī)劃 施工監(jiān)理規(guī)劃由項目總監(jiān)主持編寫并組織評審，由總工程師簽署。 計劃經(jīng)營部應扼要地闡述和說明有關項目中標過程中的重要事項，并要 著重指出在合同草案討論中、合同談判過程中以及其它尚未解決而需特別注意并及時處理的種種關鍵問題。 如屬開口價合同，則以批準的控制估算為基礎，如屬固定價合同則以批準的初步設計概算為基礎進行編制。 施工開工條件準備 在施工前期階段項目總監(jiān)應組 織項目監(jiān)理部人員對現(xiàn)場施工條件進行必要的調(diào)查，以保證現(xiàn)場按時開工，主要工作如下： 現(xiàn)場 建點工作 建立適當?shù)纳钤O施、辦公設施等是現(xiàn)場開展工作的必要條件，這項工作一般由項目總監(jiān)負責實施。 施工組織動員會召開時間 這一會議在計劃基礎開工日期前五周召開 (對于國外項目，在七周前召開 ) 。在會議召開一周前，采購單位要向施工單位提交材料交貨周期，以及材料運輸周期，以便得到材料運抵施工現(xiàn)場的準確日期。說明需要考慮的其他問題，以及對會議中提出的問題的意見。 整理施工組織動員會議紀要，并分發(fā)有關部門和人員 。 項目合同管理 項目合同管理是指項目合同簽訂之后對合同履行情況進行跟蹤、統(tǒng)計、分析、協(xié)調(diào)和報告；協(xié)助項目總監(jiān)或其他有關人員處理有關合同事項；起草有關施工合同或協(xié)議；及時向項目總監(jiān)和合同其他執(zhí)行人員提出意見和建議，預防和減少合同糾紛，維護公司的正當利益和聲譽。 項目合同管理的目標是通過對項目合同履行活動的監(jiān)督、分析、協(xié)調(diào)和報告，向項目總監(jiān)提供必要的合同信息并協(xié)助項目總監(jiān)處理與合同有關的事項，促使項目內(nèi)、外部有關各方、各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，保證項目監(jiān)理活動的順利進行。 (1) 內(nèi)部合同管理程序 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 30 頁 共 113頁 公司與業(yè)主簽訂的經(jīng)濟合同，規(guī)定了所提供服務的范圍、任務、工期、承包方式、合同價款和計價方式（固定價或其它）、考核驗收和性能保證指標等一切重 大事項，涉及設計、采購和施工等各個方面和各個環(huán)節(jié)，是項目總監(jiān)和項目監(jiān)理部全體成員開展工作的依據(jù)，也是合同管理工程師開展合同控制的基礎性文件。 ? 制定執(zhí) 行合同的策略、主要控制點及注意事項，對業(yè)主關心的事項，在可能和合理的范圍內(nèi)應盡量予以滿足。 ? 在項目執(zhí)行過程中，根據(jù)合同主要控制點對合同的履行情況進行跟蹤、統(tǒng)計、分析和協(xié)調(diào)，建立合同臺帳，將所有合同文件（包括合同、合同附件、有關簽證、記錄、協(xié)議、合同變更、備忘錄、函件、電報、電傳等）進行建檔管理，及時向項目總監(jiān)和其他有關人員發(fā)出預警報告，協(xié)助項目總監(jiān)處理有關合同事項。如公司計劃經(jīng)營部或項目總監(jiān)授權，合同管理工程師也可組織處理小的合同糾紛和合同索賠。最常見的為施工合同一 般分為：總價合同、單價合同和成本加酬金合同等三類。 圖 外部合同管理程序 現(xiàn)場項目監(jiān)理部與各有關部門的接口 與業(yè)主接口 （ 1） 現(xiàn)場項目監(jiān)理進駐施工現(xiàn)場后，應立即與業(yè)主取得聯(lián)系，建立起正常的工作關系。項目總監(jiān)應隨時向業(yè)主主管部門溝通工程建設情況，征求業(yè)主對存在問題的意見。包括以下幾個方面： ? 尋 求當?shù)卣?、建設主管部門的支持，辦理有關證件申請和手續(xù)； ? 建立與當?shù)卣?、建設主管部門的聯(lián)絡渠道； ? 按規(guī)定向當?shù)卣?、建設主管部門匯報工作。包括以下幾個方面： ? 辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； ? 商定工程質(zhì)量監(jiān)督范圍及程序； ? 提供工程質(zhì)量有關文件及報告 資料； ? 進行單位工程質(zhì)量評定； ? 支付質(zhì)量監(jiān)督費。包括以下幾個方面： ? 辦理超限設備、物資運輸手續(xù)； ? 辦理施工占路手續(xù)； ? 及時有效地處理交通問題。包括以下幾個方面： ? 辦理居住手續(xù)； ? 辦理臨時戶口； ? 建立必要的聯(lián)絡； ? 成立治安聯(lián)防小組； ? 處理有關治安問題。 （ 3） 現(xiàn)場項目監(jiān)理部組織圖紙會審，設計代表參加圖紙會審，并進行設計交底，解答有關人員提出的問題，并會審圖紙會審簽字 。 與采購的接口 （ 1） 采購單位要將設備、材料的供貨進度計劃，提前交給現(xiàn)場項目部、明確設備、材料的到貨時間及數(shù)量，以及進庫的時間要求等。 （ 4） 庫房管理人員必須提前準備好開箱檢驗用的工具，量具及必須的儀器等。 （ 8） 設備、材料檢驗后，雙方辦理驗收入庫手續(xù)，由庫房主管和驗收人簽字的入庫單等返回一聯(lián)交項目采購單位留存。 （ 12） 現(xiàn)場項目監(jiān)理部倉庫管理人員，在項目完工后，應分類將庫存物資清點統(tǒng)計清楚，并注明物資的由來（如變更遺留、設計采購余量等），提交建設單位處理。一般對超出合同范圍的業(yè)主要求，項目總監(jiān)要與業(yè)主簽定合同補充協(xié)議，并及時發(fā)送到有關部門。 項目進度控制工程師應盡快確定變更對工作計劃進度產(chǎn)生的綜合影響，送項目總監(jiān)和費用控制部門評估有關費用。 圖 業(yè)主變更（用戶變更）的管理程序 設計變更的管理 設計單位對項目原始的重要文件進行經(jīng)常性跟蹤，若出現(xiàn)設計差錯或遺漏的設計問題，必須及時提出變更要求，發(fā)現(xiàn)預期的變更可能嚴重影響項目進度和費用時，設計單位應提出處理意見，送項目總監(jiān)審批。 設計原因變更的提出，須經(jīng)相關專業(yè)或部門會簽。 設計原因變更的費用估算，必須把因該項變更引起的返工和破壞損失等全部費用款項包括在內(nèi)。項目實施計劃分四級（四個層次）進行管理，自 頂向下并自下而上相互關聯(lián)保持一致。 (4) 第四級計劃 —— 項目作業(yè)計劃（作業(yè)層） 是用于工作安排和日 程控制的工具，達到具體任務的深度，如施工單位的周作業(yè)計劃等。比如究竟以縮短項目建設周期為主，還是主要考慮降低投資費用，或者受其它重要條件的約束，諸如此類的問題都要由項目總監(jiān)來確定。 這些計劃文件在執(zhí)行過程中要隨著設計、采購、建設單位要求等不斷變化而 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 40 頁 共 113頁 逐漸明朗。這樣，項目總監(jiān)參與進度計劃的編制就能共同制定出一個比較切實可行的又能為他們共同接受的總體網(wǎng)絡統(tǒng)籌計劃。 項目進度計劃的審定與進度控制 在編制總體網(wǎng)絡統(tǒng)籌計劃過程中，項目總監(jiān)應親自參與編制工作，并同項目進度計劃的編制人員密切合作。 (2) 第二級計劃 —— 項目執(zhí)行計劃（管理層、運行層） 是指以單元或系統(tǒng)為核心編制的包括設計、采購、施工等活動的總計劃，其深度要達到專業(yè)活動級。只有確 實能證明如不采取變更措施，項目就無法繼續(xù)進行下去時，才能允許發(fā)生設計原因變更。 當項目總郟批準進行變更估算后，項目實施規(guī)劃進度控制工程師應盡快確定變更對工作計劃進度產(chǎn)生的綜合影響，送項目總監(jiān)和費用控制部門評估有關費用；費用控制工程師根據(jù)變更要求作出變更費用估算，并與建議的不可預見費報項目總監(jiān)。 施工過程中，若發(fā)現(xiàn)需要進行材料代用或施工條件的限制，需要改變設計，或者由于施工原因造成和設計不一致時，施工承包商提出處理意見后，送項目總監(jiān)。一般情況下，變更估算應達到相應階段控制估算的要求。 非設計原因變更的具體執(zhí)行步驟和費用控制的范圍，也可由項目總監(jiān)和業(yè)主協(xié)商確定，形成書面文件。變更一般分為業(yè)主變更、設計變更、項目變更、施工單位變更、采購變更五大類。 （ 10） 開箱檢驗出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量、缺件、缺資料等問題，應存檢驗記錄中作詳細記載，由采購單位負責與供貨廠商聯(lián)系解決，涉及外商索賠的問題，需由國家商檢局出具證明，由業(yè)主或承包商組織有關人員處理。 （ 6） 引進設備、材料的檢驗，應通知當?shù)睾ｊP及商檢部門參加，按國家商檢法及檢驗大綱的要求進行開箱檢驗。 （ 3） 根據(jù)設備材料的類型和要求，現(xiàn)場項目監(jiān)理部應在設備、材料運抵現(xiàn)場之前，把庫房、堆場 準備完畢。 （ 5） 設計代表應參加施工過程中的質(zhì)量事故處理。這套施工計劃應包括： ? 項目總體施工進度計劃 ? 工區(qū)（專業(yè)）施工程序 ? 裝置（或工區(qū)）施工進度計劃 ? 專業(yè)施工詳細進度計劃 ? 施工網(wǎng)絡計劃 ? 設計圖紙?zhí)峤滑F(xiàn)場的順序及進度 要求 ? 設備材料運抵現(xiàn)場的順序及進度要求 ? 人力負荷圖 ? 施工進度檢測基準線 ? 施工進度報告系統(tǒng) （ 2） 現(xiàn)場項目監(jiān)理部負責對現(xiàn)場的施工組織和管理，對項目施工進度、 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 35 頁 共 113頁 質(zhì)量、費用進行監(jiān)督、控制，并隨時向總部報告施工現(xiàn)場的進度、質(zhì)量和費用執(zhí)行情況。包括以下幾個方面： ? 有償提供定額、造價文件； ? 有償提供市場價格信息； ? 解釋造價文 件； ? 工作指導。包括以下幾個方面： ? 辦理招標申請； ? 辦理招標文件審查； 工程項目施工監(jiān)理手冊 第 34 頁 共 113頁 ? 接受招標投標管理部門的監(jiān)督。包括以下幾個方面： ? 辦理銀行開戶； ? 報送合同書備案； ? 建立正常的結算業(yè)務往來； ? 建立與當?shù)劂y行的工作聯(lián)系制度； ? 尋求當?shù)劂y行的支持。 （ 6） 工程質(zhì)量大檢查，設備開箱檢驗，中交、試車等重要工作應有業(yè)主有關人員介入，取得業(yè)主的大力支持和配合。 （ 3） 現(xiàn)場項目監(jiān)理部在與地方政府部門聯(lián)系前，應征得業(yè)主的支持，必要時 請業(yè)主出面予以協(xié)助或解決。 施工承包合同一般是通過施工招標小組招標選定施工單位、由業(yè)主組織簽訂合同。 ? 項目結束時，合同管理工程師應協(xié)助項目總監(jiān)按合同的規(guī)定完成合同終止前的收尾工作，編寫合同管理工作總結，并將所有合同文件（包括合同、合同附件、有關簽證、記錄、協(xié)議、合同變更、備忘錄、函件、電報、電傳等）整理成冊，移交項目總監(jiān)。在公司計劃經(jīng)營部或項目經(jīng)理的授權范圍內(nèi)，合同管理工程師也可組織處理一些工作范圍變化較小、對合同影響不大的合同變更，并報計劃經(jīng)營部備案。提出應重點控制和關注的幾項內(nèi)容。 內(nèi)部合同管理的程序為： ? 合同簽訂后，合同管理工程師要與公